SSF 准则第 7 章：价值链、收获后和贸易

《SSF 准则》第 7 章专门讨论价值链、收获后作业和贸易。 特别是，它承认渔民和渔业工人有权通过全球、区域和国家各级的贸易以及加强价值链和收获后作业来改善他们的生计。

第七章所载的建议包括建设小规模渔民的能力，加强组织和赋予妇女权力；减少收获后损失和增加小规模渔业生产的价值；促进可持续贸易和公平的市场准入。 以下小节介绍了小规模渔民和渔业工人在获得市场准入和加强价值链和收获后作业方面面临的主要挑战，并着重说明了根据《南南框架准则》的建议提出的潜在解决办法。

组织和赋予妇女权力 ** 小规模渔业收获后部门及其行为者在价值链中发挥着核心作用, 但并非总是将它们纳入相关决策进程. 特别是，尽管妇女对收获后部门作出了相当大的贡献，但她们往往被排斥在这些进程之外。 小规模渔业工人参与决策进程往往因组织能力有限以及获得可用资产、技术、资金、教育和服务的机会不平等而受到阻碍。

需要对性别问题有敏感认识的中小型企业、合作社和其他形式的社会组织发展，同时在价值链的所有阶段进行适当的基础设施和能力发展。 这可以改善市场准入和参与相关决策进程，从而有助于公平分配利益、改善生计和粮食安全。

捕捞后鱼类损失发生在世界各地的价值链中。 这些损失不仅导致渔民、加工者和贸易商的收入损失，而且还减少了消费者可获得的鱼类数量，从而导致粮食不安全。 难以准确评估小规模渔业捕捞后损失，因为许多渔获量没有记录，贸易往往是非正式的。 尽管如此，粮农组织估计，由于处理、加工、储存和分配不善，世界渔获量的 10% (按活重量计算) 丧失。 由于处理不当，粮食质量下降是小型渔业中最普遍的损失形式（粮农组织，2011 年）。

价值链上的可持续做法可以通过将传统的、具有成本效益的方法与创新和新技术相结合，帮助避免损失和浪费。 应酌情促进增值，同时建立强有力的渔业管理系统，以改善生计，防止过度捕捞。 增值技术除其他外，可以增加收入和使现有产品种类多样化。 增值不仅有助于加强财务规划和安全，而且还减少了对海洋生态系统的负面影响。 为实现这一目标，小规模渔业行为者需要获得金融服务，包括信贷和小额供资、储蓄服务以及支付和汇款服务。

渔业产品贸易可以对粮食安全产生积极影响，包括提供更多的鱼类供人类消费，以及为渔民和渔业工人创造更高的收入。 然而，可持续贸易取决于是否有可持续的资源和粮食安全管理做法（粮农组织，2005 年）。 如果出口需求主导渔业的贸易流动，这可能会破坏当地粮食安全和资源的可持续性。

无论是国家、区域还是全球市场，都为小型渔业提供了特殊的机遇和挑战。 机会包括每个单位赚取更高价值的潜力，以及与能够促进获得财政资源、能力建设和培训的行为者接触的可能性，以此作为其价值链投资的一部分。 管理渔业价值链的复杂规则和条例框架。 各国执行的各种贸易政策，包括关税、补贴和非关税措施，可对渔业生产和贸易产生重大影响，特别是在市场准入方面。 要达到这些规章和标准，尤其是考虑到发展中国家小规模渔业行为者的能力和知识限制，可能是一项挑战。 此外，价值链上的不同行为者之间往往存在不平等的权力关系，使一些行为者容易受到不利的合同和不公平的条件和做法的影响。 应向个人和组织提供市场功能、识字和算术方面的培训和能力发展，以便利小规模渔业行为者并使之更好地准备参与正规市场并在正规市场竞争。

• 资料来源：泽拉斯尼，J.，福特，A.，威斯特伦德，L.，沃德，A. 和雷戈·佩尼亚鲁比亚，O. 编辑，2020 年。 确保可持续的小规模渔业：展示价值链、收获后作业和贸易方面的应用做法。 粮农组织渔业和水产养殖技术文件第 652 号. 罗马, 粮农组织 https://doi.org/10.4060/ca8402en *