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海产品直销：支持阿拉斯加和加利福尼亚州的关键决策

** 卡罗琳·波默罗伊 ** 加利福尼亚海洋资助组织, 斯克里普斯海洋学研究所, 加利福尼亚大学圣地亚哥海洋科学研究所, 圣克鲁斯分校 * ** 阳光大米 ** 阿拉斯加海洋资助计划 * 阿拉斯加费尔班克大学渔业和海洋科学学院 * ** 卡罗琳涵洞 ** 加利福尼亚海洋基金会, 加州大学圣地亚哥分校斯克里普斯海洋学研究所 * 加州大学圣巴巴拉分校海洋科学研究所 * ** 维多利亚贝克 ** 阿拉斯加海洋资助计划 * 阿拉斯加费尔班克大学渔业和海洋科学学院 * 海产品直接销售 (SDM) 允许渔民直接向消费者出售渔获物，或者通过比主导供应链中更少的中介机构出售渔获物。在美利坚合众国，渔民被吸引参与可持续发展机制安排，作为适应监管、业务、环境、社会和经济挑战的一种手段。然而，可持续发展机制并不总是可行或适合个人、渔业或社区。认识到这一点，受过大学培训的参与海洋赠款推广方案的顾问制定了一种良好做法，协助小规模渔民和社区在其特定情况下评估和利用可持续发展机制。在小型两性平等教育方案模式的指导下，这一做法采用了以非倡导、信任、协作和有效沟通原则为基础的科学方法。本案例研究介绍了 SGEPS 顾问在美国阿拉斯加州和加利福尼亚州发展和应用良好做法，以帮助渔民和其他人就 SDM 做出明智的决定。为落实这一做法，他们建议：承认渔业界成员作为专家和共同教育者 (伙伴) 并与之合作；通过共享和积累信息来确定和满足需求；避免宣传；认识到可持续发展管理不是一种 “全部或全无” 的战略；根据具体情况编制外联材料, 以及利用多种信息提供方法和传播渠道. 采用符合这些建议的良好做法有助于进一步执行《在粮食安全和消除贫穷背景下确保可持续小规模渔业自愿准则》。 ** 关键词：** 海鲜营销、加利福尼亚渔业、阿拉斯加渔业、海鲜生产、合作研究、非宣传、扩展、海洋授权、渔业社区、外联。海产品直销 (SDM) 的定义是 “在分销链上 [超出] 主要加工商的某一点向用户销售 [海产品] 产品”（Johnson，2007 年）。也称为 “海产品替代销售”，以更准确地反映各种选择办法，它涉及渔民 [^1] 将渔获物出售给最终消费者，或者通过比在主导供应链中较少的中间商从事工作。 Culver 等人（2015 年）强调了八种类型的可持续发展机制安排，这些安排在业务技能、所需时间和资源、易于销售的产品类型以及其他因素方面各不相同（附录 1，图 5.1）。可持续发展机制安排可以为数量较低、价值较高 (每磅价格) 的渔业提供渠道，从而减少对长期供应链特别是那些与全球市场有关的供应链的定价变化和不确定性的脆弱性。可持续发展机制还可以加强渔民与消费者之间的联系，为渔民提供社会、经济和政治支持，以维持其活动，使社区和消费者能够更直接地获得营养的当地食品。

2021年5月22日 · Food and Agriculture Organization of the United Nations

鱼类贸易商和加工商网络：加强几内亚中西部小规模渔业的贸易和市场准入

** 雷蒙德·科乔里·阿伊卢 ** 澳大利亚悉尼技术大学艺术与社会科学学院 * ** 莎拉·阿皮亚 ** 加纳大学经济系，阿克拉 * 2014 年至 2018 年，鱼类贸易项目 (世界鱼类中心、非洲联盟非洲联盟非洲动物资源局和非洲发展新伙伴关系的一个联合项目) 实施了贸易和市场驱动的举措，以支持渔业次区域的小规模渔业几内亚中西部海湾委员会 (几内亚湾委员会). 一项举措是建立《禁止化学武器公约》鱼类贸易商和加工商网络（FCWC FishNet），这是一个由小规模贸易商和加工商组成的平台，目的是为政策差距提供信息，并设计市场驱动的激励措施，以利用其成员的集体力量促进区域贸易. 本案例研究根据《在粮食安全和消除贫穷背景下确保可持续小规模渔业自愿准则》第 7 章的具体建议，审查了《禁止化学武器公约》渔业网络的活动，以反映社会经济贸易网络在小规模渔业中的作用。使用了辅之以初步调查的辅助数据。该研究强调了 FCWC Fishnet 在促进优质烟熏鱼产品、减少收获后损失以及推广粮农组织硫柳叶加工技术以消除乔尔科窑对健康构成的威胁方面的活动。还讨论了利用渔业学习交流促进更好的鱼类处理、加工和包装技术，以此作为鱼产品增值和使贸易渠道多样化的手段。研究发现，FICWC FishNet 在网络成员之间建立了更大的信任，使贸易商能够在信贷基础上相互开展业务，并改善整体沟通和商业经验。同样，它通过改善加工和贸易设施，促进了减少收获后损失的举措。最后，案例研究强调贸易网络在小规模渔业讨论中的迫切作用，同时向渔业从业人员和决策者提供经验教训。 ** 关键词：** 鱼贸易、市场准入、贸易联网、小规模渔业、《禁止化学武器公约》分区域。几内亚中西部渔业委员会 [^1] 次区域从利比里亚延伸到尼日利亚，海岸线总数为 2 633 公里 ^2 ^，专属经济区为 923 916 公里 ^2^（图 4.1）。在该次区域大多数沿海社区, 渔业活动大多数是小规模的. 低价值的中上层物种主要使用独木舟进行捕捞。鱼产品是一种重要的粮食商品，在《禁止化学武器公约》分区域广泛销售和分销。渔业部门在西非直接和间接雇用了 300 多万人（WARFP，2017 年）；年捕获量估计约为 35 亿美元（贝拉比卜、苏迈拉和保利，2015 年），其中 670 万人从该部门谋生。在《禁止化学武器公约》成员国，鱼类占动物蛋白摄入总量的百分比和年平均鱼类消费量分别介于 40-60% 和 18—20 公斤之间（粮农组织，2016 年）。小规模捕鱼活动由男子主导，而加工、销售和贸易活动主要由妇女控制。尽管小规模渔业在《禁止化学武器公约》次区域发挥着主导作用，但该部门目前正经历过过度开发和鱼类种群减少，使沿海社区面临生计脆弱性。

2021年5月22日 · Food and Agriculture Organization of the United Nations

粮农组织-Thiaroye 加工技术：促进西非的社会组织、赋予妇女权力和创造市场准入机会

** 亚历山大福德 ** 政策、经济和体制处 * 粮农组织渔业和水产养殖部 * 罗马, 意大利 * ** 艾娜·兰德里安托安德罗·奥马尔·里戈·佩纳鲁比亚 ** 产品、贸易和市场营销 * 粮农组织渔业和水产养殖部 * 罗马, 意大利 * 在过去十年中，粮农组织硫柳叶加工技术（FTT）是一种更健康、更经济和更环境可持续的吸鱼方法，已在整个非洲、亚洲和太平洋地区的渔业社区采用。本案例研究审查了 FTT 在西非的作用，侧重于其作为减少人类健康影响和鱼类损失、提高燃料效率、提高产品质量和促进进入国际市场的技术的功能。该研究还审查了 FTT 在促进西非两性平等和赋予妇女权力方面发挥的作用。此外，报告还着重指出了《外汇交易条约》中支持依赖烟熏鱼贸易的小规模渔业价值链的要素，以及它们的局限性和需要进一步研究的领域，以了解对价值链和参与者的影响。最后，案例研究提出了一些建议，以确保 FTT 的有效管理。 ** 关键词：** FTT-Thiaroye 窑，熏鱼贸易，组织结构，能力发展，多环芳烃，增值，成本效益高的技术，性别包容。 2011 年，西非渔业部门价值 240 亿美元，相当于所有非洲国家国内生产总值的 1.26%。西非人民依赖鱼类作为营养、蛋白质和关键微量营养素的来源。该区域约有 1 230 万人在渔业部门就业；其中估计 45% 是担任捕捞后职务的妇女。在各州之间的非正式海产品贸易中，干鱼或熏鱼占贸易总额的 90%。然而，鱼类加工商有时很难生产优质和持久的产品。鱼类加工方面的挑战包括无法获得周转资金的信贷，加工设施的卫生条件差，以及使用过时的加工设备（Ayilu * 等人，2016 年）。吸烟是西非常见的一种保存鱼类的传统方法，有助于该区域的粮食安全和生计 (表 3.1)。近年来，吸鱼主要依靠金属鼓窑和乔尔科窑（布朗内尔，1983 年；戈登、普利斯和奥乌苏-阿吉，2011 年）。鼓窑（由油桶制成的窑）有许多缺点：它在容量和燃料效率方面都很低，在加工过程中需要过多的产品处理，这使加工商面临烧伤的风险（Brownell，1983 年）。低能力总是导致保险杠季节的收获后损失较大。为了解决这些不利条件，1960 年代末，通过加纳粮食研究所、粮农组织和乔尔克（阿克拉的一个渔业社区）的鱼类加工商的合作，开发了乔尔克窑。它目前在整个非洲得到广泛使用。然而，乔尔科尔窑本身有其不足之处：它需要大量燃料才能发挥作用，而且不会从加工器中过滤烟雾。表 3.1 ** 区域交易的十大鱼种 **

2021年5月22日 · Food and Agriculture Organization of the United Nations

Kodiak 夹具计划：通过市场和政策解决方案确保小型船舶夹具船队的可行性

** 特蕾莎·彼得森 ** 阿拉斯加海洋保护理事会渔业政策主任 * ** 雷切尔·唐克斯洛特 ** 沿海文化研究 * 阿拉斯加渔镇和村庄的社会、文化和经济可持续性取决于渔业的成功。本案例研究将科迪亚克夹具倡议作为渔民领导的高度协作努力在阿拉斯加湾创造和维持小规模捕鱼机会的一个例子。它讨论了确保 Kodiak 小型船舶夹具船队生存能力的具体政策和基于市场的挑战和解决方案。案例研究介绍了促进建立利基市场和 Kodiak Jig 海鲜品牌的营销举措、机制和合作伙伴关系。通过这些努力，太平洋鳕鱼和岩鱼对小型船队的码头价值大幅提高。还讨论了夹具渔民和合作伙伴为成功确保配额设置而提出的重要政策规定，这些规定已成为本文提出的营销举措的重要基础。这些渔具为新渔民和年轻渔民以及寻求更多样化的渔民提供了负担得起的入门机会。这些基于政策和市场的努力加在一起，有助于确保 Kodiak 的小型船只夹具船队获得可行的准入和谋生机会。科迪亚克夹具倡议的成功和挑战是帮助其他渔业社区和船队制定适合其具体需要的办法的范例。 ** 关键词：** 小船钓鱼，阿拉斯加，直销，价值链政策，入门级机会，搁置，多元化接入。阿拉斯加是世界知名的渔业场所，有助于该地区的社会、文化和经济可持续性。 2015 年从阿拉斯加水域抽取了超过 60 亿磅（270 万公斤）的海鲜，这是有史以来最大的收获（ASMI，2017 年）。商业捕鱼船队由大约 9 000 艘船组成，其中大部分长度不到 58 英尺（17.7 米）。这些船只中近三分之二（约 5 700 艘）的长度不足 32 英尺（9.6 米）（美国航天局，2017 年）。在向当地和全球市场供应野生海产品时，这些船只还充当小企业和当地资源的管理者，提供重要的经济机会，并促进与地点、文化和身份之间的代际联系。与此同时，阿拉斯加渔业和渔业社区受到气候变化和气候多变性、全球海产品市场、渔业政策和监管变化的严重影响。近几十年来令人不安的转变，例如船队整合、进入成本上升、老化趋势（通常称为 “船队的灰色”）和丧失捕鱼权，使阿拉斯加沿海的农村和当地渔业生计减少了（Donkersloot 和 Car其他，2016 年；林格 * 等人 *，2018 年；卡马里，1984 年；博德罗 * 等 *，2019 年）。限制获取和私有化的渔业管理系统已被确定为这些趋势的主要驱动因素（Carals，2010 年；Carals 和钱伯斯，2012 年；平克顿和戴维斯，2016 年；戴维斯和鲁德尔，2012 年）。

2021年5月22日 · Food and Agriculture Organization of the United Nations

中央鱼类加工商协会：巴巴多斯飞鱼渔业妇女的集体行动

** 玛丽亚·佩纳 ** ** 珍妮丝·坎伯巴奇 ** ** 帕特里克·麦康尼 ** ** 尼莎·塞利亚 ** 资源管理和环境研究中心，巴巴多斯 * ** 贝莎·西蒙斯 ** 独立顾问 * 妇女在巴巴多斯飞鱼价值链的捕捞后部分占据突出地位，但这一点并没有反映在她们参加渔民组织中。中央鱼类加工商协会提供了一个独特的例子，说明该组织目前只由妇女组成，自成立以来一直由妇女领导。这些妇女无法单独表达她们对鱼市场工作空间的关切，因此成为巴巴多斯唯一的渔业捕捞后协会。本案例研究分析了渔业渔业管理局的成立过程、其发展以及它在生计和家庭生活方面给成员带来的好处，以及更广泛的飞鱼渔业。虽然挑战依然存在，但它说明了符合《在粮食安全和消除贫穷背景下确保可持续小规模渔业自愿准则》原则的现有和新出现的良好做法。 ** 关键词：** 集体行动，渔民组织，价值链，收获后，飞鱼，SSF 指南。在粮农组织的支持下，执行了《在粮食安全和消除贫穷背景下确保可持续小规模渔业自愿准则》（SSF 准则），导致全球和地方越来越多地关注渔民组织：特别是渔民组织加强和治理，以及妇女作为成员和领导人的参与（例如见阿隆索·波布拉西翁和西亚尔，2018 年；弗朗古德斯、帕斯夸尔·费尔南德斯和马尔冈-品托斯，2014 年；麦康尼 * 等人，2017a）。小规模渔业组织中的妇女可以发挥关键和有益的作用，为渔业价值链带来新的视角（Frangoudes，2013 年）。在这方面，积极参与巴巴多斯飞鱼捕捞后部门的妇女采取集体行动，可以促进和支持执行《南南框架准则》关于价值链和两性平等的规定。为了说明这一点，本案例研究了妇女如何通过其在渔业价值链上的鱼类加工中的日常行动和作业（例如产品标准和质量、能力建设、行业专业化）以身作则，以身作则。他们通过作为一个群体发挥作用，并通过促进和加强其同龄人，获得了全球适用的经验教训，获得了尊重和承认。集体行动主要是为了加强在重要问题上的凝聚力和合作，在边缘化群体中建立或恢复相关性或重要意义，争取 “在桌上占据一席之地”，制定务实的解决办法，寻求更大的问责制和透明度，以及管理冲突。全球渔业采取了集体行动，以维护共同利益，应对对渔业管理的威胁，确保渔业权利和利益，或使渔民能够捕捞或出售鱼类（麦康尼，2007 年；詹托夫特和丘恩帕迪，2009 年；粮农组织，2016 年；阿隆索波布拉松和西亚尔，2018 年）。本案例研究审查了中央渔业加工商协会（CFPA），该协会是一个在巴巴多斯飞鱼捕捞后部门开展业务的妇女渔民组织。本组织的集体行动方法旨在改善渔业产品质量以及妇女在渔业中的生计和福祉。这与负责任渔业和可持续发展的概念以及《南南框架准则》，特别是关于价值链、收获后和贸易的第 7 章 (第 7.1-7.4 段) 有关。还可以参照《社会保障基金指导方针》的五项指导原则审查国家妇女保护局的行动：尊重文化、性别平等和公平、协商和参与、透明度和问责制（粮农组织，2015a）。巴巴多斯是加勒比东部最多的岛屿 (图 1.1)，专属经济区比 430 公里 ^ 2^ 陆地面积大近 400 倍。四翅飞鱼（* 海伦迪希斯 *）是一种中上层小鱼种，通常在公海中从岸边 5 至 150 公里处捕捞。巴巴多斯的渔业目标是东加勒比共有的飞蝇鱼种群。

2021年5月22日 · Food and Agriculture Organization of the United Nations

小规模渔业结论

小规模渔业行为体参与全球、区域和国家价值链，但在确保市场准入和公平分配由此产生的惠益方面面临挑战。渔业价值链是更广泛的粮食系统的一部分。这些粮食系统涵盖粮食生产、加工、分销、销售和消费的所有方面及其相关活动，以及它们的社会经济和环境影响（HLPE，2017 年）。在粮食系统中，气候、环境、基础设施和体制等因素都与价值链相联系。因此，发展和改进价值链需要采取综合办法。《南南框架准则》为这种综合办法提供了一个框架，它们认识到，分享知识对于克服挑战和在确保可持续小规模渔业方面取得进展至关重要。编写本技术文件是为了动员这方面的行动，记录了旨在执行《社会保障基金准则》的原则和规定的鼓励举措，特别是关于价值链、收获后和贸易的第 7 章所载的原则和规定。案例研究探讨了小规模渔民和渔业工人在获得市场准入方面面临的关键问题和挑战，并展示了促进和改善这种准入的举措。选择这些案例研究是因为它们有潜力向发展和渔业专业人员及利益攸关方提供信息，目的是支持国家和国际政策和政策进程，以加强小规模渔业价值链、捕捞后作业和贸易, 并最终鼓励进一步采纳和执行 “SSF 准则”. 希望本技术文件的调查结果将支持推进《2030 年可持续发展议程》的努力，特别是可持续发展目标具体目标 14.b：“为小规模个体渔民提供海洋资源和市场的机会”；以及具体目标 2.3：“到 2030 年，农业生产力和小规模粮食生产者，特别是妇女、土著人民、家庭农民、牧民和渔民的收入，包括通过安全和平等地获得土地、其他生产性资源和投入、知识、金融服务、市场和价值机会增加和非农业就业”。资料来源：泽拉斯尼，J.，福特，A.，威斯特伦德，L.，沃德，A. 和雷戈·佩尼亚鲁比亚，O. 编辑，2020 年。确保可持续的小规模渔业：展示价值链、收获后作业和贸易方面的应用做法。粮农组织渔业和水产养殖技术文件第 652 号. 罗马, 粮农组织 https://doi.org/10.4060/ca8402en *

2021年5月22日 · Food and Agriculture Organization of the United Nations

小规模渔业准则讨论

自渔委会 2014 年核准《海洋渔业基金准则》以来，对小规模渔业重要性的认识有所提高，对《准则》所载建议的认识也有所提高。这些现在反映在各种区域和国家政策和战略中。此外，正如此处介绍的案例研究所表明的那样，广泛的行为者在不同的情况下正在适用《安全保障基金准则》的原则和规定。本技术文件介绍了世界各地为发展可持续的小规模渔业价值链和改善收获后作业和贸易所作的努力。案例研究组成了丰富的经验选择，不仅在其地理环境方面，而且在所涉专题和采用的方法方面也是多种多样的。在每一种情况下，都采取了某些做法，在类似条件下运作的其他小规模渔业价值链行为者可以仿效。此外，所有案例研究都具有的一个决定性特征是，每个案例研究都在不损害可持续发展或资源管理的情况下，尽职尽责释放价值链的潜力。在本结论中，我们总结并讨论不同作者针对《SSF 指南》第 7 章各段所强调的主要干预措施。讨论并非详尽无遗，而是侧重于与执行《准则》有关的关键结论。我们鼓励读者阅读全文，了解更多信息，并充分赞赏本文所述的所有举措。 ***7.1 所有缔约方都应认识到小规模渔业捕捞后分部门及其行为者在价值链中发挥的核心作用。所有各方都应确保收获后行为体参与相关决策进程，认识到价值链行为体之间有时存在不平等的权力关系，弱势群体和边缘化群体可能需要特别支持。 *** 《社会保障基金准则》的指导原则 6 承认协商和参与的重要性。第 7.1 段明确强调了这一点，呼吁所有捕捞后小规模渔业行为者都参与决策进程。案例研究 1、2 和 9 提供了如何赋予这些行为者权力参与决策的具体例子。案例研究 1: 渔业协会是一个完全由妇女组成的渔民组织, 在巴巴多斯飞鱼捕捞后价值链中运作. 它的运作表明了通过民主制度代表收获后行为者的做法，即选出一个人代表国家、区域和国际进程中所有成员的需要。妇女事务协会一直高度重视其成员的能力发展，以此作为促进妇女平等参与的一种途径。此外，该组织赢得了渔业部门各种角色的尊重和认可，部分原因是它在处理影响飞鱼加工者的问题时的凝聚力，并与负责管理和管理的政府当局保持有效的工作关系。发展巴巴多斯渔业. 案例研究 2：无法出席作出决定的管理会议，是小规模渔民和渔业工人面临的一个共同挑战。科迪亚克夹具倡议的经验表明，渔民和社区倡导者努力影响决策，以实现政策变革，使人们能够获得资源，确保当前和未来的小型渔船渔民获得机会。这项努力随后支持了一项旨在确保充分实现获得资源的好处的营销倡议。为实现这一目标，设在科迪亚克的夹具渔民、阿拉斯加夹具协会 (AJA) 和阿拉斯加海洋保护理事会 (AMCC) 之间建立了伙伴关系，以确保渔民和社区代表在阿拉斯加州的相关会议和进程中保持强有力的存在。案例研究 9：基础设施项目的前提是采取多利益攸关方办法，加强可持续渔业管理，利用来自渔业基金项目的产品来实现高价值市场价值链行为者之间的可持续海产食品采购配额。 FIP 模式越来越多地应用于小规模渔业，使得价值链不同点的收获后行为者能够参与决策进程。然而，研究发现，权力分配往往不平等，渔民和渔业工人并不总是在管理渔业基础设施方面发挥核心作用；因此，需要发展这一模式，使其更具包容性的渔民和渔业工人。 ***7.2 所有各方都应认识到妇女在收获后分部门中经常发挥的作用，并支持改进措施，促进妇女参与这些工作。各国应确保根据需要提供适合妇女的便利设施和服务，使妇女能够在收获后分部门保持和改善她们的生计。 *** 两性平等和公平是《社会保障基金准则》的指导原则 4，第 8 章阐述了这一点。关于价值链、收获后和贸易，第 2 段强调需要促进妇女的参与，并确保妇女获得适当的便利设施和服务，以便她们能够保持和改善收获后分部门的生计。案例研究 1 和 3 突出了确保妇女在收获后分部门享有平等权利和机会的努力。案例研究 1: 布里奇顿渔业综合体由巴巴多斯政府市场司经营. 儿童保护委员会的女性成员在这个机构工作。《儿童保护法》为妇女提供了一个统一的战线，使她们能够在其工作所在的政府管理设施中寻求更好的条件，同时在公共设施中形成一种所有权形式。加工大厅的工作条件得到改善，以确保为他们谋生提供令人满意的便利设施和设施。

2021年5月22日 · Food and Agriculture Organization of the United Nations

小规模渔业案例研究概述

本文件提出的个案研究是粮农组织小规模渔业工作队通过竞争性甄选程序选定的。选择个案研究的依据是有关行为者，包括国家行政当局、非政府组织、民间社会组织、私营企业、发展机构、政府间机构和其他方面认为可复制的举措。为了促进这种普遍适用性，必须确保地域多样性和《社会保障基金准则》第 7 章所载建议的广泛覆盖。这里介绍的工作重点是粮农组织、非政府组织、民间社会组织、大学和区域组织等各行动者正在进行和最近完成的活动。这些案例研究提供了一个机会，可以更详细地审查和分析具体问题，以便创造新的见解，为前进的新活动提供信息。 ** 汇总表：粮农组织渔业和水产养殖技术文件第 652** 粮农组织渔业和水产养殖技术文件第 652 号案例研究 SSF 准则关于价值链, 收获后和贸易的段落 7.1. 确保收获后行为者成为相关决策过程的一部分 (a), 承认价值链行为者之间有时存在不平等的权力关系... 和边缘化群体可能需要特别支助 (b) 7.2. 促进妇女参与 (c). 确保按要求提供适合妇女的便利设施和服务 (d). 使妇女能够(e) 7.3. 在适当的基础设施 (f)、组织结构 (g) 和能力发展 (h) 提供并促成投资，以支持小规模渔业收获后分部门 7.4. 承认...(一) 在价值链的所有阶段促进其适当的组织和能力发展. 并支持销售机制 (k) 7.5. 避免捕捞后损失和浪费 (l), 并寻求创造附加值的途径 (m),现有的传统和当地具有成本效益的技术, 当地创新和文化上适宜的技术转让 7.6... 便利进入地方, 国家, 区域和国际市场 (n) 并促进公平和非歧视性的小型渔业贸易 (o)产品... 支持小规模渔业产品的区域贸易 7.7... 确保促进国际鱼类贸易和出口生产不会对人们的营养需求产生不利影响 (q) 7.8... 认识到国际贸易应公平利益(r). 确保建立有效的渔业管理制度，防止市场需求驱动的过度开发 7.9... 确保国际贸易对环境、小规模渔业文化、生计和粮食安全特殊需要的不利影响(t) 7.10... 使小规模渔业价值链中的利益攸关方能够获得所有相关的市场和贸易信息 (u)... 还需要进行能力建设，以便所有小规模渔业利益攸关方... 能够公平地受益于机会 1. 中央鱼类加工商协会:巴巴多斯飞鱼渔业妇女的集体行动 a, b c, d, e g, h I, j 2.

2021年5月22日 · Food and Agriculture Organization of the United Nations

SSF 准则第 7 章：价值链、收获后和贸易

《SSF 准则》第 7 章专门讨论价值链、收获后作业和贸易。特别是，它承认渔民和渔业工人有权通过全球、区域和国家各级的贸易以及加强价值链和收获后作业来改善他们的生计。第七章所载的建议包括建设小规模渔民的能力，加强组织和赋予妇女权力；减少收获后损失和增加小规模渔业生产的价值；促进可持续贸易和公平的市场准入。以下小节介绍了小规模渔民和渔业工人在获得市场准入和加强价值链和收获后作业方面面临的主要挑战，并着重说明了根据《南南框架准则》的建议提出的潜在解决办法。组织和赋予妇女权力 ** 小规模渔业收获后部门及其行为者在价值链中发挥着核心作用, 但并非总是将它们纳入相关决策进程. 特别是，尽管妇女对收获后部门作出了相当大的贡献，但她们往往被排斥在这些进程之外。小规模渔业工人参与决策进程往往因组织能力有限以及获得可用资产、技术、资金、教育和服务的机会不平等而受到阻碍。需要对性别问题有敏感认识的中小型企业、合作社和其他形式的社会组织发展，同时在价值链的所有阶段进行适当的基础设施和能力发展。这可以改善市场准入和参与相关决策进程，从而有助于公平分配利益、改善生计和粮食安全。捕捞后鱼类损失发生在世界各地的价值链中。这些损失不仅导致渔民、加工者和贸易商的收入损失，而且还减少了消费者可获得的鱼类数量，从而导致粮食不安全。难以准确评估小规模渔业捕捞后损失，因为许多渔获量没有记录，贸易往往是非正式的。尽管如此，粮农组织估计，由于处理、加工、储存和分配不善，世界渔获量的 10% (按活重量计算) 丧失。由于处理不当，粮食质量下降是小型渔业中最普遍的损失形式（粮农组织，2011 年）。价值链上的可持续做法可以通过将传统的、具有成本效益的方法与创新和新技术相结合，帮助避免损失和浪费。应酌情促进增值，同时建立强有力的渔业管理系统，以改善生计，防止过度捕捞。增值技术除其他外，可以增加收入和使现有产品种类多样化。增值不仅有助于加强财务规划和安全，而且还减少了对海洋生态系统的负面影响。为实现这一目标，小规模渔业行为者需要获得金融服务，包括信贷和小额供资、储蓄服务以及支付和汇款服务。渔业产品贸易可以对粮食安全产生积极影响，包括提供更多的鱼类供人类消费，以及为渔民和渔业工人创造更高的收入。然而，可持续贸易取决于是否有可持续的资源和粮食安全管理做法（粮农组织，2005 年）。如果出口需求主导渔业的贸易流动，这可能会破坏当地粮食安全和资源的可持续性。无论是国家、区域还是全球市场，都为小型渔业提供了特殊的机遇和挑战。机会包括每个单位赚取更高价值的潜力，以及与能够促进获得财政资源、能力建设和培训的行为者接触的可能性，以此作为其价值链投资的一部分。管理渔业价值链的复杂规则和条例框架。各国执行的各种贸易政策，包括关税、补贴和非关税措施，可对渔业生产和贸易产生重大影响，特别是在市场准入方面。要达到这些规章和标准，尤其是考虑到发展中国家小规模渔业行为者的能力和知识限制，可能是一项挑战。此外，价值链上的不同行为者之间往往存在不平等的权力关系，使一些行为者容易受到不利的合同和不公平的条件和做法的影响。应向个人和组织提供市场功能、识字和算术方面的培训和能力发展，以便利小规模渔业行为者并使之更好地准备参与正规市场并在正规市场竞争。资料来源：泽拉斯尼，J.，福特，A.，威斯特伦德，L.，沃德，A. 和雷戈·佩尼亚鲁比亚，O. 编辑，2020 年。确保可持续的小规模渔业：展示价值链、收获后作业和贸易方面的应用做法。粮农组织渔业和水产养殖技术文件第 652 号. 罗马, 粮农组织 https://doi.org/10.4060/ca8402en *

2021年5月22日 · Food and Agriculture Organization of the United Nations

小规模渔业背景

小规模渔业包括沿海洋和内陆水域价值链的所有活动，在粮食安全和营养方面发挥着重要作用。据估计, 小规模渔业雇用了约 1.2 亿渔业人口的 90% 以上。估计 97% 的这些渔业工人生活在发展中国家。此外，在小规模渔业工作的人中，大约有一半是妇女，主要从事捕捞后活动，特别是销售和加工。小规模渔业对可持续粮食系统的贡献及其为可持续发展和消除贫穷提供的机会，日益得到承认，特别是在发展中国家 (世界银行，2012 年)。小规模渔业社区往往被忽视，其行为者往往不参与影响其生活和未来的决策过程（粮农组织，2018 年）。在小规模渔业价值链中存在这种忽视的情况下，必须作出努力，使渔业工人的社会组织能够加强他们的发言权。不这样做就妨碍了他们的人权，包括他们的公民、政治、经济、社会和文化权利的充分扩展。同样重要的是，必须向渔业工人提供能力和设施，以便优化所交易产品的数量和质量，因为这对于减少资源压力和为子孙后代保护海洋生态系统也是至关重要的。小规模渔业社区面临的挑战与可持续发展目标的目标之间存在着明显的联系。事实上，可持续发展目标 14.b：“为小规模个体渔民提供海洋资源和市场准入” 和可持续发展目标 2.3：“到 2030 年使小规模个体渔民获得海洋资源和市场的机会” 明确承认了应对小型渔业在生产高质量、安全食品和进入市场方面临的固有挑战的固有挑战的重要性。提高小规模粮食生产者，特别是妇女、土著人民、家庭农民、牧民和渔民的农业生产力和收入，包括通过安全和平等地获得土地、其他生产性资源和投入、知识、金融服务、市场和机会增值和非农业就业”。各国政府、私营企业、非政府组织、发展机构和民间社会都可发挥重要作用，加强价值链、收获后作业和贸易，促进小规模渔民和渔业工人的市场准入。这些努力有助于加强渔业社区的粮食安全和减贫，更广泛地说，有助于实现《2030 年可持续发展议程》。资料来源：泽拉斯尼，J.，福特，A.，威斯特伦德，L.，沃德，A. 和雷戈·佩尼亚鲁比亚，O. 编辑，2020 年。确保可持续的小规模渔业：展示价值链、收获后作业和贸易方面的应用做法。粮农组织渔业和水产养殖技术文件第 652 号. 罗马, 粮农组织 https://doi.org/10.4060/ca8402en *

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