Сеть торговцев и переработчиков рыбы: расширение торговли и доступа на рынки для мелких рыбных промыслов в Западно-Центральном заливе Гвинейского залива

Раймонд Кводжори Айилу Факультет искусств и социальных наук, Технологический университет, Сидней, Австралия Сара Аппиа

• Экономический факультет Университета Ганы, Аккра*

В период с 2014 по 2018 год в рамках Проекта по торговле рыбой (совместный проект WorldFish Center, Межафриканского бюро по ресурсам животных Африканского союза и Нового партнерства в интересах развития Африки) были реализованы инициативы по торговле и рыночным инициативам в поддержку мелкомасштабного рыболовства в субрегионе рыбного промысла Комитет по Западно-центральному заливу Гвинеи (FCWC). Одна из инициатив заключалась в создании Сети торговцев и переработчиков рыбы FCWC (FCWC FishNet), которая представляет собой платформу, состоящую из мелких торговцев и переработчиков, с целью информирования о пробелах в политике и разработки рыночных стимулов для использования коллективных возможностей ее членов в целях содействия развитию региональных торговли. В настоящем тематическом исследовании рассматривается деятельность FCWC FishNet, с тем чтобы отразить роль социально-экономических торговых сетей в мелкомасштабном рыболовстве в соответствии с конкретными рекомендациями главы 7 Добровольных руководящих принципов обеспечения устойчивого мелкомасштабного рыболовства в контексте продовольственной безопасности и искоренения нищеты. Использовались вторичные данные, дополненные первичным обследованием. В исследовании подчеркивается деятельность FCWC FishNet по продвижению качественной копченой рыбной продукции, сокращению послеуборочных потерь и популяризации технологии переработки FAO-Thiaroye для устранения угроз здоровью, создаваемых в печи Chorkor. Обсуждается также вопрос об использовании учебных обменов по рыболовству для содействия совершенствованию методов обработки, переработки и упаковки рыбы в качестве средства повышения стоимости и диверсификации каналов торговли рыбной продукцией. В исследовании делается вывод о том, что FCWC FishNet способствует укреплению доверия между членами сети, позволяя трейдерам вести бизнес друг с другом на кредитной основе и улучшая общий коммуникационный и деловой опыт. Аналогичным образом, она содействовала осуществлению инициатив по сокращению послеуборочных потерь за счет совершенствования перерабатывающих и торговых мощностей. Наконец, в тематическом исследовании подчеркивается настоятельная роль торговых сетей в дискуссиях по вопросам мелкомасштабного рыболовства, в то же время даются уроки специалистам-практикам и директивным органам в области рыболовства.

**Ключевые слова: ** Торговля рыбой, доступ к рынкам, торговые сети, мелкомасштабное рыболовство, субрегион FCWC.

Комитет по рыболовству в Западно-Центральном заливе Гвинейского залива (FCWC) ¹ простирается от Либерии до Нигерии с общей береговой линией 2 633 км^2^ и исключительной экономической зоной 923 916 км^2^ (рис. 4.1). В большинстве прибрежных общин субрегиона рыболовная деятельность носит преимущественно мелкомасштабный характер. Низкоценные пелагические виды собирают главным образом с использованием каноэ. Рыбная продукция является важным продовольственным товаром и продается и широко распространяется в субрегионе FCWC. В рыбном секторе занято более 3 миллионов человек как прямо, так и косвенно в Западной Африке (WARFP, 2017); ежегодный вылов оценивается примерно в 3,5 миллиарда долларов США (Belhabib, Sumaila and Pauly, 2015), при этом 6,7 миллиона человек получают средства к существованию за счет этого сектора. Процентная доля рыбы в общем потреблении животного белка и среднегодовое потребление рыбы в странах-членах FCWC колеблется от 40—60% до 18—20 кг, соответственно (FAO, 2016). В мелком рыбном промысле преобладают мужчины, в то время как деятельность по переработке, сбыту и торговле в основном контролируется женщинами. Несмотря на доминирующую роль мелкомасштабного рыбного промысла в субрегионе FCWC, в настоящее время этот сектор сталкивается с чрезмерной эксплуатацией и сокращением рыбных запасов, в результате чего прибрежные общины оказываются уязвимыми для получения средств к существованию.

Торговые маршруты для мелкомасштабного рыбного промысла остаются неформальными и переплетены в субрегионе FCWC. В настоящее время существуют два основных типа каналов сбыта рыбы для мелкомасштабного рыбного промысла: внутренние и внутрирегиональные рынки. Внутренние рынки удовлетворяют местные потребности в спросе и предложении, в то время как внутрирегиональные рынки привлекают торговцев и переработчиков рыбы из соседних стран. Рыбная продукция из Ганы неофициально экспортируется и импортируется в соседние страны Бенин, Кот-д’Ивуар, Нигерию и Того. Оценки Ayilu et al. (2016) по отдельным рынкам (вторник, Дену и Дамбай) в Гане показали, что около 6 000 тонн рыбной продукции стоимостью 18,6 млн. долл. США ежегодно экспортируется по неофициальным маршрутам в Того и Бенин. Кроме того, страны субрегиона FCWC импортируют значительные объемы рыбной продукции из Сенегала, опять же по неофициальным маршрутам. С другой стороны, формальная торговля мелкими рыбными промыслами не преобладает в субрегионе; на экспорт экспортируется очень незначительное количество рыбы, выловленной мелкими рыбными промыслами. И наоборот, страны FCWC ежегодно экспортируют значительный тоннаж рыбопромысловой продукции по официальным каналам в Европу, Соединенные Штаты Америки и Азию. Этот экспорт осуществляется главным образом за счет промышленного рыболовства и включает такие виды, как замороженный тунец, консервированный тунец (хлопья тунца, куски тунца и пюре из тунца), сушеная или копченая рыба, а также другие разнообразные донные рыбы, такие, как каракатица, краб и омар, а также другие мелкие пелагики. Например, в Гане в 2013 году было экспортировано 57 000 тонн (210 млн. долл. США) (Failler, Beyens and Asiedu, 2014).

Активизация внутрирегиональной торговли сырьевыми товарами приобрела важное значение в повестке дня африканской региональной интеграции. Эти усилия, в частности, направлены на решение проблем низкого качества продукции и улучшение торговой инфраструктуры на континенте. В этой связи Африканский союз (АС), региональные экономические сообщества и Новое партнерство в интересах развития Африки (НЕПАД) уделяют приоритетное внимание усилиям по укреплению региональной торговли. К числу основных сырьевых товаров, определенных для инвестиций и политической поддержки, относятся рыба и рыбная продукция. Поэтому для поддержки торговых и рыночных инициатив в области мелкомасштабного рыбного промысла был создан проект по торговле рыбой (ФТП). FTP был разработан Центром WorldFish, Межафриканским бюро Африканского союза по ресурсам животных (АУ-ИБАР) и НЕПАД и финансируется Европейским союзом. Проект осуществлялся с 2014 по 2018 год и работал в четырех различных торговых коридорах в Африке: Западном, Южном, Восточном и Центральном (рис. 4.2). Главная цель ФТП заключается в улучшении питания и сокращении масштабов нищеты в странах Африки к югу от Сахары путем i) сбора информации о структуре, продуктах и стоимости внутрирегиональной торговли рыбой в плане продовольственной безопасности в странах Африки к югу от Сахары и предоставления ее заинтересованным сторонам; ii) разработки комплекса рекомендаций о политике, процедурах сертификации, стандартах и нормах и их интеграции в национальные и региональные стратегии в области рыболовства, а также в области сельского хозяйства, торговли и продовольственной безопасности; iii) укрепление торгового потенциала ассоциаций частного сектора, в частности женщин, занимающихся переработкой рыбы и торговлей ею; производителей аквакультуры в целях более эффективного использования расширяющихся торговых возможностей на основе конкурентоспособных малых и средних предприятий; и iv) содействия принятию и осуществлению надлежащей политики, процедур сертификации, стандартов и правил в Африке основными заинтересованными сторонами, участвующими в внутрирегиональном торговли. Важно то, что FTP согласуется с более широкими целями международной политики в области мелкого рыбного промысла. Во-первых, на глобальном уровне FTP содействовал осуществлению Добровольных руководящих принципов обеспечения устойчивого мелкомасштабного рыболовства в контексте продовольственной безопасности и искоренения нищеты (Руководящие принципы SSF) (ФАО, 2015 год) путем более эффективной интеграции торговли мелкими рыбными промыслами в национальную продовольственную безопасность стратегий и повесток дня. Во-вторых, на континентальном уровне она внесла свой вклад в разработку Концепции политики и стратегии реформы Африканского союза в области рыболовства и аквакультуры в Африке (ПФР), которая направлена на поощрение ответственной и справедливой торговли рыбой и ее сбыта путем значительного использования преимуществ рыбных запасов и аквакультуры в Африке.

Проблемы, стоящие перед внутренней и трансграничной торговлей мелкомасштабными рыбными промыслами в субрегионе FCWC, различны (UNCTAD, 2017; ICSF, 2002). К ним относятся ненадлежащая рыночная инфраструктура, низкое качество и короткий срок хранения переработанной рыбной продукции, неблагоприятные и ограничительные пограничные правила и стандарты, а также отсутствие кредитной поддержки в связи с неформальным характером мелкомасштабного рыбного промысла (Ayilu et al., 2016). Рыбные рынки и торговые системы функционируют, хотя и в трудных условиях; большинство рынков негигиеничны, не имеют надлежащей инфраструктуры и практически не располагают торговыми площадками или системами хранения. Аналогичным образом, на перерабатывающих площадках отсутствуют основные объекты, такие как водопровод, электричество, лед, а также складские или холодильные установки. Кроме того, мелкие рыболовецкие работники не имеют достаточных знаний о надлежащем обращении, консервации, переработке и упаковке рыбы. На политическом уровне отсутствие гармоничной торговой политики и правил между странами приводит к сложным трансграничным торговым процессам, сопровождающимся преследованиями на контрольно-пропускных пунктах и конфискацией продукции. Наконец, трудно обеспечить формальное финансирование, поскольку мелкомасштабные рыбные промыслы не отвечают необходимым условиям погашения.

Для решения этих проблем ФТП создала Сеть торговцев и переработчиков рыбы FCWC (FCWC FishNet), представляющую собой платформу, состоящую из мелких торговцев и переработчиков. Его цель состоит в том, чтобы: а) содействовать информированию о пробелах в политике и разрабатывать рыночные стимулы; и b) использовать коллективные возможности своих членов для облегчения региональной торговли. В этом тематическом исследовании содержится информация о той роли, которую социально-экономические и торговые сети могут играть в продвижении инициатив по созданию производственно-сбытовой цепи в мелкомасштабном рыболовстве

Деятельность FCWC FishNet тесно согласуется с положениями главы 7 Руководящих принципов SSF, в частности с пунктами 7.3, 7.6 и 7.10. В связи с разделом 7.3 в настоящем исследовании освещается деятельность FCWC FishNet по продвижению качественной копченой рыбной продукции, сокращению послеуборочных потерь и уменьшению угроз для здоровья, создаваемых для переработчиков рыбы, путем пропаганды технологии FAO-thiaroye (FTT) над печью в Чоркорской печи. Они согласуются с пунктом 7.3 Руководящих принципов ФБО для оказания поддержки маломасштабному подсектору послеуборочных работ в производстве высококачественных, безопасных и рыбных продуктов как на экспортном, так и на внутреннем рынках. В исследовании также обсуждается вопрос об использовании учебных обменов по рыболовству (FLE) для содействия совершенствованию методов обработки, переработки и упаковки рыбы в качестве средства повышения стоимости и диверсификации каналов торговли рыбной продукцией. Помимо FLE, ее присутствие в качестве платформы сообщества помогло FCWC FishNet создать доверие, позволяя трейдерам вести трансграничные деловые операции друг с другом на кредитной основе, тем самым улучшая коммуникацию и деловой опыт. Это повторяет рекомендацию 7.10, в которой говорится о том, что мелким рыбным промыслам следует адаптироваться к меняющимся условиям и тенденциям на глобальных и местных рынках. Наконец, в связи с пунктом 7.6 FCWC FishNet поддерживает региональные усилия по согласованию и облегчению трансграничной торговли, делая рынки более доступными.

Остальная часть исследования организована следующим образом. Сначала мы представляем методы, выделяя процессы сбора данных. Далее мы представляем результаты, с обсуждением и анализом. Это предполагает обзор FCWC FishNet, за которым следуют инициативы по расширению торговли мелкими рыбными промыслами. Наконец, мы завершаем исследование выводом о передовой практике, выявленной в ходе тематического исследования.

В тематическом исследовании содержалась информация и данные, полученные главным образом из вторичных источников, которые были дополнены первичным обследованием в ходе исследования.

Предварительные этапы включали обзор деятельности FTP в субрегионе FCWC (Chimatiro, 2018; Abbey et al., 2018; FCWC, 2018; Ayilu et al., 2016; Chimatiro, Banda and Tall, 2015). В этих докладах содержится свод информации и данных о FTP, а также информация о FCWC FishNet. Подход, основанный на вторичном обзоре, позволил обобщить различные доклады, в то же время гарантируя более широкое понимание центральной направленности исследования.

Полуструктурированные вопросники были представлены 20 переработчикам и торговцам, занимающимся мелким рыбным промыслом; они были отобраны на рынке вторника, крупнейшем трансграничном рыбном рынке Ганы. Кроме того, была проведена дискуссия в фокус-группе с центром рыбопереработчиков и торговцев манхьей (расположенный в городе Тема), в которой приняли участие восемь участников. Специально для проведения собеседований были отобраны два консультанта из группы по внедрению FTP в регионе и секретариата FCWC. Этот подход помог проиллюстрировать достижения и проблемы FCWC FishNet и общие извлеченные уроки. Многочисленные беседы с различными заинтересованными сторонами позволили расширить понимание политических и институциональных процессов и связей с деятельностью FCWC FishNet.

FCWC FishNet была создана в рамках FTP с целью расширения экономических возможностей посредством торговли и ориентированных на рынок инициатив. Она направлена на создание единой платформы для мелкомасштабного рыбного промысла, в состав которой входят главным образом торговцы и переработчики на национальном и региональном уровнях. Она была разработана в рамках сотрудничества между FCWC и представителями ассоциаций торговцев и переработчиков рыбы. FCWC FishNet способствует усилиям Африканского союза по мобилизации различных негосударственных субъектов рыбного промысла на поддержку осуществления Руководящих принципов SSF и PFRS. Она согласуется со стратегической целью малых рыбных промыслов в рамках ПФР, заключающейся в «повышении и укреплении вклада мелких рыбных промыслов в смягчение остроты проблемы нищеты, обеспечение продовольственной безопасности и питания и социально-экономические выгоды рыболовецких сообществ» (НЕПАД, 2014, стр. 17).

В небольших рыболовецких общинах Западной Африки коптильные печи Чоркор пользуются популярностью среди переработчиков. Однако в этих печах образуется вредная концентрация полициклических ароматических углеводородов (ПАУ), некоторые из которых являются канцерогенными и могут привести к осложнениям со здоровьем легких, кровяных и глазных заболеваний (Stolyhwo and Sikorski, 2005). ПАУ откладывается в качестве остатка на рыбе во время копчения, что снижает качество рыбы и, следовательно, ее ценность для европейских рынков. Использование этого метода для обработки рыбы занимает в среднем 12 часов в день. Зачастую это одна из единственных форм занятости, доступных женщинам в прибрежных районах, и из-за рисков для здоровья зачастую вынуждает переработчиков досрочно выйти на пенсию. Еще одним недостатком, связанным с печами в Чоркоре, является неэффективная скорость горения, приводящая к неустойчивым уровням обезлесения.

Неустойчивая ситуация, с которой сталкиваются торговцы и переработчики, использующие печи «Чоркор», вынудила FCWC FishNet поддержать разработку и внедрение технологии обработки фао-тиаройе (FTT) в субрегионе FCWC. Печь FTT — это усовершенствованная технология копчения рыбы, внедренная Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) на протяжении последнего десятилетия. Первоначально предназначенная для средних предприятий, с 2014 года она также продвигается для мелких перерабатывающих предприятий. Преимущества печи FTT включают в себя более эффективное сжигание, что приводит к сокращению вырубки лесов; улучшение условий работы переработчиков, что означает снижение рисков для здоровья и времени, затрачиваемого на эксплуатацию печей; и улучшение продукта с улучшенным вкусом (таблица 4.1).

ТАБЛИЦА 4.1 Сравнительный анализ различных систем копчения рыбы

*Источник: * Минджимба, 2019.

После первого эксперимента в Абиджане, Кот-д’Ивуар, ФАО начала сотрудничать с FCWC FishNet и другими социально-экономическими сетями в целях популяризации печи во всем субрегионе FCWC. ФАО оказала поддержку внедрению печи FTT, стоимость которой составляет от 800 до 1 600 долл. США. Высокая стоимость печи FTT является серьезной проблемой для трейдеров и переработчиков (Минджимба, 2019). Кроме того, некоторые потребители по-прежнему предпочитают рыбу, копченную в печи «Чоркор», несмотря на связанные с ней риски для здоровья. Прогнозы предполагают, что эта рыночная сила будет меняться по мере увеличения спроса на рыбу, копченную из ФТТ, среди растущих средних классов Африки.

Для того чтобы стимулировать этот процесс, FCWC FishNet использует свои рычаги влияния в качестве платформы для поощрения мелких рыболовецких сообществ к использованию FTT в качестве предпочтительного метода курения. Информационно-пропагандистские каналы для популяризации ФТТ включают подготовку «агентов перемен», взаимное обучение и практические демонстрации на местах. Роль субъекта перемен заключается в том, чтобы побуждать людей признавать и проявлять интерес к решению местных проблем и, при необходимости, направлять их, с тем чтобы в конечном итоге был разработан устойчивый план действий (FAO, 2011). В контексте печи FTT агенты по изменению готовят отдельных торговцев и переработчиков рыбы, которые выступают в качестве послов для новой техники. Эти послы, в свою очередь, обучают других торговцев и переработчиков в небольших рыболовецких общинах. Эти учебные занятия сравнивают печь «Чоркор» с печей FTT по вопросам топливной эффективности, здоровья и возможностей на внутреннем и экспортном рынках. На сегодняшний день этим обучением воспользовались не менее 45 человек в Гане, включая молодежь из прибрежных общин. Эффективной стратегией распространения ФТТ являются взаимное обучение и практические полевые демонстрации. Например, при поддержке FCWC пять торговцев и переработчиков из Либерии прошли в Гане подготовку по вопросам строительства, использования и технического обслуживания печи FTT. Эта траектория обучения способствует повышению качества копченой рыбной продукции и, как ожидается, будет способствовать усилиям по согласованию стандартов копчения рыбы, улучшению торговли и увеличению добавленной стоимости в производственно-сбытовую цепочку копченой рыбы.

Уже есть признаки того, что FTT закрепился на рынке. Благодаря улучшенному качеству копченая рыбная продукция продается в крупных супермаркетах и торговых точках в Абиджане и Аккре. В целом нет никаких сомнений в том, что пропагандистская деятельность и популяризация, организованная FCWC FishNet, способствовали и будут продолжать сокращать послеуборочные потери и создавать дополнительную стоимость за счет качественного копченой рыбной продукции как на экспортном, так и на внутреннем рынках.

По оценкам ФАО (2019), ежегодный выброс рыбы в результате глобального морского промысла в период с 2010 по 2014 год составил 9,1 млн. тонн. Эти выбросы часто являются результатом плохих методов хранения, обработки и переработки после сбора урожая. Эту практику можно улучшить с помощью учебных обменов по рыболовству (FLE), которые объединяют представителей различных общин для обмена знаниями и опытом в области управления рыболовством, охватывающих такие темы, как методы обработки (Rocliffe, 2018).

ФЛП способствуют укреплению потенциала торговцев и переработчиков рыбы путем обмена передовым опытом в рамках FCWC. На сегодняшний день члены FCWC FishNet участвовали в организации ФЛП по методам курения, гигиене и обработке, упаковке и торговле. Эти FLE включали поездки на места, демонстрации на местах, диалог «один к одному» и семинары.

В частности, речь идет о введении в Абиджане Закона об улучшении обработки, обработки и упаковки рыбы в Центре выгрузки рыбы им. короля Мохаммеда IV в Абиджане для торговцев и переработчиков FCWC. Еще одна организация, организованная в Университете им. Феликса Уфуэ-Буаньи, сосредоточила внимание на различных формах упаковки, доступных для мелкомасштабного рыбного промысла. Ключевой темой было загрязнение, связанное с пластиковой и цементной бумагой, особенно по сравнению с традиционной и зеленой упаковкой, такой как листья atieke ² и тканые корзины. В рамках расширения ФЛЕ Университета Феликса Уфуэ-Буаньи FCWC FishNet организовала дальнейшие дискуссии, посвященные новым и формирующимся производственно-сбытовым цепочкам в Западной Африке и тому, каким образом малые и средние предприятия могут получить к ним доступ. Обсуждения касались цепочек создания стоимости, поставляющих растущую индустрию гостеприимства и экспатриантов в Западной Африке.

ФЛС доказали свою эффективность в качестве высокоэффективного канала для передачи соответствующей рыночной и торговой информации и обмена передовыми методами послеуборочной обработки, гигиены и упаковки, что соответствует критериям, изложенным в пункте 7.10 Руководящих принципов ФБО.

Доступ к кредитам и транспортные расходы являются основными препятствиями для мелкомасштабного рыбного промысла в регионе. Доступ к кредитам, в частности, является более ограниченным и бюрократическим для мелких торговцев и переработчиков рыбного промысла. Следовательно, они либо полностью избегают, либо им отказывают в доступе к формальным вариантам кредитования. Причины этого включают в себя неспособность торговцев и переработчиков предлагать обеспечение, ненадлежащую и ненадлежащую практику ведения бухгалтерского учета и/или неспособность справляться со сложностями и бюрократическими процедурами, связанными с оценкой формального кредита. Предыдущий негативный опыт использования схем Ponzi ³ еще больше не побудил торговцев и переработчиков рыбы вступать в контакт с финансовыми учреждениями. Что еще более важно, банки и кредитные учреждения рассматривают торговлю и переработку рыбы в качестве неформального вида деятельности, что связано с высоким уровнем дефолта по кредитам. Поэтому процентные ставки, предлагаемые мелким рыбным промыслам, выше, чем ставки, предлагаемые формальным секторам, что ограничивает их финансовую гибкость. Кроме того, расходы, связанные с транспортировкой партий рыбы, в значительной степени затрудняют как внутреннюю, так и трансграничную торговлю мелкими рыбными промыслами. По данным Ayilu et al. (2016), стоимость транспортировки составляет около трети от общих затрат на сбыт для торговцев и переработчиков рыбы в FCWC.

Финансовые учреждения приступили к изучению возможности предоставления мелкого кредитования торговцам через торговые ассоциации и сети, хотя это новшество все еще зарождается. В настоящее время один из учреждений по микрофинансированию в Гане использует в экспериментальном порядке этот вариант, используя небольшую сеть торговцев и переработчиков рыбы в Теме. Механизмы сельских сберегательных и кредитных ассоциаций также используются в экспериментальном порядке в качестве канала поддержки переработчиков и торговцев рыбной продукцией. Эти ассоциации объединяют торговцев и переработчиков, чтобы объединить свои сбережения для достижения взаимно согласованных целей, таких как расширение их бизнеса. В странах FCWC недоговорные отношения являются важной особенностью неформальных экономических операций. В результате неформальные экономические операции и торговые партнерства зависят от социального доверия и исторических знаний. Существование социального доверия в субрегионе FCWC обусловлено торговыми сетями FCWC FishNet, укрепляемыми благодаря национальным и субрегиональным форумам, торговым мероприятиям и выставкам. Этот траст позволяет торговцам рыбой и розничным торговцам иметь дело друг с другом без немедленной оплаты наличными, как правило, на кредитной основе. Розничные торговцы на различных рыбных рынках могут получить рыбу у торговцев и оптовиков в кредит и погасить ее позднее, чтобы претендовать на новую партию и поставку. Социальное доверие гарантирует, что трейдеры и переработчики с минимальным капиталом могут постепенно расширять свою торговую деятельность, как только они наладят хорошие отношения со своими кредиторами. Поскольку отношения между общинами, родство и доверие являются неотъемлемой частью торговли мелкомасштабными рыбными промыслами, эти партнерские отношения весьма устойчивы. Например, ганские рыбоперерабатывающие предприятия поставляют рыбную продукцию в кредит своим тоголезским коллегам в результате сложившихся между ними исторических отношений.

Что касается транспорта, то торговцы и переработчики рыбы используют свои торговые сети для снижения издержек. Например, используя существующие сети, тоголезские импортеры рыбы в Гане приобрели грузовые автоцистерны для перевозки рыбы. Навалочные перевозки имеют ряд преимуществ: они позволяют импортерам договориться о сниженных транспортных тарифах, а также обеспечивают поступление грузов с меньшим количеством повреждений и дефектов. Кроме того, формальности пунктов пограничного контроля упрощаются путем проведения массовых проверок рыбных партий, что ускоряет своевременную и безопасную доставку рыбной продукции. Кроме того, торговцы отмечают, что эти партнерские отношения позволяют им полагаться на агентов при заказе конкретных партий рыбы у оптовиков и торговцев, устраняя необходимость того, чтобы торговцы сами путешествовали. Все эти стратегии сводят к минимуму транспортные издержки и способствуют развитию торговли мелкими рыбными промыслами. Таким образом, торговцы рыбы могут увеличивать объем импортируемой рыбы, обеспечивая тем самым богатое предложение рыбы для сельских общин по более низким ценам, играя при этом решающую роль в повышении уровня доходов и обеспечении средств к существованию, а также в содействии торговле рыбой на внутренних и региональных рынках.

Развитие таких торговых партнерских связей и связей на основе создания сетей доказало свою эффективность в условиях кредитных и транспортных ограничений. Эти меры способствуют расширению доступа на рынки и облегчению трансграничной торговли, как это рекомендовано в пункте 7.6 Руководящих принципов ФСБ.

Рост городских рынков и потребление рыбы послужили стимулом для торговли рыбой в Западной Африке. Вместе с тем информационные узкие места по-прежнему препятствуют бесперебойной работе мелких рыбохозяйственных предприятий и других продовольственных товаров, таких, как зерно, клубни и животноводство. Доступ к технологиям и информации позволяет торговцам рыбы соответствующим образом реагировать на динамику цен, спроса и предложения, а также на другие рыночные условия (Ayilu et al., 2016). Сеть торговых сетей в определенной степени облегчила поток информации о ценах и рынках между мелкими рыбными промыслами в регионе, в частности за счет улучшения взаимодействия между предприятиями и предприятиями на рыбных рынках. Так называемые «королевы рынка» (лидеры групп) с различных рынков обмениваются информацией об изменении цен и о волатильности спроса и предложения через WhatsApp, SMS и Direct calling. Рыбные торговцы и переработчики используют эту информацию для того, чтобы избежать «пустых поездок», т.е. совершать поездки на рынок только для того, чтобы компенсировать нехватку продукции. Информация об изменении цен также позволяет торговцам и переработчикам рыбы сообщать о любой волатильности улова спонсируемым рыбакам на суше, с тем чтобы они могли подготовить необходимую логистику, чтобы избежать потерь. Кроме того, рыночные королевы достигают определенной «кооперативной силы», позволяя им влиять на цены, а также управлять объемами предложения на рыбном рынке. Члены FCWC FishNet также сотрудничают с Межправительственной организацией по маркетинговой информации и услугам по сотрудничеству в области рыбной продукции в Африке (Infopeche) ^6^, чтобы проверить, может ли мониторинг цен с помощью онлайновой платформы улучшить их торговую деятельность. В этой связи рыночные королевы на отдельных рынках прошли подготовку по вопросам представления еженедельной информации о ценах на рыбу.

Облегчение потока ценовой и рыночной информации также может оказать воздействие на трансграничную торговлю. Действительно, отмечается, что торговцы рыбы, участвующие в деятельности по созданию торговых сетей, более склонны участвовать в трансграничной торговле рыбой благодаря имеющейся у их коллег информации о динамике трансграничных рынков, особенно в том, что касается колебаний цен и колебаний валютных курсов.

Вышеупомянутая деятельность согласуется с рекомендацией 7.10 Руководства ФБО, согласно которой мелкие рыбные промыслы должны иметь возможность получать своевременную и точную рыночную информацию, с тем чтобы помочь им приспособиться к меняющимся рыночным условиям.

Согласно Ayilu et al. (2016, p. 13), «Многие западноафриканские страны приняли Соглашение ВТО о применении санитарных и фитосанитарных мер, в котором изложены основные правила безопасности пищевых продуктов, стандартов здоровья животных и растений». Что касается рыбы и рыбопродуктов, то это требует совершенствования инфраструктуры на борту судов, на местах выгрузки и переработки, а также на торговых предприятиях, поскольку многие торговцы и переработчики рыбы в настоящее время не в состоянии удовлетворять этим стандартам. К числу основных проблем относятся неудовлетворительные санитарно-гигиенические условия в перерабатывающих центрах и ненадлежащая обработка и упаковка рыбы. Системы обработки и упаковки рыбы после сбора урожая необходимы для обеспечения качества рыбы и гарантирования более длительного срока хранения рыбной продукции.

Для устранения этих ограничений FCWC FishNet отремонтировала трансграничный центр по торговле и переработке рыбы (центр рыбоперерабатывающих и торговых операций Манхейского рыбного промысла) в Теме (Гана), работая через FTP и при поддержке WorldFish. Этот центр привлекает торговцев и переработчиков рыбы из соседних стран и распределяет значительное количество переработанной мелкомасштабной рыбной продукции на рыбные рынки Бенина, Буркина-Фасо, Ганы, Кот-д’Ивуара и Того. Реконструкция FCWC FishNet включала в себя установку системы водоснабжения и туалетных помещений. Торговцы и переработчики сообщают, что модернизированная фабрика теперь может гарантировать чистую и безопасную переработанную рыбную продукцию для торговли. Улучшения также облегчают им работу дольше и эффективнее во время бамперных урожаев. Во время этих бамперных периодов требуется дополнительное рабочее время для обработки больших объемов рыбы с различных посадочных площадок вдоль побережья. Новые удобства, предлагаемые в центре, избавляют торговцев и переработчиков от необходимости приезжать в альтернативные места для купания, использования туалетов и смены рабочей одежды и подгузников. Кстати, трейдеры далее утверждают, что высокие объемы послеуборочных потерь, обычно связанных с бамперными урожаями, значительно сократились на перерабатывающем предприятии. Это привело к увеличению объема переработанной рыбы как на внутреннем, так и на региональном рынках.

Важно подчеркнуть, что активизация деятельности торговцев и переработчиков рыбы за счет улучшения рыночной инфраструктуры в рыболовецких сообществах помогает маломасштабному подсектору промыслового промысла в производстве высококачественных, безопасных и рыбных продуктов как для экспорта, так и для внутренних рынков в ответственным и устойчивым образом. Эти инициативы непосредственно увязаны с рекомендацией 7.3 Руководящих принципов СФР, содействуя повышению доходов и продовольственной безопасности за счет сокращения послеуборочных потерь и отходов, а также улучшения качества рыбы и питания.

Директивным органам на различных уровнях управления рыбным промыслом требуются краткие научные данные и данные для надлежащего управления послепромысловым промыслом и принятия обоснованных решений в отношении торговли, переработки и сбыта рыбопромысловой продукции. Однако исследования в области мелкомасштабного рыбного промысла в Западной Африке недостаточны из-за отсутствия данных. Официальных данных не существует, и сбор первичных данных по-прежнему сопряжен с трудностями из-за отсутствия сотрудничества со стороны субъектов мелкого рыбного промысла, которые в основном носят неформальный характер. Рыбные торговцы и переработчики неохотно разглашают информацию о своей торговле, поскольку они рассматривают исследователей в качестве средства сбора государственных налогов. Было найдено решение, заключающееся в том, чтобы исследователи FTP использовали торговые сети FCWC FishNet для сбора всеобъемлющих данных о различных аспектах мелкомасштабного рыбного промысла в странах-членах. Это подчеркивает важность FCWC FishNet как канала для определения соответствующих качественных и количественных данных; действительно, члены FCWC FishNet были основными участниками, подтверждающими результаты и результаты исследований FTP.

Эти результаты и данные исследований легли в основу политического диалога на девятой Конференции министров рыбного хозяйства секретариата FCWC. В результате этого диалога секретариат FCWC объявил 2018 год годом поощрения торговли мелкими рыбными промыслами на местном, национальном и региональном рынках. Признавая важную роль торговли в мелкомасштабном рыбном промысле, а также связанные с этим проблемы и ограничения, Конференция далее рекомендовала политику содействия и облегчения торговли рыбой между странами — членами FCWC. Эта директивная направленность представляет собой крупный сдвиг в управлении мелким рыболовством и его стратегии. Кроме того, в рамках юрисдикции FCWC началось изучение концепции «единого окна» для упрощения трансграничной торговли. В рамках этих усилий под руководством организации WorldFish из Дакара, Сенегал, до Бамако, Мали, был организован караван по торговле рыбой, при этом отдельные торговцы взаимодействовали с мелкими рыбохозяйственными субъектами, с тем чтобы не понаслышке убедиться в трудностях, мешающих трансграничной торговле.

В этом исследовании была представлена информация о роли торговых сетей в расширении торговли мелкими рыбными промыслами, и в качестве наглядного примера была показана деятельность, проводимая FCWC FishNet. В исследовании рассматривались вопросы торговли и ориентированной на рынок деятельности, которые связаны с конкретными рекомендациями, содержащимися в главе 7 Руководящих принципов SSF. Это включает популяризацию печей FTT в небольших рыболовецких сообществах, развитие обменов опытом в области рыболовства, стимулирование торговых партнерских отношений и поддержку упрощенных мер трансграничной торговли.

Правительствам и заинтересованным сторонам в развивающихся странах необходимо признать экономическое, социальное и культурное значение переработки рыбы и торговли ею для мелкомасштабного рыбного промысла. С учетом этого мы приводим ниже некоторые примеры передовой практики из этого тематического исследования для правительств и партнеров по развитию.

1. Обмен знаниями способствовал внедрению новых новшеств в мелкомасштабном рыболовстве, таких, как печь FTT. Непрерывная пропаганда ПДТ наряду с модернизацией инфраструктуры (например, базовых систем санитарии и водоснабжения) в перерабатывающих и торговых центрах внесет значительный вклад в торговлю мелкими рыбными промыслами за счет сокращения послепромысловых потерь и отходов, а также за счет повышения безопасности и качества рыбы. Для эффективного внедрения новшеств ФТТ в субрегионе FCWC настоятельно рекомендуется субсидировать строительство в целях содействия мелкому рыбному промыслу. Сокращение запасов морского рыбного промысла в сочетании с послепромысловыми потерями создает угрозу для доступной рыбы для потребления человеком. Это явление порождает проблемы продовольственной безопасности и уязвимости к средствам к существованию для мелкомасштабного рыбного промысла. Поэтому рекомендуется, чтобы правительственные и неправительственные субъекты оказывали необходимую техническую и финансовую поддержку в целях эффективного поощрения использования ФТТ и создания условий для инвестиций в соответствующую модернизацию инфраструктуры для мелкомасштабного рыбного промысла. Эти инициативы связаны с пунктом 7.3 Руководящих принципов ФБО, который поддерживает меры по повышению качества, безопасности рыбной и рыбной продукции как на экспортном, так и на внутреннем рынках. Кроме того, правительственные агенты по преобразованиям должны просвещать переработчиков и торговцев рыбной продукцией о надлежащих методах переработки и обработки рыбы, с тем чтобы их продукция сохраняла хорошее качество, когда она выходит на свои рынки.

2. ФЛС способствуют развитию сотрудничества и доверия и обеспечивают общую платформу для торговых партнерств и связей в рамках производственно-сбытовых цепочек мелких рыбных промыслов. Деятельность ФЛЭ эффективна для обмена соответствующими знаниями о рыночных инновациях, таких как новые методы обработки, обработки и упаковки. Вместе с тем деятельность мелких рыбоперерабатывающих предприятий и торговцев ограничена доступом к капиталу для расширения их бизнеса. Формальные кредитные каналы громоздки и не приспособлены к их потребностям. Таким образом, создание торговых сетей имеет жизненно важное значение для содействия эффективному и крепкому партнерству в торговле. Посредством торговых сетей торговцы и переработчики могут использовать свои родственные сети для заключения неформальных кредитных соглашений, основанных на взаимном «социальном» доверии. Пропаганда ФЛС и укрепление торговых сетей и партнерских инициатив позволят получить доступ ко всей соответствующей рыночной и торговой информации для мелкомасштабной производственно-сбытовой цепочки, что позволит торговцам и переработчикам воспользоваться возможностями рынка рыбного промысла при одновременном сведении к минимуму потенциального воздействия на источники средств к существованию.

3. FCWC FishNet играет важнейшую роль в сборе данных, несмотря на отсутствие доверия со стороны мелких рыболовецких сообществ и субъектов, проявляющих интерес к исследователям. Группы по созданию сетей торговли рыбными промыслами, такие как FCWC FishNet, являются важным узлом для сбора соответствующих качественных данных и информации о мелкомасштабных производственно-сбытовых цепях работников рыбной промышленности. Такой подход поощряет активное участие мелких рыбопромысловых работников в сборе данных, выявлении пробелов и диалоге по вопросам политики. Интеграция рыболовных торговых сетей в процессы сбора и проверки данных способствует получению надежных результатов исследований. Это особенно важно в условиях развивающихся стран, где мелкие рыбные промыслы носят преимущественно неформальный и разнообразный характер. Опыт FCWC FishNet свидетельствует о важности укрепления межсекторальных отношений и улучшения связи между рыбаками, исследователями и директивными органами. Поэтому государствам и партнерам по процессу развития следует признать важность торговых сетей и кооперативов и содействовать их организационному развитию и развитию потенциала на всех этапах производственно-сбытовой цепочки.

В заключение следует отметить, что управление мелким рыбным промыслом требует целостного и комплексного рассмотрения послепромысловой цепочки для выявления различных проблем и потребностей, связанных с этим. В определенной степени пропаганда концепции торговых сетей и кооперативов является новаторским и эффективным способом обеспечения инклюзивности в мелкомасштабные рыбные промыслы в развивающихся странах. Хотя торговые сети или кооперативы на местном, национальном и субрегиональном уровнях представляют собой экономическое бремя и требуют значительного времени для развития и процветания, эта концепция по-прежнему имеет существенно важное значение для обеспечения доступа к соответствующей маркетинговой и торговой информации о мелкомасштабном рыболовстве. В этой связи рекомендуется, чтобы национальные и субрегиональные рыбохозяйственные органы, наделенные мандатом на развитие рыболовства и сотрудничество, возглавили формирование сетей и кооперативов мелких рыболовецких предприятий, с тем чтобы гарантировать их успех и устойчивость.

Мы отдаем должное Всемирному рыбоводческому центру, ИБАР АУ-ИБАР и ФКЖД за их вклад в улучшение мелкомасштабного рыболовства в Западной Африке. Большое спасибо женщинам-переработчикам и торговцам рыбы в Ассоциации рыбопереработчиков и торговцев Tema Manhean и во вторник Market в Аккре за их многочисленную помощь во время обследования. Наконец, мы признательны ФАО за предоставление финансовых средств для проведения этого исследования.

Аббатство, Э., Аппиа, С., Антви-Асаре, Т.О. и Чиматиро, С. 2018. * Роль государственных и негосударственных субъектов в содействии расширению торговых возможностей в области рыбной торговли. Специальное издание, 2018. Торговля и маркетинг рыбы и рыбопромысловой продукции, AU-IBAR, Бюллетень здоровья и производства животных в Африке, стр. 9—17.

Айилу, Р.К., Антви-Асаре, Т.О., Анох, П., Талл, А., Абойя, Н., Чиматиро, С. и Деди, С. 2016. * Неофициальная кустарная торговля рыбой в Западной Африке: улучшение трансграничной торговли. Пенанг, Малайзия, Центр WorldFish.

Белхабиб, Д., Сумайла, У.Р. & Pauly, D. 2015. Кормление бедных слоев населения: вклад рыбного хозяйства в Западной Африке в обеспечение занятости и продовольственной безопасности. Управление океаном и прибрежными, 111:72—81.

Чиматиро, С. 2018. Семинар по обмену опытом в области торговли и практики курения в рыболовецких сообществах Западной Африки, апрель 2018 года, Гранд-Басам, Кот-д’Ивуар.

Чиматиро, С., Банда, А и Талл, А. 2015. * Полевые методологии проведения аналитических исследований по коридорам торговли рыбой и укрепления потенциала*. Труды магазина писателей, апрель 2005 года, Лилонгве, Малави.

Du Preez, M.L. 2018. * Гендерная проблематика и мелкомасштабное рыболовство в Африке*. Политическая записка № 173. Южноафриканский институт международных отношений (САИИА).

Файллер, П., Бейенс, Ю. и Асиеду, Б. 2014. Анализ цепочки создания стоимости в секторе рыболовства в Гана. Доклад о миссии, Проект создания торгового потенциала для Ганы. Аккра, проект УТС ЮНИДО/МОТИ. 106 стр.

ФАУ. 2011. Стратегия изменения культуры и План действий ФАО. Рим

ФАУ. 2015. * Добровольные руководящие принципы обеспечения устойчивого мелкомасштабного рыболовства в контексте продовольственной безопасности и искоренения нищеты*. Рим. 34 стр. (имеется по адресу: www.fao.org/3/a-i4356en.pdf).

ФАУ. 2016. * Состояние мирового рыбного хозяйства и аквакультуры 2016. Содействие обеспечению продовольственной безопасности и питания для всех*. Рим. 200 стр.

ФАУ. 2019. Третья оценка глобального выброса морских рыбных промыслов. Рим.

FCWC. 2018. * Практикум по обмену опытом в области торговли и практики курения в рыболовецких общинах Западной Африки*. Отчет о семинаре, 17—18 апреля 2018 г.

Гордон, А., Пулис, А. и Овусу-Аджей, Е. 2011. *Копченая морская рыба из Западного региона, Гана: оценка цепочки создания стоимости. Инициатива ЮСАИД по комплексному управлению прибрежными и рыбными ресурсами для Западного региона, Гана. Центр WorldFish. 46 с.

ICSF. 2002. * Доклад об исследовании проблем и перспектив кустарной торговли рыбой в Африке*. Ченнаи, Индия. 86 с.

Минджимба, К. 2019. * Исследование рентабельности копчения рыбы с использованием печей FTT-Thiaroye в Кот-д’Ивуаре. Рим, ФАО.

*ПЛЕМЯННИК (2014). * Рамки политики и стратегия реформ в области рыболовства и аквакультуры в Африке. Мидранд: НЕПАД.

Роклифф. С. 2018. Обмен опытом в области рыбного промысла: краткое руководство по передовой практике. Рим, ФАО и «Блю венчурс».

Столыхво, А. и Сикорский, З. (2005). Полициклические ароматические углеводороды в копченой рыбе — критический обзор. Пищевая химия, 91 (2), стр.303-311.

Теттей, Е.О. и Клоссе, К. 1992. Транспортировка очищенной рыбы из Мампроби (Гана) в Котону (Бенин): торговые формальности и ограничения, Западноафриканская региональная программа «Совершенствование послеуборочного использования кустарных рыбных уловов в Западной Африке». Репортаж Бонга, 1 (21).

UNCTAD. 2017. *Проблемы и возможности для мелких рыбаков в рыбной торговле Презентационные заметки, Общественный форум ВТО, 26—28 сентября 2017 года.

Веннер, М. и Муни, Т. 1995. Расходы на торговлю животноводством и его сбыт в коридоре Буркина-Фасо — Гана. Заключительный доклад, сентябрь 1995 года. Подготовлено для Западноафриканского отделения Сахеля, Бюро по Африке, ЮСАИД.

Региональное рыболовство в Западной Африке 2017. * Этап 2 региональной программы в области рыболовства для Западной Африки в Гамбии, Гвинее-Бисау, Кабо-Верде и Сенегал*. Информационный документ по проекту.

• Источник: Zelasney, J., Ford, A., Westlund, L., Ward, A. и Riego Peñarubia, O. eds. 2020. Обеспечение устойчивого мелкомасштабного рыболовства: демонстрация применяемой практики в производственно-сбытовых цепочках, послепромысловых операциях и торговле. Технический документ ФАО по рыболовству и аквакультуре № 652. Рим, ФАО. https://doi.org/10.4060/ca8402en *