Методика обработки фао-тиаройе: содействие социальной организации, расширение прав и возможностей женщин и создание возможностей для доступа на рынки в Западной Африке

Александр Форд Сектор политики, экономики и институции

• Департамент рыболовства и аквакультуры ФАО* Рим, Италия

Айна Рандрианантоандро Омар Рьего Пеньярубия Продукция, торговля и маркетинг

• Департамент рыболовства и аквакультуры ФАО* Рим, Италия

В течение последнего десятилетия в рыболовецких сообществах Африки, Азии и Тихого океана был внедрен метод обработки фао-тиаройе (FTT) — более здоровый, более экономичный и экологически устойчивый метод копчения рыбы. В настоящем тематическом исследовании рассматривается роль ФДТ в Западной Африке с уделением особого внимания его функции как технологии, которая уменьшает воздействие на здоровье человека и уменьшает потери рыбы, повышает топливную эффективность, повышает качество продукции и облегчает доступ на международные рынки. В исследовании также анализируется роль, которую ФДТ играет в создании условий для социальной организации тех, кто ее использует, и в содействии обеспечению гендерного равенства и расширению прав и возможностей женщин в Западной Африке. Кроме того, в нем освещаются элементы ФДТ, которые поддерживают производственно-сбытовые цепочки мелкомасштабного рыболовства, зависящего от торговли копченой рыбой, а также их ограничения и области, в которых необходимо провести дополнительное исследование для понимания воздействия на производственно-сбытовую цепочку и вовлеченные в нее субъекты. Наконец, в тематическом исследовании представлены рекомендации по обеспечению эффективности управления ПДТ.

**Ключевые слова: ** печь FTT-Thiaroye, торговля копченой рыбой, организационные структуры, развитие потенциала, ПАУ, добавленная стоимость, экономически эффективные технологии, гендерная интеграция.

В 2011 году рыболовный сектор в Западной Африке составил 24 млрд. долл. США, что эквивалентно 1,26 процента ВВП всех африканских стран. Население Западной Африки зависит от рыбы как источника питания, белка и критических микроэлементов. Около 12,3 миллиона человек в регионе заняты в секторе рыболовства; из них, по оценкам, 45 процентов составляют женщины, занимающие послеуборочные работы. В неформальной торговле морепродуктами между государствами 90 процентов этой торговли приходится на сушеную или копченую рыбу. Тем не менее, рыбоперерабатывающие предприятия иногда пытаются производить качественные и долговечные продукты. К числу проблем, связанных с переработкой рыбы, относятся отсутствие доступа к кредиту на оборотные средства, плохие санитарно-гигиенические условия на перерабатывающих предприятиях и использование устаревшего технологического оборудования (Ayilu et al., 2016).

Курение является традиционным методом сохранения рыбы, широко распространенным в Западной Африке и способствующим обеспечению продовольственной безопасности и средств к существованию в регионе (таблица 3.1). В новейшей истории копчение рыбы в основном опиралось на печь с металлическим барабаном и печь «Чоркор» (Brownell, 1983; Gordon, Pulis and Owusu-Adjei, 2011). Барабанная печь (печь, изготовленная из масляного барабана) имеет ряд недостатков: она низка как по производительности, так и по топливной эффективности и требует чрезмерной обработки продукции во время обработки, что подвергает переработчиков риску ожоговых травм (Brownell, 1983). Низкая производительность неизменно приводит к высоким послеуборочным потерям во время бамперных сезонов. Для устранения этих недостатков в конце 60-х годов в рамках совместных усилий Института пищевых исследований Ганы, ФАО, и предприятий по переработке рыбы в Чоркоре (рыболовное сообщество в Аккре) была разработана печь «Чоркор». В настоящее время он широко используется в Африке. Однако печь «Чоркор» имеет свои недостатки: для того, чтобы быть эффективной, она требует больших объемов топлива и не отфильтрует дым от переработчиков.

ТАБЛИЦА 3.1 ** Десять лучших видов рыб, торгуемых на региональном рынке **

Сжигание древесины приводит к производству четырех канцерогенных полициклических ароматических углеводородов (ПАУ): бензо (а) пирена, хрисина, бенз (а) антрацена и бензо (b) флуорантена, совместно именуемых ПАХ4 в контексте копчения рыбы. Во время копчения рыбы дым из древесины в сочетании с высокими температурами переработки приводит к образованию отложений PAH4 на рыбе (Stolyhwo and Sikorski, 2005). Известно, что эти соединения ПАХ4 провоцируют легочные, интументарные и глазные осложнения у курильщиков рыбы. Многие женщины, курившие рыбу, несут маленьких детей на спине во время работы, что делает их младенцев восприимчивыми к этим рискам. Кроме того, остатки ПАХ4 на копченой рыбе, как полагают, повышают риск развития рака среди тех, кто ее потребляет, при этом на рацион приходится 88—98 процентов воздействия ПАУ на человека (Farhadian et al., 2011).

Соединения ПАХ4 в пищевых продуктах давно рассматриваются Европейским союзом как риск, и в 2011 году Европейская комиссия обновила свои максимальные уровни до 12 мкг/кг на килограмм копченой рыбы (European Commission, 2011). Частично в ответ на проверки Системы быстрого оповещения ЕС о пищевых продуктах и кормах (RASFF) ¹, в результате которых партии копченой рыбы задерживались, а иногда и отклонялись из-за повышенного уровня PAH4, а отчасти в ответ на возмущение со стороны переработчиков рыбы (большинство из которых составляют женщины) по поводу состояния здоровья осложнения, связанные с печами «Чоркор» и металлическими барабанами, в 2013 году ФАО и Национальный учебный центр рыбоводства и аквакультуры (CNFTPA) в Сенегале приступили к разработке технологии обработки фао-тиаройе (FTT) для мелкомасштабных операций копчения рыбы (FAO, 2017), хотя FTT впервые был внедрена на средних, ориентированных на экспорт предприятиях по переработке рыбы в Того и Котд’Ивуаре в 2008 году. Эта технология принадлежит ФАО и лицензирована ею. На сегодняшний день ФДТ используется более чем в десятке африканских стран (диаграмма 3.1). Она используется по меньшей мере четырьмя компаниями, осуществляющими переработку и экспорт рыбы в Европейский союз и Соединенные Штаты Америки, и в настоящее время в экспериментальном порядке осуществляется в небольших рыболовецких общинах в Шри-Ланке, Микронезии (Федеративные Штаты) и на Филиппинах.

Конструкция печей FTT основана на конструкции печи Chorkor, и в печи могут использоваться даже детали из Chorkor (рис. 3.2). FTT позволяет объединить несколько этапов переработки в один: копчение рыбы, а также дополнительная сушка и хранение конечного продукта (FAO, 2017; FAO 2019). Крышка печи не только покрывает продукт во время копчения и сушки, но и защищает его после этого (рис. 3.3). Стеллажи для сушки/курения являются съемными и легко чистится и изготовлены из жаропрочных материалов, обеспечивая тем самым более длительный срок службы. Одна особенность, уникальная для FTT, заключается в том, что топливо хранится в печи, которая концентрирует тепло на изделии, таким образом, уменьшая потери тепла (что повышает топливную эффективность), а также защищая тех, кто работает в печи, путем сдерживания дыма. Еще одной особенностью является поднос для сбора жира. Наконец, FTT оснащен системой косвенного дымогенератора, состоящей из двух основных компонентов: (1) ствола и металлической трубы, которая может быть сформирована в спиральную или круглую трубу; и (2) системы фильтрации, включающей металлический корпус, в который вставляется фильтр. Что касается главы 7 Добровольных руководящих принципов обеспечения устойчивого мелкомасштабного рыбного промысла в контексте продовольственной безопасности и искоренения нищеты (Руководящие принципы ССБ), то в настоящем тематическом исследовании обсуждается влияние ФДТ на производственно-сбытовые цепочки и общины с уделением особого внимания прежде всего самой технологии и ее вклад в сокращение потерь рыбы, увеличение добавленной стоимости и повышение эффективности затрат (пункт 7.5); затем анализ его воздействия на торговлю и доступ к рынкам (пункт 7.6); а затем обсуждение гендерных аспектов, источников средств к существованию и социальной организации (пункты 7.2 и 7.4). Затем следует обсуждение ограничений и извлеченных уроков и, наконец, выводы и рекомендации на будущее.

Данное тематическое исследование было призвано дать обзор воздействия, которое ФДТ оказало на сегодняшний день в контексте главы 7 Руководящих принципов ФБО. Цель, в частности, заключалась в обобщении основных выводов, относящихся к пунктам 7.2, 7.4, 7.5 и 7.6, с дополнительной информацией экспертов, с тем чтобы дать руководящие указания на будущее.

На первом этапе исследования был проведен систематический обзор всей общедоступной литературы. Это выполняло двойную функцию, поскольку позволило в первую очередь получить представление о ФДТ, а также выявить ключевых заинтересованных сторон для проведения собеседований на втором этапе исследования. В настоящее время ФАО является преобладающим автором в литературе по ФТТ. Вместе с тем другие авторы также изучили отрасль курения рыбы и связанные с ней цепочки создания стоимости в целом, что помогло выработать рекомендации для ФДТ.

Второй этап исследования включал обсуждение FTT с экспертами, в том числе с людьми, имеющими опыт работы с технологиями переработки рыбы в целом, или с людьми, непосредственно связанными с FTT. Для упорядочения этого процесса и содействия целенаправленному расследованию было принято руководство по проведению собеседований (добавление 1). Вопросы, касающиеся собеседований, были скорректированы в соответствии с опрашиваемыми лицами и с точки зрения их профессионального опыта, а также для устранения вопросов, на которые приходились одни и те же ответы. В число отобранных лиц входили представители учреждений, занимающихся вопросами развития, научно-исследовательских/научных кругов и представителей общин. Опрошенные лица были взяты из обзора литературы. Кроме того, авторы использовали свои собственные сети для выявления других специалистов для проведения собеседований. Опять же, это послужило двойной функцией, поскольку оно укрепило или скорректировало наше понимание, полученное в результате обзора литературы, а также позволило получить представление об истории ФДТ. Этот последний момент имел решающее значение, поскольку он обеспечил большую часть основы для наших политических рекомендаций.

Одним из ограничений этого метода было ограниченное число опрошенных рыбаков, хотя мы восполнили это, проведя собеседование с Коалицией за справедливые рыбохозяйственные договоренности (КФФА), которая непосредственно участвовала в установке печей и имеет опыт работы с ФТТ из первых рук. КФФА является базирующейся в Брюсселе платформой НПО, которая документирует развитие и экологическое воздействие отношений Европейского союза в области рыболовства на мелкомасштабные рыболовецкие сообщества в государствах Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ). Основная цель КФФА заключается в содействии обеспечению средств к существованию и продовольственной безопасности прибрежных рыболовецких общин на основе обмена информацией, информационно-пропагандистской деятельности и диалога между организациями стран АКТ, частным сектором и директивными органами Европейского союза.

После внесения в 2011 году изменений в правила Европейского союза, касающиеся уровней PAH4, некоторые научно-исследовательские институты изучают пути адаптации или разработки технологий для обеспечения соответствия новым стандартам. Однако уровни PAH4 остаются слишком высокими, о чем говорилось на четвертой сессии Рабочего совещания по технологии, использованию и обеспечению качества рыбы, состоявшегося в Эльмине, Гана, в 2017 году (FAO, 2018). Исследования показывают, что модель FTT соответствует нормативным уровням Европейского союза, которые в настоящее время считаются эталоном регулирования глобального рынка (FAO, 2018). Данные, полученные в результате сравнительных испытаний на копчение рыбы, проведенных ФАО (2018), свидетельствуют о том, что уровень PAH4, превышающий в 33 раза максимальный предел Европейского союза (ML), в то время как уровни PAH4 для продуктов FTT были значительно ниже максимального (рис. 3.4).

Тип используемого топлива сильно влияет на отложения ПАХ4 при сжигании (рис. 3.5) (Bomfeh et al., 2016). Например, в Кот-д’Ивуаре следует избегать хвойных пород, таких как сравнительно обильный каучуковый лес, ввиду их очень высокого содержания ПАХ4. Вместо этого рекомендуется использовать другие виды топлива, такие как лиственные породы и скорлупы кокоса. Хотя при сжигании мангровых зарослей образуется низкий уровень содержания ПАО4, его использование следует ограничить и контролировать с учетом экологической и экономической значимости мангровых зарослей, особенно с точки зрения водных и рыбных ресурсов, где они играют жизненно важную роль в качестве нереста и питомника для многих водных видов; и условия экосистемных услуг, которые они играют в защите прибрежных районов. При использовании древесного угля потребление топливной древесины значительно сокращается. Кроме того, поскольку древесный уголь выделяет очень мало дыма, легче получить копченую продукцию, соответствующую стандартам безопасности ПАУ. Аналогичным образом, добавление камней, таких как сипорекс или куски запеченной земли, сохраняет тепло в печах, тем самым сокращая требуемое количество древесного угля примерно на 50 процентов (FAO, 2015a).

Расходы на установку FTT варьируются от 800 до 1 600 долл. США (таблица 3.2). Помимо этой авансовой стоимости, необходимо учитывать и другие переменные. К ним относятся три тонны свежей рыбы, необходимой для обеспечения максимальной суточной мощности печи, а также приобретение топлива, воды и другого сырья; транспорт; связь; и расходы на распределение или сбыт. Важно отметить, что для эффективной работы FTT и выполнения ожидаемого срока службы (\ 15 лет для рамы и 3—12 лет для компонентов) необходим рутинный уход. Это предполагает очистку внутри и вокруг печей и удаление золы и отходов с крышек и сетки съемных стеллажей (FAO, 2017; FAO, 2019a). Примечательно, что использование FTT сокращает время курения вдвое по сравнению с другими печами, тем самым предоставляя перерабатывающим предприятиям возможность заниматься другими видами деятельности.

FTT позволяет продавать более безопасную и качественную продукцию по сравнению с предыдущими системами (FAO, 2019a). Кроме того, он значительно сокращает послеуборочные потери (PHL) и потребление топливной древесины (FAO, 2016). В этой связи следует отметить, что в Кот-д’Ивуаре, по оценкам, объем PHL из Чоркора и барабанных печей составляет 23 317 тонн в год, что составляет приблизительно 11,6 млн. долл. США, к которым необходимо добавить 112 000 тонн отходов древесины стоимостью 3,7 млн. долл. США (FAO, 2016). Что касается общественного здравоохранения, переработчики, использующие печь «Чоркор», сообщали о неприятных симптомах в течение последних 25 лет, и они согласны с тем, что эти симптомы были значительно сокращены благодаря использованию FTT (CFA, личное общение, 2019). Исследования подтверждают это утверждение, показав, что пользователи FTT в меньшей степени подвержены болезням, связанным с дымом, чем те, кто использует традиционные системы. Расходы на медицинское обслуживание, которые оцениваются в 1 247 долл. США в год на медицинские консультации и госпитализацию, могут рассматриваться в качестве возможных затрат при экономической оценке. Подводя итог, можно сказать, что преимущества FTT в области безопасности, охраны окружающей среды, продовольствия, санитарии и социально-экономического развития хорошо известны (Минджимба, 2019).

ТАБЛИЦА 3.2 Сравнительный анализ различных систем копчения рыбы

*Источник: * Минджимба, 2019.

С точки зрения добавленной стоимости или сохранения за счет более эффективной обработки, использование FTT дало неоднозначные результаты. FAO (2019) сообщила, что, несмотря на различия в внешнем виде и текстуре продуктов FTT и Chorkor, эти различия не влияют на предпочтения потребителей. Другие исследования, не связанные непосредственно с FTT, показали, что более качественная копченая рыба может получить на 25 процентов больше на рынке (Gordon, Pulis and Owusu-Adjei, 2011), но что потребительские вкусовые предпочтения требуют времени для изменения (Asiedu, Failler and Beygens, 2018). FAO (2019) предлагает, чтобы, если потребители были ознакомлены с безопасностью продуктов, копченых из ФТТ, и канцерогенными рисками, присущими старым печам, их предпочтения могли бы перейти на продукты, копченые из ФТТ, особенно с учетом того, что подготовка, необходимая для копчения рыбы в печах FTT, одинакова с точки зрения ингредиентов и используемых ароматизаторов (Bomfeh et al., 2019).

Тем не менее существуют примеры того, что ФДТ полностью используется переработчиками и где добавленная стоимость может рассматриваться как с точки зрения готовой продукции, так и с точки зрения других видов деятельности, приносящих доход. Абиджанский кооператив женщин-торговцев и переработчиков рыбы (CMATPHA), перерабатывающая организация, действующая в Кот-д’Ивуаре, начал расширяться и в других областях цепочки создания стоимости копченой рыбы, таких, как продажа упаковочных продуктов и бассейнов для пищевых продуктов, а также диверсификация ассортимента их продукции (например, колбасы, крокеты, фаршированные филе и рыбные жировые продукты). Члены CMATPHA также инициировали различные маркетинговые стратегии в своих усилиях по расширению клиентской базы, чтобы увеличить свои продажи и доходы.

Большая часть копченой рыбы из Западной Африки предназначается для региональных или национальных рынков, таких как рынки вторника, дену или Дамбая в Гане, рынок Майдугури в Нигерии и Чикагский рынок в Кот-д’Ивуаре. Благодаря своим прочным торговым сетям Гана является хорошим примером того, как торговля и рынки функционируют в Западной Африке, поскольку цепочки поставок распространяются на соседние страны, такие, как Буркина-Фасо, Того, и далее отгружаются в Нигерию (диаграмма 3.6) (CFFA, личная связь, 2019; Gordon, Pulis и Owusu-Adjei, 2011). ФТ-копченая рыба по-прежнему конкурирует с более распространенными рыбой Чоркор из-за различий во вкусе. Как объясняют Asiedu, Failler and Beygens (2018), это связано с тем, что «вкус потребителей рыбы трудно изменить… независимо от качества и питательной ценности видов рыб». Тем не менее, многие переработчики в Западной Африке хотят использовать растущие рынки туризма, экспатриантов и среднего класса, которые обычно встречаются в таких городских районах, как Аккра и Кумаси.

Гибкий многосторонний механизм ФАО (FMM) сосредоточил свое внимание на обеспечении такого расширения рынка. Третья стратегическая цель ФММ в 2016 году заключалась в «сокращении бедности в сельских районах», и часть этого включала предоставление молодым начинающим предпринимателям возможности создавать свои собственные предприятия и налаживать связи с сетями супермаркетов, заинтересованными в пополнении запасов рыбы, переработанной ФТТ. Стратегия предусматривает, что предприятия по переработке рыбы (и, когда это применимо, профессиональные группы, членами которых они являются) извлекают выгоду из партнерских связей и ноу-хау технических и финансовых партнеров внутри страны в том, что касается: i) управления услугами микрофинансирования, мобильных переводов и мобильного банкинга;\ ii) коучинга молодые предприниматели мужского и женского пола, особенно в сфере местных транспортных услуг, поставок льда и упаковочных материалов, работы по перегрузке и разгрузке, а также в рамках инициатив в области профессиональной подготовки и профессиональной подготовки; iii) партнерства с частным сектором; и iv) региональные и национальные проекты (FAO, 2019a; FAO, 2016). Одним из стратегических результатов этого проекта является осведомленность о преимуществах курения рыбы с использованием ПДТ, что, в свою очередь, может стимулировать ее закупки и использование.

По данным Международного торгового центра (ЦМТ), Европейский союз импортировал 55 368 тонн рыбопромысловой продукции из Экономического сообщества западноафриканских государств (ЭКОВАС) в 2016 году, что сделало Европейский союз третьим по величине рынком для Западной Африки по количеству после других стран ЭКОВАС и других Африканские страны (Ayilu et al., 2016). Тем не менее, эта торговля иногда прерывается из-за технических барьеров, часто связанных с качеством продукта при проверке по прибытии в ЕС. В 2003 году, по оценкам, приблизительно одна из четырех партий копченой рыбы была задержана в порту въезда в Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии, и 70 процентов из них были впоследствии уничтожены ². Это составляет приблизительно 17,5 процента воздушных грузов и эквивалентно 20 тоннам продукции в год с розничной стоимостью от 460 000 до 753 000 долл. США в текущих ценах (FAO, 2003). Цепочка создания стоимости в Кот-д’Ивуаре потеряла около 2 млн. долл. США в результате самовведенного запрета на экспорт копченой рыбы в период с 2006 по 2012 год после неудачных проверок со стороны Системы быстрого оповещения о продовольствии и кормах (RASFF). PAH4, являющийся предметом уведомлений, не является распространенным явлением: в период с 2006 по 2019 год страны региона ЭКОВАС зарегистрировали 33 уведомления, из которых 8 были отклонены на границе (RASFF Portal, 2020).

В результате были активизированы усилия по совершенствованию контроля качества и принятию международных стандартов в местах происхождения в целях удовлетворения европейского спроса. Спрос на то, что Центр содействия импорту (CBI, филиал министерства иностранных дел Нидерландов) называет «этническими продуктами», растет, причем 60 процентов потребителей являются коренными жителями Европы, что, возможно, свидетельствует о том, что цены на копченую рыбу вряд ли стагнируют или снижаются ( Министерство иностранных дел Нидерландов, 2018). Соблюдение международных стандартов выгодно также и переработчикам копчения ФТТ: например, в Гане рыболовные промыслы должны быть зарегистрированы Комиссией по рыболовству, с тем чтобы продавать их через международные цепочки поставок, что может служить механизмом обеспечения надлежащей промысловой практики, а также контроля за незаконным промыслом. , практики несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла (НРП), которые влияют на устойчивость и биоразнообразие рыбных ресурсов (Pauly et al., 2002). По оценкам, НРП ежегодно обходится странам Западной Африки около 2,3 млрд. долл. США (Doumbouya et al., 2017), что, в свою очередь, негативно сказывается на отечественных переработчиках, которые иногда пытаются высадить достаточное количество рыбы для курения (CFFA, личное общение, 2019). Это также создает угрозу продовольственной безопасности и здоровью рыбных запасов, а также имеет социально-экономические последствия, такие как рост бедности, организованная преступность, безработица и финансовая нестабильность (Daniels et al., 2016).

В контексте пункта 7.6 Руководящих принципов SSF ясно, что ФДТ может способствовать облегчению доступа на международные рынки и стимулировать дальнейшую международную торговлю. Государственные учреждения, отвечающие за стандартизацию и регулирование, могут сыграть решающую роль, введя «торговые правила и процедуры, которые… поддерживают региональную торговую продукцию от переработчиков, работающих в мелкомасштабном контексте (FAO, 2015b, p. 11). Вопрос о том, стимулирует ли ФДТ региональную или национальную торговлю, до сих пор не определен, учитывая тот факт, что многие потребители в Западной Африке предпочитают вкус рыбы, копченой с использованием других печей. Однако по мере изменения распределения классов в Западной Африке и повышения уровня информированности в области здравоохранения это может измениться. Для стимулирования такой торговли правительства западноафриканских стран и учреждения, занимающиеся вопросами развития, должны быть восприимчивы к программам, направленным на оказание поддержки молодежи, путем распространения информации путем непосредственного взаимодействия с мелкими перерабатывающими предприятиями и торговцами.

Конструкция FTT позволяет женщинам лучше управлять своей жизнью в более безопасных и здоровых условиях. Благодаря сокращению времени курения с 12 часов в печи Chokor до 6 часов при использовании FTT и производству продукта, который с большей готовностью продается, новая технология увеличивает время, доступное женщинам для других занятий, включая уход за домашним хозяйством и детьми, а также обучение грамоте и счету классы. Кроме того, более товарный продукт позволил продавать большее количество рыбы по премиальным ценам, что означает, что переработчики получают большую отдачу от своих усилий (World Bank, FAO и IFAD, 2015). Что касается здравоохранения, то недавнее исследование, в котором приняли участие 635 женщин и три экспериментальных объекта, показало, как использование FTT вместо печей «Чоркор» улучшает здоровье и общее благосостояние перерабатывающих предприятий. Исследование показало, что переработчики рыбы, использующие FTT, сталкиваются с меньшими вредными проблемами для здоровья, чем те, которые используют печь «Чоркор». Кроме того, исследование показало, что случаи насилия в семье чаще встречаются в домашних хозяйствах, где женщины используют печи «Чоркор», по сравнению с теми, кто использует печи FTT. Причины, приведенные в исследовании, свидетельствуют о том, что более высокий уровень насилия обусловлен тем, что переработчики возвращаются домой поздно и рано встают из-за длительного времени, необходимого для осуществления деятельности по обработке данных», и поэтому не имеют достаточного времени для участия в домашней деятельности (FAO, 2019a; Anoh et al., 2017).

В дополнение к функциональным преимуществам ФДТ в некоторых странах обеспечила более широкую социальную организацию как среди перерабатывающих предприятий, так и в обществе в целом. С нисходящей точки зрения Африканский союз играет определенную роль в оказании финансовой поддержки координационной деятельности социально-профессиональных групп переработчиков и торговцев из всего западноафриканского региона в деле пропаганды преимуществ ПДТ. ФАО также содействовала диалогу между заинтересованными сторонами, организовывая и проводя учебные курсы и практикумы по всей Западной Африке.

С точки зрения «снизу вверх» местные организации играют решающую роль как в управлении объектами обработки, так и в повышении осведомленности о ФДТ. Всеобъемлющий доклад ФТТ рекомендует «только хорошо структурированным и организованным социально-профессиональным группам [рекомендуется] управлять инфраструктурой ФТТ в коммунальных условиях» (FAO, 2019a, p. 92). В докладе также рекомендуется, чтобы до начала осуществления проекта по осуществлению ФТТ «выявлять существующие социально-профессиональные группы, женские группы, кооперативы и оказывать им поддержку, с тем чтобы сделать их более сплоченными и эффективными, или создавать группы вокруг существующих приносящих доход видов деятельности, которые затем смогут для управления платформой FTT наряду с обучением методам обработки, хранения и упаковки» имеет важное значение (FAO, 2019a, p. 87).

Например, в 2013 году в Абобо-Думе, Брэффедоне, Гессабо и Абиджане (Кот-д’Ивуар) были реализованы четыре пилотных платформы, в которых приняли участие 3 807 субъектов, включая ремесленников, переработчиков рыбы и производителей. В работе с существующими кооперативами использовался целостный и основанный на широком участии подход в качестве основы для осуществления и обменов. Кооперативам было предложено назначить членов в рамках своей ассоциации для управления каждой из четырех платформ (FAO, 2019a). Платформы были официально открыты и переданы профессиональным ассоциациям бенефициаров в марте 2016 года. Такие примеры становятся все более распространенными и демонстрируют важность наличия социально-профессиональных групп для управления СДТ. В ходе семинара в Абиджане Минджимба (2019 год) отмечает коллективную работу, лидерство, хорошие гигиенические методы и обслуживание общей инфраструктуры как атрибуты, обусловленные организационным потенциалом кооперативов, управляющих печами FTT. Вместе с тем в докладе также отмечается, что «существует необходимость создания [других приносящих доход видов деятельности] на основе местного потенциала и потребностей рынка». Возросло число рабочих мест для местных ремесленников, занимающихся установкой и обслуживанием печей. Вместе с тем женщины, присутствовавшие на семинаре, назвали «отсутствие организационного потенциала» фактором, препятствующим дальнейшему развитию товарной продукции.

Другим примером является Африканская конфедерация профессиональных организаций по кустарному рыболовству (КОАПА ³), которая недавно подписала Конакрийскую декларацию на рабочем совещании в Конакри, Гвинея. Семинар был специально разработан для увеличения валоризации и сбыта рыбы, копченой из ФТТ. Декларация помогает координировать цели членов КОАП, выступающих за расширение доступа к рыбе в качестве сырья, улучшение условий труда женщин-рыбооператоров, совершенствование деятельности по переработке и коммерциализации, а также создание соответствующих систем финансирования.

Как и в пункте 7.6 Руководящих принципов СФР, ФДТ не обеспечивает гендерного равенства и социальной организации само по себе, а скорее является инструментом, который может помочь людям сообща достичь этих общих целей. Введение ФТТ «способствовало улучшению положения в целях содействия участию женщин» в производственно-сбытовой цепочке, что позволяет им «улучшить свои источники средств к существованию в послеуборочном секторе» (пункт 7.2). Кроме того, можно утверждать, что возможности для трудоустройства и медицинские преимущества, предоставляемые в печи, способствуют укреплению местных организаций (пункт 7.4).

Несмотря на передовую практику, которую можно использовать благодаря использованию ПДТ, по-прежнему существует ряд вопросов, связанных с его установкой и освоением в рамках мелкомасштабного рыбного промысла в Западной Африке. Что касается ограничений, то ФАО (2016) оценивает стоимость установки FTT в пределах от 800 до 1 600 долл. США, что слишком велико для бюджетов мелких перерабатывающих предприятий. Mindjimba (2019) предусматривает, что эта стоимость может быть восстановлена в течение 1—5 лет; однако это зависит от работы печей на их 3-тонной суточной мощности. Следует иметь в виду, что процессоры не обязаны покупать полную печь FTT, но могут выбрать конкретные функции (например, компонент фильтрации дыма или лоток для сбора жира), совместимые с печи Chorkor. Тем не менее, большая мощность печи FTT может быть сложной задачей, и еще одним фактором, усугубляющим эту проблему, является отсутствие доступа к рыбным промыслам, испытываемым некоторыми перерабатывающими предприятиями. В Кот-д’Ивуаре бывают случаи, когда цены на рыбу слишком высоки, чтобы переработчики могли себе позволить. Аналогичная проблема возникла в Сенегале, где деятельность иностранных промышленных флотов сокращает количество мелких пелагиков, доступных для ловли мелкими рыбаками и, следовательно, переработчиками (CFA, личная коммуникация, 2019). Хотя это и не является ограничением самого FTT, оно затрудняет его поглощение. В этом обзоре правительствам рекомендуется поддерживать политические меры, которые обеспечивали бы переработчикам доступ к рыбе по доступной цене.

Кроме того, необходимо привлекать местные органы власти, с тем чтобы обеспечить успешную установку обрабатывающего участка ФТТ, особенно при принятии решения о его местонахождении. Например, в 2017 году правительства Марокко и Кот-д’Ивуара совместно финансировали обрабатывающую площадку в Абиджане. Здание, построенное на сумму 4,5 млн. долл. США, включало холодильную камеру, детскую игровую площадку и различные коммерческие и административные помещения. Он рассчитан на трудоустройство 5 000 человек с общим годовым объемом переработки 20 000 тонн (Abidjan.net, 2019). Однако объект располагался на неудобном расстоянии от реального рынка, и местные власти не смогли переместить рынок. Следовательно, многие переработчики вернулись на свою предыдущую обрабатывающую площадку, расположенную рядом с рынком (CFFA, личное общение, 2019). Аналогичный случай произошел в Браффедоне, Кот-д’Ивуар, где предполагаемые пользователи из Гранд-Лаху пренебрегли менее крупным объектом в связи с увеличением расстояния (20 км от их домов) и низким уровнем коллективного использования ПДТ. Вопреки этому, но не менее серьезному, объекты в Абобо-Думе, как сообщается, переполнены, и около 300 переработчиков хотели бы использовать этот объект. Все три из этих примеров указывают на фундаментальную необходимость проведения консультаций со всеми субъектами, занимающимися послеуборочной деятельностью (как это предусмотрено в пункте 7.1 Руководящих принципов ФБО), с тем чтобы определить местонахождение, подходящее для предполагаемых пользователей.

Наконец, имеются примеры неправильного управления печами, как правило, в местах, где не существовало социальной организации (например, социально-профессиональные организации, кооперативы) заранее. Отсутствие этой организации привело к междоусобным столкновениям и разногласиям внутри общины, поскольку обязанности и преимущества не были четко определены заранее. Кооператив или ассоциация помогают смягчать такие конфликты, поскольку они обеспечивают подготовку ремесленников по вопросам содержания печей, надлежащего распределения рыбы для копчения и выполнения других управленческих задач. Печи FTT требуют наличия квалифицированных ремесленников для обеспечения их надлежащего обслуживания (FAO, 2019a). В Кот-д’Ивуаре была подчеркнута потребность в ремесленниках, особенно в производстве и сборке печей (FAO, 2019b). КФФА отметил, что общественные организации в состоянии обеспечить, чтобы все члены общины, использующие печи, имели равный доступ к рыбе, добываемой у рыбаков. Поэтому крайне важно создать предприятие, признанное всеми сторонами ответственным за ежедневное использование печи.

Помимо стоимости, нет никаких недостатков, присущих самой печи. Негативный опыт работы с печей объясняется проблемами с ее управлением. Таким образом, для обеспечения успешного и устойчивого принятия ССТ в данном контексте важно, чтобы до его внедрения проводились консультации со всеми соответствующими субъектами и чтобы те, кто отвечает за его управление, четко определили роли и обязанности.

Результаты этого тематического исследования подтверждают результаты предыдущих исследований, которые превозносят превосходство FTT. В исследовании были рассмотрены пункты главы 7 Руководящих принципов ССО, которые имеют самое непосредственное отношение к развертыванию ССТ. Хотя в печах в той или иной степени рассматриваются все положения, именно в пунктах 7.2, 7.4, 7.5 и 7.6 мы можем всесторонне оценить воздействие печи.

Являясь технологией, которая одновременно удовлетворяет потребности женщин-переработчиков и повышает ценность конечного продукта, ФТТ способствует преодолению двух проблем, серьезно затрудняющих создание производственно-сбытовых цепочек для копчения рыбы в Западной Африке, а именно: опасных условий труда женщин, куряющих рыбу, и высокого уровня ПАУ 4 депозита, которые препятствуют экспорту на рынки с более высокой стоимостью. Критически необходимо признать, что FTT сам по себе не преодолевает эти барьеры, поэтому соответствующее обучение и организация среди переработчиков также являются ключом к преодолению этих барьеров. Что касается его ограничений, то FTT является дорогостоящей инвестицией для переработчиков с низким уровнем дохода, а поглощение зависит от постоянного доступа к сырью и рыбе. Это вопрос, который государства могут решать с помощью политики, гарантирующей мелким производителям рыбы и зависящим от них перерабатывающим предприятиям доступ к достаточному объему рыбы (что эквивалентно 3 тоннам на печь в день). Для обеспечения долгосрочной устойчивости ПДТ социальные организации должны играть центральную роль в управлении печей. Влияние ФДТ на мелкомасштабные производственно-сбытовые цепочки копчения рыбы пока еще не полностью осознано, однако с учетом сильных сторон печей (таблица 3.2) ее можно рассматривать в качестве подрывной технологии. Таким образом, одним из аспектов, который следует учитывать в будущих исследованиях, будет вклад печи в реструктуризацию динамики энергии в производственно-сбытовой цепочке.

В целях поощрения использования ПДТ в Западной Африке и других регионах мира в настоящем тематическом исследовании приводится ряд рекомендаций, основанных на рекомендациях, сделанных в Минджимбе (2019), ФАО (2016), ФАО (2017), ФАО (2019) и КФФА в ходе исследования данного тематического исследования.

Рекомендации по сокращению потерь, добавлению стоимости и экономике

• Адаптировать оборудование к специфике каждого участка, включая потребности пользователей и основные виды рыб, которые являются объектом промысла (например, большие лотки для мелкой рыбы).

• Укрепить надлежащие гигиенические методы в целом и систематически обрабатывать колодскую и дождевую воду, используемую для мытья посуды и сырой рыбы перед курением, в соответствии с действующими стандартами.

• Достичь первоначального консенсуса среди переработчиков в отношении тех, кто отвечает за техническое обслуживание и эксплуатацию печи. Предыдущее обучение и демонстрация использования печи должны быть организованы для переработчиков и ремесленников, которым поручено ее техническое обслуживание.

• Укреплять потенциал курильщиков рыбы, ремесленников и государственных служащих, отвечающих за обеспечение контроля и поддержки (например, методы курения, использование и обслуживание печей FTT, бухгалтерский учет и отчетность о доходах, мониторинг и коммерческие стратегии).

Рекомендации по торговле и доступу к рынку

• уделение повышенного внимания сбору данных. Наряду с печами FTT следует внедрить надежную и согласованную систему регистрации операций, которая учитывает такие характеристики, как объем обработанных операций и финансы.

• ориентировать на более выгодные рынки для товаров FTT (например, супермаркеты, дипломатические представители и международные организации, резиденты экспатрианты, туристы, рестораны и внешние рынки) путем удовлетворения их требований в отношении обеспечения и контроля качества, отслеживания и надежности поставок.

• Повышение осведомленности органов власти, местных общин и других заинтересованных сторон о преимуществах использования печей для торговли и здоровья.

• Обновить национальные правила, касающиеся ПАУ, с тем чтобы гарантировать отслеживаемость и контроль качества рыбной продукции.

• государствам необходимо обеспечить управление промышленными флотами, действующими в их водах, с учетом потребностей мелких рыбаков и связанных с ними производственно-сбытовых цепочек, с тем чтобы обеспечить доступ переработчиков и других субъектов мелкого рыболовства к достаточному объему рыбы.

Рекомендации по гендерным вопросам, средствам к существованию и социальным организациям

• содействие повышению роли женщин в производственно-сбытовой цепочке.

• Повышение осведомленности переработчиков, потребителей, лиц, принимающих решения, компетентных органов и местных средств массовой информации о сравнительных преимуществах FTT, в частности о том, что использование этой новой техники является результатом использования здоровой и высококачественной продукции.

• тщательно выбирайте места внедрения перерабатывающего оборудования — как правило, в качестве компромисса между несколькими соображениями (например, доступность, расстояние, жизнеспособность, безопасность) — для того, чтобы охватить наибольшее число потенциальных пользователей.

• Участие местных (административных, муниципальных, традиционных и территориальных органов) органов власти наряду с перерабатывающими предприятиями и другими участниками производственно-сбытовой цепочки имеет важное значение для обеспечения успеха и устойчивости перерабатывающих предприятий (например, повышение осведомленности заинтересованных сторон и организация производителей). Эти органы также играют ключевую роль в строительстве обрабатывающих площадок, включая создание или восстановление подъездных дорог и частичное финансирование инфраструктуры.

• создание учреждений по уходу за детьми для облегчения и поощрения участия женщин.

• Для изменения воспринимаемого отношения к роли мужчин и женщин, особенно мужчин, рекомендуется проводить мероприятия в области социальных преобразований в качестве преобразующего подхода к повышению осведомленности о гендерных вопросах.

** Абиджан.нет.** 2017. Поинт дебаркмент аменаже Мохаммед VI де Локоджро ливре. Abidjan.net, 28 ноября 2017 г. < https://news.abidjan.net/h/626648.html >

** Ано, К.П., Осси, Ю.Б., Уаттара, С., Дембеле, А.А. и Траоре, К.С.** 2017. Santé des femmes transformatrices, sécurité sanitaire des produits и воздействие на окружающую среду систем дымообразования из пуассона в области кустарного производства, étude pour des systèmes alimentaires длительного пользования. Проект НЕПАД под названием «Коммунаты де Гессабо». IGT/APCN (не опубликовано).

Асиеду, Б., Файллер, П. & Бейгенс, Ю. 2018. Обеспечение продовольственной безопасности: анализ промышленного сектора курительного рыбного промысла Ганы. Сельское хозяйство и продовольственная безопасность, 7 (38).

Айилу, Р.К., Антви-Асаре, Т.О., Анох, П., Талл, А., Абойя, Н., Чиматиро, С. и Деди, С. 2016. * Неофициальная кустарная торговля рыбой в Западной Африке: улучшение трансграничной торговли. Краткий обзор программы: 2016-37. Пенанг, Малайзия, WorldFish.

Бомфе, К., Де Мёленаер, Б., Жаксенс, Л., Амоа-Авуа, В.К., Тандо, И. и Афоаква, E.O. 2016. Влияние компонентов FTT Thiaroye и условий переработки на уровни копченой рыбы полициклической ароматической углеводородов (ПАУ) . 7 стр. Неопубликованный.

Бомфе, К., Жаксенс, Л., Амоа-Авуа, В.К., Тандо, И., Афоаква, Е.О., Гамарро, Е.Г., Уади, Ю.Д. & Де Меуленаер, B. 2019. Сокращение загрязнения полициклическими ароматическими углеводородами копченой рыбы на Глобальном Юге: тематическое исследование по улучшению печи в Гане. J Sci Food Agric., 99 (12): 5417—5423.

Браунелл, B. 1983. Практическое руководство по улучшению копчения рыбы в Западной Африке. ЮНИСЕФ.

** Дэниелс, А., Гутьеррес, М., Фанджул, Г., Герена, А., Мэтисон, И. и Уоткинс, К.** 2016. Пропавшая рыба в Западной Африке. Последствия несообщаемого и нерегулируемого рыбного промысла и занижения данных об уловах иностранными флотами. Лондон, Институт развития заморских территорий.

Думбуйя, А., Камара, О.Т., Мами, Дж., Инчама, Ж.Ф., Жарра, А., Сисей, С., Гейе, А., Ндиайе, Д., Бейбу, Е., Падилья, А. и Белхабиб, Д. 2017. Оценка эффективности мониторинга и наблюдения за незаконным рыбным промыслом: пример Западной Африки. Фронт Мар Sci, 4:50. (доступно по адресу < https://doi.org/10.3389/fmars.2017.00050 >).

** Европейская комиссия** 2011 год. № 1881/2006 о максимальных уровнях содержания полициклических ароматических углеводородов в пищевых продуктах. Официальный вестник Европейского Союза.

Европейская комиссия 2020. *Портал RASFF *. (доступно по адресу: < https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/?event=SearchForm&cleanSearch=1 >)

** ФАУ.** 2003. * Исследование торговли копченой рыбой из Западной Африки в Соединенное Королевство*. Рим. (имеется по адресу < http://www.fao.org/3/a-y4530e.pdf).

ФАУ. 2014. Стоимость африканского рыбного промысла. Рим. (доступно по адресу < http://www.fao.org/3/a-i3917e.pdf >).

ФАО. 2015a. *Руководство по разработке и использованию техники обработки фао-тиаройе (FTT-Thiaroye) *. Рим. (имеется по адресу < http://www.fao.org/3/a-i4174e.pdf).

ФАО. 2015b. * Добровольные руководящие принципы обеспечения устойчивого мелкомасштабного рыболовства в контексте продовольственной безопасности и искоренения нищеты*. Рим.

ФАУ. 2016. Окончательный проект проекта «Проект развития потенциала и развития людских ресурсов после захвата продукции», Кот-д’Ивуар. Рим. 14 стр.

ФАУ. 2016. * Многопартнерский механизм поддержки программ ФАО (FMM). Годовой отчет за 2016 год*. Рим. (доступно по адресу < http://www.fao.org/3/a-i7575e.pdf >).

ФАУ. 2018. * Четвертое совещание специалистов/экспертов в поддержку безопасности, технологий и маркетинга рыбы в Африке*. Рим. (доступно по адресу < http://www.fao.org/3/ca0374b/CA0374B.pdf >). ФАО. 2019а. * Совершенствование услуг в сельских районах для мелкомасштабного рыбного промысла с использованием технологической платформы; Циркуляр по рыболовству и аквакультуре, FIAM/C1180>. Рим. (доступно по адресу < http://www.fao.org/3/ca4899en/ca4899en.pdf >).

ФАО. 2019b. * Технология переработки фао-тиаройе: к внедрению усовершенствованных систем копчения рыбы в контексте выгод, компромиссов и последствий для политики в отдельных развивающихся странах*. Рим. (доступно по адресу < http://www.fao.org/3/ca4667en/ca4667en.pdf >).

Фархадиан, А., Джинап, С., Ханифа, Х. и Зайдул, И. 2011. Влияние предварительного нагрева и упаковки мяса на уровень полициклических ароматических углеводородов в мясе, приготовленном на гриле. Пищевая химия, 124 (1): 141—146.

Гордон, А., Пулис, А. и Овусу-Аджей, Е. 2011. *Копченая морская рыба из Западного региона, Гана: оценка производственно-сбытовой цепочки. Инициатива ЮСАИД по комплексному управлению прибрежными и рыбными ресурсами для Западного региона, Гана. Центр WorldFish. 46 с.

Минджимба, К. 2019. * Исследование рентабельности копчения рыбы с использованием печей FTT-Thiaroye в Кот-д’Ивуаре. Рим, ФАО.

Министерство иностранных дел Нидерланды 2018. *Экспорт рыбы и морепродуктов в европейские этнические каналы розничной торговли. Гаага, Нидерланды, Центр по стимулированию импорта.

Паули, Д., Кристенсен, В., Генетт, С., Питчер, Т., Сумайла, Уотсон, ** R. & Zeller, D. 2002. На пути к устойчивости в мировом рыболовстве. Природа, 418:689—695.

Столыхво, А. и Сикорский, З. (2005). Полициклические ароматические углеводороды в копченой рыбе — критический обзор. Пищевая химия, 91 (2), стр.303-311.

Всемирный банк, ФАО и МФСР 2015. * Модуль 18 «Гендерная проблематика в сельском хозяйстве» для справочника «Гендерные аспекты в сельском хозяйстве» *. Вашингтон, округ Колумбия, Всемирный банк. (доступно по адресу < http://www.fao.org/3/a-i5546e.pdf >).

**Интервью Руководство для интервью в печи FTT-Thiaroye

• Какой у вас опыт работы с печей FTT-Thiaroye и/или другими технологиями копчения рыбы?

• Какие аспекты печи FTT-Thiaroye, как вы думаете, отличают ее от других технологий копчения рыбы?

• Вы согласны с тем, что печь FTT-Thiaroye - это технология, учитывающая гендерные аспекты? Почему?

• Помогает ли печь FTT-Thiaroye популяциям курения в Западной Африке выйти на новые рынки?

• Как вы думаете, он будет продолжать расти в популярности? Почему?

• Как вы думаете, каковы основные проблемы для поглощения печи FTT-Thiaroye?

• Помогала ли печь FTT-Thiaroye создать сильную социальную организацию? Почему?

• Какие рекомендации вы бы сделали для политиков, чтобы увеличить преимущества, обещанные печи FTT-Thiaroye?

• Источник: Zelasney, J., Ford, A., Westlund, L., Ward, A. и Riego Peñarubia, O. eds. 2020. Обеспечение устойчивого мелкомасштабного рыболовства: демонстрация применяемой практики в производственно-сбытовых цепочках, послепромысловых операциях и торговле. Технический документ ФАО по рыболовству и аквакультуре № 652. Рим, ФАО. https://doi.org/10.4060/ca8402en *