تقنية المعالجة التي تقوم بها منظمة الأغذية والزراعة - ثيارويي: تيسير التنظيم الاجتماعي، وتمكين المرأة، وخلق فرص الوصول إلى الأسواق في غرب أفريقيا

** الكسندر فورد**

• فرع السياسات والاقتصاد والمؤسسات
• إدارة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية* روما، إيطاليا

** إينا راندريانانتواندرو عمر رييغو بيناروبيا** المنتجات والتجارة والتسويق

• إدارة مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية* روما، إيطاليا

وعلى مدى العقد الماضي، تم إدخال تقنية معالجة الأسماك في مجتمعات صيد الأسماك في جميع أنحاء أفريقيا وآسيا والمحيط الهادئ (FTT)، وهي طريقة أكثر صحة وأكثر اقتصادا واستدامة بيئيا لتدخين الأسماك. وتبحث دراسة الحالة الإفرادية هذه دور صندوق النقل السريع في غرب أفريقيا، مع التركيز على وظيفته كتكنولوجيا تقلل من الآثار الصحية البشرية وفقدان الأسماك، وتحسن كفاءة الوقود، وتزيد من جودة المنتج، وتيسر الوصول إلى الأسواق الدولية. وتبحث الدراسة أيضا الدور الذي اضطلع به برنامج التدريب المهني في التمكين من التنظيم الاجتماعي للجهزين الذين يستخدمونه وفي النهوض بالمساواة بين الجنسين وتمكين المرأة في غرب أفريقيا. وعلاوة على ذلك، يسلط التقرير الضوء على عناصر تقرير التجارة الحرة التي تدعم سلاسل القيمة لمصائد الأسماك الصغيرة النطاق التي تعتمد على تجارة الأسماك المدخنة، وكذلك على أوجه قصورها والمجالات التي يلزم فيها إجراء مزيد من الدراسة لفهم الأثر على سلسلة القيمة والجهات المعنية. و أخيرا, تقدم دراسة الحالة توصيات لضمان فعالية إدارة برنامج النقل السريع.

**الكلمات الرئيسية: ** فرن FTT-Thiaroye، تجارة الأسماك المدخنة، الهياكل التنظيمية، تنمية القدرات، الهيدروكربونات العطرية المتعددة الحلقات، القيمة المضافة، التكنولوجيات الفعالة من حيث التكلفة، الإدماج الجنساني.

وفي عام 2011، بلغت قيمة قطاع مصائد الأسماك في غرب أفريقيا 24 مليار دولار أمريكي، أي ما يعادل 1.26 في المائة من الناتج المحلي الإجمالي لجميع البلدان الأفريقية. ويعتمد الناس في غرب أفريقيا على الأسماك كمصدر للتغذية والبروتين والمغذيات الدقيقة الحرجة. ويعمل نحو 12.3 مليون شخص في المنطقة في قطاع مصائد الأسماك؛ ويقدر أن 45 في المائة من هؤلاء النساء يشغلن أدوارا بعد الحصاد. وفي التجارة غير الرسمية للمأكولات البحرية بين الدول، تمثل الأسماك المجففة أو المدخنة 90 في المائة من التجارة. بيد أن مجهزي الأسماك يكافحون في بعض الأحيان لإنتاج منتجات ذات نوعية جيدة وأطول أمدا. وتشمل التحديات المتعلقة بتجهيز الأسماك عدم الحصول على الائتمان لرأس المال العامل، وسوء الظروف الصحية لمرافق التجهيز، واستخدام معدات التجهيز العتيقة (Ayilu et al، 2016).

التدخين هو طريقة تقليدية للحفاظ على الأسماك المشاهدة عادة في غرب أفريقيا تساهم في الأمن الغذائي وسبل العيش في المنطقة (الجدول 3-1). وفي التاريخ الحديث، كان تدخين الأسماك يعتمد في الغالب على فرن الأسطوانة المعدنية وقمينة شوركور (براونيل، 1983؛ غوردون وبوليس وأوسو-أدجي، 2011). ولقمينة الأسطوانة (قمينة مصنوعة من أسطوانة زيت) عدد من العيوب: فهي منخفضة من حيث السعة والكفاءة في استهلاك الوقود، وتتطلب مناولة مفرطة للمنتجات أثناء المعالجة، مما يعرض المعالجات لخطر إصابات الحروق (Brownell, 1983). و تترجم القدرة المنخفضة دائما إلى خسائر مرتفعة بعد الحصاد خلال المواسم الوفيرة. ولمعالجة هذه العيوب، تم تطوير قمينة شوركور في أواخر الستينات من خلال الجهود التعاونية التي بذلها معهد البحوث الغذائية في غانا ومنظمة الأغذية والزراعة ومجهزي الأسماك في شوركور (مجتمع لصيد الأسماك في أكرا). وهو يتمتع حاليا باستخدامه على نطاق واسع في جميع أنحاء أفريقيا ومع ذلك، فإن فرن Chorkor له أوجه القصور الخاصة به: فهو يتطلب كميات كبيرة من الوقود لكي يكون فعالا ولا يقوم بتصفية الدخان بعيدا عن المعالجات.

الجدول 3-1 أفضل عشرة أنواع من الأسماك المتداولة إقليميًا

ويؤدي حرق الأخشاب إلى إنتاج أربعة هيدروكربونات عطرية متعددة الحلقات مسرطنة: بنزو (أ) بيرين، كريسين، بنز (أ) أنثراسين، والبنزو (ب) فلوروانثين، يشار إليها معا باسم PAH4 في سياق تدخين الأسماك. وخلال عملية تدخين الأسماك، يؤدي الدخان من الخشب إلى جانب ارتفاع درجات حرارة المعالجة إلى ترسبات PAH4 على الأسماك (Stolyhwo and Sikorski, 2005). ومن المعروف أن هذه المركبات PAH4 تحرض على مضاعفات رئوية، إنتغومنتاري العين بين مدخني الأسماك. وتحمل العديد من النساء المدخنات الصيادين أطفالاً صغار على ظهورهم أثناء العمل، مما يجعل أطفالهن عرضة لهذه المخاطر أيضاً. وعلاوة على ذلك، يُعتقد أن بقايا PAH4 على الأسماك المدخنة تزيد من خطر الإصابة بالسرطان بين من يستهلكونه، حيث يمثل النظام الغذائي نسبة 88 إلى 98 في المائة من تعرض الإنسان للحموضة العطرية المتعددة الحلقات (فرهادي* وآخرون، 2011).

وقد اعتبر الاتحاد الأوروبي منذ فترة طويلة مركبات PAH4 في الأغذية خطراً، وفي عام 2011 قامت المفوضية الأوروبية بتحديث مستوياتها القصوى إلى 12 ميكروغرام/كغ لكل كيلو من الأسماك المدخنة (المفوضية الأوروبية، 2011). استجابة جزئيا لنظام الإنذار السريع للأغذية والأعلاف التابع للاتحاد الأوروبي (RASFF)، مما أدى إلى احتجاز شحنات من الأسماك المدخنة، ورفضها في بعض الأحيان، بسبب ارتفاع مستويات PAH4، وجزئيا استجابة لاستضراب مجهزي الأسماك (ومعظمهم من النساء) فيما يتعلق بالصحة بدأت منظمة الأغذية والزراعة والمركز الوطني لتدريب فنيي الأسماك وتربية الأحياء المائية (CNFTPA) في السنغال في عام 2013 في تطوير تقنية المعالجة الخاصة بمنظمة الأغذية والزراعة - ثيارويي (FTT) لعمليات تدخين الأسماك على نطاق صغير (FAO, 2017) - على الرغم من أن FTT كان في البداية إلى وحدات تجهيز الأسماك المتوسطة الحجم ذات الوجهة التصديرية في توغو وكوت ديفوار في عام 2008. وهذه التكنولوجيا مملوكة ومرخصة من قبل منظمة الأغذية والزراعة. واعتبارا من اليوم، يُستخدم برنامج النقل السريع في أكثر من اثني عشر بلدا أفريقيا (الشكل 3-1). وتستخدمها أربع شركات على الأقل تقوم بتجهيز الأسماك وتصديرها إلى الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية، ويجري حاليا تجريبها في مجتمعات صيد الأسماك الصغيرة النطاق في سري لانكا وميكرونيزيا (ولايات - الموحدة) والفلبين.

يعتمد تصميم قمائن النقل السريع على تصميم فرن شوركور، ويمكن للفرن حتى استخدام الأجزاء المكونة من شوركور (الشكل 3.2). وتتيح عملية النقل السريع (FTT) دمج عدة خطوات معالجة في واحدة: تدخين الأسماك، بالإضافة إلى التجفيف الإضافي للمنتج النهائي وتخزينه (FAO، 2017؛ FAO 2019). غطاء الفرن لا يغطي فقط المنتج أثناء التدخين والتجفيف، ولكن أيضا يحميه بعد ذلك (الشكل 3.3). رفوف التجفيف/التدخين قابلة للإزالة وسهلة التنظيف، ومصنوعة من مواد مقاومة للحرارة، وبالتالي ضمان عمر أطول. وتتمثل إحدى الميزات الفريدة في FTT في الاحتفاظ بالوقود في فرن إمبر، الذي يركز الحرارة على المنتج، مما يقلل من فقدان الحرارة (مما يزيد من كفاءة الوقود) ويحمي أيضا أولئك الذين يشغلون الفرن عن طريق احتواء الدخان. ميزة أخرى هي علبة جمع الدهون. وأخيرا، يتميز FTT بنظام مولد دخان غير مباشر يتكون من عنصرين رئيسيين: (1) برميل وأنابيب معدنية يمكن تشكيلها في أنبوب حلزوني أو دائري؛ و (2) نظام تصفية يتضمن غلاف معدني يتم فيه إدخال المرشح. فيما يتعلق بالفصل السابع من المبادئ التوجيهية الطوعية لضمان استدامة مصايد الأسماك الصغيرة النطاق في سياق الأمن الغذائي والقضاء على الفقر، تناقش دراسة الحالة تأثير برنامج النقل السريع على سلاسل القيمة والمجتمعات المحلية، مع التركيز أولاً على التكنولوجيا نفسها وعلى المساهمة في الحد من فقدان الأسماك والقيمة المضافة وكفاءة التكلفة (الفقرة 7-5)؛ ثم دراسة أثرها على التجارة والوصول إلى الأسواق (الفقرة 7-6)؛ ثم مناقشة نوع الجنس وسبل العيش والتنظيم الاجتماعي (الفقرتان 7-2 و 7-4). ثم يلي مناقشة لل قيود و الدروس المستفادة, و أخيرا الاستنتاجات و التوصيات المتعلقة بالمستقبل.

و الغرض من دراسة الحالة هو تقديم لمحة عامة عن الأثر الذي أحدثه برنامج النقل السريع حتى الآن في سياق الفصل 7 من المبادئ التوجيهية لل صندوق. وكان الهدف على وجه الخصوص هو توليف النتائج الرئيسية المتعلقة بالفقرات 7-2 و7-4 و7-5 و7-6، مع مزيد من الأفكار المتبصرة من الخبراء من أجل توفير التوجيه للمستقبل.

وشملت المرحلة الأولى من البحث مراجعة منهجية لجميع المؤلفات المتاحة للجمهور. وقد أدى ذلك و ظيفة مزدوجة, من حيث أنه أتاح في المقام الأول اكتساب فهم لفرقة العمل, مع تحديد أصحاب المصلحة الرئيسيين لإجراء مقابلات معهم في المرحلة الثانية من الدراسة. و تعد منظمة الأغذية و الزراعة حاليا مؤلفا رئيسيا في مؤلفات FTT. بيد أن مؤلفين آخرين قد درسوا أيضا صناعة تدخين الأسماك وسلاسل القيمة المرتبطة بها بشكل عام، مما ساعد في تقديم توصيات إلى فريق النقل السريع.

وشملت المرحلة الثانية من البحث مناقشة FTT مع الخبراء، بما في ذلك الأشخاص الذين لديهم خبرة في تقنيات تجهيز الأسماك بشكل عام، أو الأشخاص الذين شاركوا في FTT مباشرة. واعتُمد دليل لإجراء المقابلات لتبسيط هذه العملية والمساعدة في تركيز التحقيق (التذييل 1). و عدلت أسئلة المقابلات و فقا لل أشخاص الذين تجري مقابلتهم و الأماكن التي تكمن فيها خبرتهم المهنية, و كذلك لإزالة الأسئلة التي كانت تستحوذ على نفس الإجابات. وشمل عدد الأشخاص الذين تم اختيارهم ممثلين عن الوكالات الإنمائية، والأوساط البحثية/الأكاديمية، وممثلين عن المجتمعات المحلية. واستُمد الأشخاص الذين أُجريت معهم مقابلات من استعراض المؤلفات. وعلاوة على ذلك، استخدم أصحاب البلاغ شبكاتهم الخاصة لتحديد مهنيين آخرين لإجراء مقابلات معهم. ومرة أخرى، أدى ذلك وظيفة مزدوجة من حيث أنه عزز أو صحح فهمنا الذي اكتسبناه من استعراض الأدبيات، بينما قدم أيضا رؤى ثاقبة في تاريخ فرقة العمل. و كانت هذه النقطة الأخيرة حاسمة لأنها و فرت أساسا كبيرا لتوصياتنا المتعلقة بالسياسة العامة.

وكان أحد القيود المفروضة على هذه الطريقة هو العدد المحدود من عمال الصيد الذين أجريت معهم مقابلات، رغم أننا عوضنا عن ذلك بإجراء مقابلات مع التحالف من أجل ترتيبات مصائد الأسماك العادلة، الذي شارك مباشرة في تركيب القمائن وله خبرة مباشرة مع فريق النقل السريع. جمعية مصائد الأسماك في آسيا والمحيط الهادئ هي منصة للمنظمات غير الحكومية التي تتخذ من بروكسل مقرا لها وتوثيق الآثار الإنمائية والبيئية لعلاقات مصائد الأسماك في الاتحاد الأوروبي على مجتمعات الصيد الصغيرة في دول أفريقيا والبحر الكاريبي والمحيط الهادئ. ويتمثل الهدف الأساسي لهذه الرابطة في تعزيز سبل العيش والأمن الغذائي لمجتمعات صيد الأسماك الساحلية، من خلال تبادل المعلومات والدعوة والحوار بين المنظمات في بلدان أفريقيا والبحر الكاريبي والمحيط الهادئ والقطاع الخاص وصانعي القرار في الاتحاد الأوروبي.

ومنذ التغيير الذي طرأ في عام 2011 على لوائح الاتحاد الأوروبي بشأن مستويات PAH4، استكشفت بعض معاهد البحوث سبل تكييف أو تطوير التكنولوجيا لتلبية المعايير الجديدة. ومع ذلك، ظلت مستويات PAH4 مرتفعة للغاية، كما عُرضت في الجلسة الرابعة لورشة العمل حول تكنولوجيا الأسماك واستخدامها وضمان جودتها، التي عقدت في إلمينا بغانا في عام 2017 (منظمة الأغذية والزراعة، 2018). وتشير الدراسات إلى أن نموذج FTT يلبي المستويات التنظيمية للاتحاد الأوروبي، والتي تعتبر في الوقت الحاضر معيارا تنظيميا للسوق العالمية (FAO، 2018). وتظهر البيانات التي تم الحصول عليها من اختبارات تدخين الأسماك المقارنة التي أجرتها منظمة الأغذية والزراعة (2018) أن المنتجات من قمينة شوركور لديها مستويات PAH4 تصل إلى 33 ضعف الحد الأقصى للاتحاد الأوروبي، في حين أن مستويات PAH4 لمنتجات FTT كانت أقل بكثير من الحد الأقصى (الشكل 3.4).

ويؤثر نوع الوقود المستخدم بشكل كبير على رواسب PAH4 أثناء الاحتراق (الشكل 3.5) (Bomfeh et al، 2016). ففي كوت ديفوار، على سبيل المثال، ينبغي تجنب المواد اللينة مثل الخشب المطاطي الوفير نسبياً بسبب محتواها العالي جداً من مادة PAH4. ويوصى بدلا من ذلك بأنواع الوقود الأخرى، مثل الأخشاب الصلبة وقذائف جوز الهند. وعلى الرغم من أن حرق خشب المنغروف يولد مستويات منخفضة من PAH4، فإن استخدامه ينبغي أن يكون محدودا ومراقبته بالنظر إلى الأهمية الإيكولوجية والاقتصادية لأشجار المانغروف، لا سيما من حيث الموارد المائية ومصائد الأسماك، حيث تؤدي دورا حيويا بوصفها موئلا للتفريخ والحضانة للعديد من الأنواع المائية؛ شروط خدمة النظام الإيكولوجي التي يلعبون في حماية السواحل. و عند استخدام الفحم, ينخفض استهلاك خشب الوقود انخفاضا كبيرا. وعلاوة على ذلك، لأن الفحم يعطي قبالة القليل جدا من الدخان، فمن الأسهل الحصول على المنتجات المدخنة التي تلبي معايير السلامة الهيدروكربونات العطرية المتعددة الحلقات. وبالمثل، فإن إضافة الأحجار مثل سيبوركس أو قطع من الأرض المخبوزة يحتفظ بالحرارة في القمائن، مما يقلل من كمية الفحم المطلوبة بنحو 50 في المائة (منظمة الأغذية والزراعة، 2015أ).

و تتراوح تكاليف تركيب محطة نقل البضائع بين 800 دولار أمريكي و 600 1 دولار أمريكي (الجدول 3-2). بالإضافة إلى هذه التكلفة الأولية، هناك متغيرات أخرى يجب أخذها في الاعتبار. ويشمل ذلك ثلاثة أطنان من الأسماك الطازجة اللازمة لتلبية الطاقة اليومية القصوى للفرن، فضلا عن شراء الوقود والمياه والمواد الخام الأخرى؛ والنقل؛ والاتصالات؛ وتكاليف التوزيع والتسويق. والأهم من ذلك أن الرعاية الروتينية ضرورية لكي تعمل FTT بكفاءة وتحقيق عمرها المتوقع (\ 15 سنة للإطار و 3-12 سنة للمكونات). ويستتبع ذلك التنظيف داخل القمائن وحولها وإزالة الرماد والنفايات من الأغطية ومن شبكة الرفوف القابلة للإزالة (منظمة الأغذية والزراعة، 2017؛ منظمة الأغذية والزراعة، 2019a). ومن الجدير بالذكر أن استخدام نظام النقل السريع يقلل وقت التدخين إلى النصف مقارنة بالقمائن الأخرى، مما يتيح للمعالجين فرصة متابعة أنشطة أخرى.

ويتيح نظام النقل السريع إمكانية تسويق منتجات أكثر أماناً وجودة من النظم السابقة (منظمة الأغذية والزراعة، 2019a). وبالإضافة إلى ذلك، فإنه يقلل بشكل كبير من خسائر ما بعد الحصاد واستهلاك الحطب (منظمة الأغذية والزراعة، 2016). ولإعطاء بعض السياق، يقدر في كوت ديفوار أن الفل الفلبيني من شركور وأفران الطبول تبلغ 317 23 طناً سنوياً بقيمة 11.6 مليون دولار أمريكي تقريباً، والتي يجب إضافتها إلى 000 112 طن من الخشب المهدر بقيمة 3.7 مليون دولار أمريكي (منظمة الأغذية والزراعة، 2016). وفيما يتعلق بالصحة العامة، فإن المعالجات التي تستخدم فرن شوركور قد أبلغت عن أعراض غير سارة على مدى السنوات ال 25 الماضية، وهم يتفقون على أن هذه الأعراض قد انخفضت إلى حد كبير من خلال استخدام فت (CFFA، الاتصالات الشخصية، 2019). و تدعم الدراسات هذا الادعاء, و تبين أن مستخدمي النقل السريع أقل تعرضا لل أمراض المتصلة بالدخان من أولئك الذين يستخدمون النظم التقليدية. و يمكن اعتبار التكاليف الصحية الملازمة, التي تقدر بمبلغ 247 1 دولارا من دولارات الولايات المتحدة سنويا لل استشارات الطبية و الاستشفاء, تكاليف بديلة في التقييم الاقتصادي. وباختصار، فإن الفوائد البيئية والغذائية والصحية والاجتماعية والاقتصادية من FTT راسخة (Mindjimba، 2019).

الجدول 3-2 ** تحليل مقارن لمختلف أنظمة تدخين الأسماك**

*المصدر: * ميندجيمبا، 2019.

و فيما يتعلق بالقيمة المضافة أو المحتفظ بها من خلال المعالجة الأفضل, أسفر استخدام برنامج النقل السريع عن نتائج متباينة. وأفادت منظمة الأغذية والزراعة (2019) بأنه على الرغم من وجود اختلافات في مظهر وملمس منتجات FTT وChorkor، فإن هذه الاختلافات لم تؤثر على تفضيل المستهلك. وقد وجدت دراسات أخرى لا تتعلق على وجه التحديد بـ FTT أن الأسماك المدخنة ذات الجودة الأفضل يمكن أن تجلب ما يصل إلى 25 في المائة في السوق (غوردون وبوليس وأوسو-أدجي، 2011)، ولكن تفضيلات الذوق المستهلك تستغرق وقتا للتغيير (Asiedu، Failer and Beygens، 2018). وتقترح منظمة الأغذية والزراعة (2019) أنه إذا تم تثقيف المستهلكين بشأن سلامة المنتجات المدخنة بواسطة FTT والمخاطر المسببة للسرطان المتأصلة في القمائن القديمة، فإن تفضيلهم قد يتحول إلى منتجات تدخن FTT، خاصة بالنظر إلى أن التحضير اللازم لتدخين الأسماك في أفران FTT هو نفسه من حيث المكونات والنكهات المستخدمة (بومفيه وآخرون، 2019).

ومع ذلك, توجد أمثلة على الحالات التي اعتمد فيها المجهزون نظام النقل السريع بصورة كاملة و حيث يمكن رؤية القيمة المضافة من حيث المنتج النهائي و الأنشطة الأخرى المدرة لل دخل على حد سواء. وقد بدأت تعاونية سيدات تجارة الأسماك ومعالجتها في أبيدجان، وهي منظمة لتجهيز الأسماك تعمل في كوت ديفوار، التوسع في مجالات أخرى من سلسلة القيمة للأسماك المدخنة مثل بيع مواد تغليف الأغذية وأحواضها، فضلا عن تنويع مجموعة منتجاتها (مثل النقانق، كروكيت, شرائح محشوة, المنتجات القائمة على الدهون الأسماك). كما بدأ أعضاء CMATPHA استراتيجيات تسويقية مختلفة في جهودهم لتوسيع قاعدة عملائهم لتعزيز مبيعاتهم ودخلهم.

وتتجه غالبية الاسماك المدخنة القادمة من غرب افريقيا الى الاسواق الاقليمية او الوطنية مثل اسواق الثلاثاء او دينو او دامباى فى غانا وسوق مايدوجورى فى نيجيريا وسوق شيكاغو فى كوت ديفوار. وبفضل شبكاتها التجارية القوية، تقدم غانا مثالاً جيداً على كيفية عمل التجارة والأسواق في غرب أفريقيا، حيث تمتد سلاسل التوريد إلى البلدان المجاورة مثل بوركينا فاسو وتوغو والشحن إلى نيجيريا (الشكل 3.6) (CFFA، الاتصالات الشخصية، 2019؛ غوردون وبوليس وأوسو-أدجي، 2011). لا تزال الأسماك المدخنة التي تدخن FTT تتنافس مع الأسماك المدخنة الأكثر شيوعاً بسبب الاختلافات في الذوق. وكما توضح آسيدو وفيلر وبيجنز (2018)، فإن هذا يرجع إلى أن «طعم مستهلكي الأسماك يصعب تغييره… بغض النظر عن نوعية الأنواع السمكية وقيمتها الغذائية». ومع ذلك، فإن العديد من المجهزين في غرب أفريقيا يرغبون في الاستفادة من الأسواق المتنامية للسائحين والمغتربين والطبقة المتوسطة الموجودة عادة في المناطق الحضرية مثل أكرا وكوماسي.

وقد ركزت الآلية المرنة المتعددة الشركاء التابعة لمنظمة الأغذية والزراعة (FMM) على تمكين هذا التوسع في السوق. وكان الهدف الاستراتيجي الثالث للاتحاد في عام 2016 هو «الحد من الفقر في الريف»، وشمل جزء من ذلك تمكين منظمي المشاريع الشباب الطموحين من إنشاء أعمالهم التجارية الخاصة وإنشاء روابط مع سلاسل المتاجر الكبرى المهتمة بإضافة الأسماك المصنعة في تجارة الأسماك إلى مخزونهم. وتقترح الاستراتيجية أن يستفيد مجهو الأسماك (والفئات المهنية التي هم أعضاء فيها عند الاقتضاء) من الشراكات والدراية الفنية للشركاء التقنيين والماليين داخل البلدان من حيث: ‘1 إدارة خدمات التمويل البالغ الصغر والتحويل عبر الهاتف النقال والخدمات المصرفية المتنقلة؛ أصحاب المشاريع الشباب من الذكور والإناث، لا سيما في مجال خدمات النقل المحلية، وتوريد الجليد ومدخلات التعبئة والتغليف، والمروحيات وتفريغ الوظائف، وفي مبادرات التدريب والتأهيل المهني؛ و '3 الشراكات مع القطاع الخاص؛ و ‘4` المشاريع الإقليمية والوطنية (منظمة الأغذية والزراعة، 2019أ؛ منظمة الأغذية والزراعة، 2016). ومن النتائج السياساتية لهذا المشروع الوعي بفوائد تدخين الأسماك باستخدام TT، مما قد يؤدي بدوره إلى تحفيز شراءه واستخدامه.

ووفقا لمركز التجارة الدولية (ITC)، استورد الاتحاد الأوروبي 55 368 طنا من منتجات مصائد الأسماك من الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا (ECOSA) في عام 2016، مما جعل الاتحاد الأوروبي ثالث أكبر سوق في غرب أفريقيا من حيث الكمية بعد غيرها من دول الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا وغيرها البلدان الأفريقية (أيلو وآخرون، 2016). ومع ذلك, فإن هذه التجارة تتعطل أحيانا بسبب الحواجز التقنية التي تنطوي في كثير من الأحيان على نوعية المنتج عند تفتيشه لدى و صوله إلى الاتحاد الأوروبي. وفي عام 2003، قُدِّر أن ما يقرب من واحدة من كل أربع شحنات شحن جوي من الأسماك المدخنة احتجزت في ميناء الدخول إلى المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية، وأن 70 في المائة منها قد دُمرت في وقت لاحق [^ 2]. ويمثل ذلك حوالي 17.5 في المائة من شحنات الشحن الجوي، وهو ما يعادل 20 طناً من المنتجات سنوياً، بقيمة التجزئة تتراوح بين 000 460 و000 753 دولار بالأسعار الجارية (منظمة الأغذية والزراعة، 2003). وخسرت سلسلة القيمة في كوت ديفوار نحو مليوني دولار من دولارات الولايات المتحدة نتيجة للحظر الذي فرضته ذاتيا على صادرات الأسماك المدخنة بين عامي 2006 و 2012 عقب فشل نظام الإنذار السريع للأغذية والأعلاف في عمليات التحقق. ومن غير الشائع أن تخضع المنظمة للإخطارات، حيث سجلت بلدان من منطقة الجماعة الاقتصادية لدول غرب أفريقيا 33 إخطارا بين عامي 2006 و 2019، عانت 8 منها من حالات رفض الحدود (بوابة RASFF, 2020).

و نتيجة لذلك, تم تعزيز المحاولات الرامية إلى تحسين مراقبة الجودة و اعتماد معايير دولية عند نقطة المنشأ من أجل تلبية الطلب الأوروبي. يتزايد الطلب على ما يسميه مركز تشجيع الواردات (CBI، وهو أحد فروع وزارة الخارجية الهولندية) «الأغذية العرقية»، حيث أن 60 في المائة من المستهلكين هم من السكان الأصليين في أوروبا - مما يشير إلى أن أسعار الأسماك المدخنة من غير المرجح أن تهدأ أو تنخفض ( وزارة الخارجية الهولندية، 2018). كما أن الالتزام بالمعايير الدولية يعود بالنفع بشكل غير مباشر على مجهزي تدخين صندوق النقل البحري (FTT): ففي غانا، على سبيل المثال، يجب تسجيل الصيادين لدى لجنة مصائد الأسماك من أجل البيع عن طريق سلاسل الإمداد الدولية، وهو ما يمكن أن يكون آلية لضمان ممارسات الصيد الجيدة فضلا عن مراقبة غير المشروعة , و ممارسات الصيد غير المبلغ عنها و غير المنظم التي تؤثر على استدامة موارد مصائد الأسماك و تنوعها البيولوجي (Pauly et al, 2002). وتشير التقديرات إلى أن صيد الأسماك غير المشروع وغير المبلغ عنه وغير المنظم يكلف نحو 2.3 مليار دولار أمريكي سنوياً لبلدان غرب أفريقيا (Dombouya et al.، 2017)، وهو ما يؤثر بدوره سلباً على المجهزين المحليين، الذين يكافحون أحياناً من أجل هبوط كمية كافية من الأسماك لأغراض التدخين (CFFA، الاتصالات الشخصية، 2019). ويشكل ذلك أيضاً تهديدات للأمن الغذائي وصحة الأرصدة السمكية، فضلاً عن عواقب اجتماعية واقتصادية مثل زيادة الفقر والجريمة المنظمة والبطالة وانعدام الأمن المالي (دانيالز وآخرون، 2016).

ومن الواضح, في سياق الفقرة 7-6 من المبادئ التوجيهية لإطار التمويل الخاص, أن هذا الاتفاق يمكن أن يساعد على تيسير الوصول إلى الأسواق الدولية و حفز المزيد من التجارة الدولية. ويمكن للوكالات الحكومية المكلفة بالتوحيد القياسي والتنظيم أن تثبت أنها بالغة الأهمية من خلال استحداث «أنظمة وإجراءات تجارية تدعم منتجات التجارة الإقليمية» من المجهزين العاملين في سياق صغير النطاق (منظمة الأغذية والزراعة، 2015 ب، ص 11). وما زالت مسألة ما إذا كان هذا النقل يحفز التجارة الإقليمية أو الوطنية غير محددة، بالنظر إلى أن العديد من المستهلكين في غرب أفريقيا يفضلون طعم السمك المدخن باستخدام أفران أخرى. ومع ذلك، ومع تغير التوزيع الطبقي في غرب أفريقيا وتزايد الوعي الصحي، يمكن أن يتغير ذلك. ولحفز هذه التجارة، يجب على حكومات غرب أفريقيا والوكالات الإنمائية أن تقبل البرامج المصممة لدعم الشباب، ونشر الوعي عن طريق التواصل المباشر مع صغار المجهزين والتجار.

ويمكّن تصميم برنامج النقل السريع النساء من إدارة حياتهن بشكل أفضل في محيط أكثر أماناً وصحة. ومن خلال تخفيض وقت التدخين من 12 ساعة، مع فرن شوكور، إلى 6 ساعات مع FTT وإنتاج منتج يبيع بسهولة أكبر، تزيد التكنولوجيا الجديدة من الوقت المتاح للنساء لأغراض أخرى، بما في ذلك رعاية الأسرة المعيشية والأطفال، فضلا عن الإلمام بالقراءة والكتابة والحساب الطبقات. وعلاوة على ذلك، سمح منتج أكثر قابلية للتسويق ببيع كميات أكبر من الأسماك بأسعار متميزة، مما يعني أن المجهزين يشهدون عائداً أكبر على جهودهم (البنك الدولي ومنظمة الأغذية والزراعة والصندوق الدولي للتنمية الزراعية، 2015). وفي سياق الصحة، أظهرت دراسة أجريت مؤخرا شملت 635 امرأة وثلاثة مواقع تجريبية كيف أن استخدام أداة النقل السريع بدلا من قمائن شوركور يحسن صحة المعالجين ورفاههم عموما. وكشفت الدراسة أن معالجات الأسماك التي تستخدم محطة النقل السريع تعاني من مشاكل صحية ضارة أقل من تلك التي تستخدم قمينة شوركور. وبالإضافة إلى ذلك، وجدت الدراسة أن حالات العنف المنزلي كانت أكثر تواترا في الأسر المعيشية التي تستخدم فيها النساء قمائن تشوركور مقارنة بتلك التي تستخدم قمائن النقل السريع. وتشير الأسباب التي أشارت إليها الدراسة إلى أن ارتفاع معدل العنف يعود إلى «عودة المجهزين إلى ديارهم في وقت متأخر والاستيقاظ في وقت مبكر بسبب الوقت الطويل الذي يستغرقه الاضطلاع بأنشطة المعالجة» وبالتالي عدم توفر الوقت الكافي للقيام بالأنشطة المنزلية (منظمة الأغذية والزراعة، 2019a؛ Anoh et al.، 2017).

و بالإضافة إلى فوائده الوظيفية, أتاح هذا البرنامج في بعض البلدان مزيدا من التنظيم الاجتماعي, سواء فيما بين المجهزين أو في المجتمع ككل. ومن منظور تنازلي، اضطلع الاتحاد الأفريقي بدور في تقديم الدعم المالي لأنشطة التنسيق التي تضطلع بها المجموعات الاجتماعية والمهنية من المجهزين والتجار من جميع أنحاء منطقة غرب أفريقيا في تعزيز فوائد برنامج النقل السريع. كما أتاحت منظمة الأغذية والزراعة إجراء حوار بين أصحاب المصلحة، وتنظيم وتنظيم دورات تدريبية وحلقات عمل في جميع أنحاء غرب أفريقيا.

ومن منظور ينطلق من القاعدة إلى القمة, كانت المنظمات المحلية حاسمة بالنسبة لإدارة مواقع التجهيز ول زيادة الوعي بشأن برنامج النقل السريع. ويوصي تقرير شامل صادر عن فرقة العمل بأن «لا يُنصح إلا بالمجموعات الاجتماعية المهنية المنظمة والمبنية تنظيماً جيداً لإدارة الهياكل الأساسية للنقل السريع في البيئات المجتمعية» (منظمة الأغذية والزراعة، 2019 أ، الصفحة 92). ويوصي التقرير أيضا بأن يقوم، قبل البدء في مشروع تنفيذ برنامج النقل السريع، «بتحديد الفئات الاجتماعية المهنية، والمجموعات النسائية، والتعاونيات، وتقديم الدعم لجعلها أكثر تماسكا وكفاءة، أو تشكيل مجموعات حول الأنشطة القائمة المدرة للدخل تكون قادرة بعد ذلك ل إدارة منصة النقل السريع, إلى جانب التدريب على ممارسات المناولة و التخزين و التغليف الجيدة» (منظمة الأغذية و الزراعة, 2019a, الصفحة 87).

وعلى سبيل المثال، نُفذت في عام 2013 أربعة منصات تجريبية في أبو دوم وبرافيدون وغيسابو وأبيدجان (كوت ديفوار) شارك فيها 807 3 جهات فاعلة، من بينها حرفيون ومجهزون الأسماك ومنتجون. و استخدم نهج كلي و تشاركي في العمل مع التعاونيات القائمة كأساس لل تنفيذ و التبادل. وطُلب إلى التعاونيات تعيين أعضاء داخل رابطتها لإدارة كل منبر من المنابر الأربعة (منظمة الأغذية والزراعة، 2019 أ). تم افتتاح المنصات رسمياً وعُهد بها إلى الجمعيات المهنية المستفيدة في مارس 2016. وثمة أمثلة من هذا القبيل شائعة بشكل متزايد، وتدل على أهمية وجود مجموعات اجتماعية ومهنية لإدارة برنامج النقل السريع. وفي ورشة عمل عقدت في أحد مواقع التجهيز في أبيدجان، تشير ميندجيمبا (2019) إلى العمل الجماعي، والقيادة، والممارسات الصحية الجيدة، وصيانة البنية التحتية العامة، باعتبارها سمات ترجع إلى القدرة التنظيمية للتعاونيات التي تدير قمائن النقل السريع. بيد أن التقرير يشير أيضا إلى أن «هناك حاجة إلى إنشاء] أنشطة أخرى مدرة لل دخل [استنادا إلى الإمكانات المحلية و احتياجات السوق». و حدثت زيادة في فرص العمل لل حرفيين المحليين في تركيب القمائن و صيانتها. ومع ذلك, حددت النساء الحاضرات في حلقة العمل «الافتقار إلى القدرة التنظيمية» كعامل يمنعهن من مواصلة تطوير السلع القابلة لل تسويق.

ويتجلى مثال آخر في الاتحاد الأفريقي لمنظمات مصائد الأسماك الحرفية المهنية (COAPA [^ 3])، الذي وقع مؤخرا إعلان كوناكري في حلقة عمل عقدت في كوناكري، غينيا. وقد صممت ورشة العمل خصيصا لزيادة تثمين وتسويق الأسماك المدخنة من FTT. ويساعد الإعلان على تنسيق أهداف أعضاء المجلس الذين يدعون إلى تحسين إمكانية الحصول على الأسماك كمواد خام، وتحسين ظروف عمل المشغلات في الأسماك، وتحسين أنشطة التجهيز والتسويق، وإنشاء نظم تمويل مناسبة.

وكما هو الحال بالنسبة للفقرة 7-6 من المبادئ التوجيهية لإطار التعاون الاجتماعي، فإن برنامج النقل السريع لا يحقق المساواة بين الجنسين والتنظيم الاجتماعي في حد ذاته، بل هو أداة يمكن أن تساعد على الجمع بين الناس لتحقيق هذه الأهداف المشتركة. وقد أدى إدخال برنامج المساعدة المالية إلى «دعم التحسينات الرامية إلى تيسير مشاركة المرأة» في سلسلة القيمة، مما يمكّنها من «تعزيز سبل عيشها في قطاع ما بعد الحصاد» (الفقرة 7-2). وبالمثل، يمكن القول إن فرص العمل والفوائد الصحية للفرن تسهم في تعزيز المنظمات المحلية (الفقرة 7-4).

و على الرغم من الممارسات الجيدة التي تم تمكينها من خلال استخدام برنامج النقل السريع, لا يزال هناك عدد من المسائل المحيطة بتركيبه و استيعابه في مصائد الأسماك الصغيرة في غرب أفريقيا. وفيما يتعلق بالقيود، تقدر منظمة الأغذية والزراعة (FAO) (2016) تكلفة تركيب FTT بما يتراوح بين 800 دولار أمريكي و600 1 دولار أمريكي، وهو مبلغ مرتفع للغاية بالنسبة لميزانيات المعالجات الصغيرة الحجم. وتنص شركة Mindjimba (2019) على إمكانية استرداد هذه التكلفة خلال فترة تتراوح بين سنة وخمس سنوات؛ غير أن ذلك يتوقف على تشغيل القمائن بقدرتها اليومية التي تبلغ 3 أطنان. ومن بين التفاصيل التي يجب أخذها في الاعتبار أن المعالجات ليست ملزمة بشراء قمينة FTT كاملة، ولكن يمكن أن تختار بدلاً من ذلك ميزات محددة (مثل مكون تنقية الدخان أو علبة جمع الدهون) التي تتوافق مع قمينة Chorkor. ومع ذلك، فإن القدرة الكبيرة لفرن النقل السريع يمكن أن تشكل تحديا، ومما يزيد من مساهمته في هذه المشكلة عدم إمكانية الوصول إلى الأسماك التي تعاني منها بعض المعالجات. وفي كوت ديفوار، هناك حالات تكون فيها أسعار الأسماك مرتفعة للغاية بحيث يتعذر على المجهزين تحمل تكلفتها. وقد نشأت مسألة مماثلة في السنغال، حيث تؤدي أنشطة الأساطيل الصناعية الأجنبية إلى تقليل كمية الأسماك البحرية الصغيرة المتاحة لصيد الأسماك الصغيرة، وبالتالي المجهزين (CFFA، الاتصالات الشخصية، 2019). على الرغم من أن هذا ليس قيدا من FTT نفسه، إلا أنه يجعل من الصعب استيعاب. و يوصي هذا الاستعراض بأن تدعم الحكومات تدابير السياسة العامة التي من شأنها أن تضمن حصول المجهزين على الأسماك و بسعر يمكن تحمله.

و بالمثل, هناك ضرورة لإشراك السلطات المحلية من أجل إنجاح عملية إنشاء موقع لمعالجة النقل السريع, لا سيما عند تحديد موقعه. فعلى سبيل المثال، شاركت حكومتا المغرب وكوت ديفوار في عام 2017 في تمويل موقع معالجة في أبيدجان. وقد بنيت هذه المنشأة بتكلفة قدرها 4.5 مليون دولار أمريكي، وشملت مخزن بارد ومنطقة لعب للأطفال ومكاتب تجارية وإدارية مختلفة. وقد تم تصميمه لتوظيف 5 آلاف شخص، ويبلغ إجمالي الإنتاج السنوي للمعالجة 20 ألف طن (Abidjan.net، 2019). بيد أن المرفق كان يقع على مسافة غير ملائمة من السوق الفعلية, ولم تتمكن السلطات المحلية من نقل السوق. وبالتالي، عاد العديد من المعالجات إلى موقع المعالجة السابق الذي يقع بالقرب من السوق (CFFA، الاتصالات الشخصية، 2019). وحدث مثال مماثل في برافيدون، كوت ديفوار، حيث أهمل مستخدموها المستهدفون من غراند لاهو مرفقا أصغر حجما بسبب زيادة المسافة (20 كيلومترا من منازلهم) وانخفاض معدل الاستخدام الجماعي للمحطة. و على عكس ذلك, و لكن بنفس القدر من الخطورة, تفيد التقارير بأن المرافق في أبوبو - دوميه مكتظة, حيث يريد نحو 300 من المجهزين استخدام المرفق. وتشير هذه الأمثلة الثلاثة جميعها إلى الضرورة الأساسية للتشاور مع جميع الجهات الفاعلة في مرحلة ما بعد الحصاد (على النحو المنصوص عليه في الفقرة 7-1 من المبادئ التوجيهية لصندوق الضمان الاجتماعي) من أجل تحديد مكان يناسب المستخدمين المستهدفين.

وأخيرا، هناك أمثلة على سوء إدارة القمائن، وعادة ما يحدث في الأماكن التي لا يوجد فيها تنظيم اجتماعي (مثل المنظمات الاجتماعية - المهنية، والتعاونيات) مسبقا. و أدى عدم و جود هذه المنظمة إلى نشوب قتال داخلي و انقسامات داخل المجتمع المحلي, حيث أن المسؤوليات و الفوائد لم تحدد مسبقا بوضوح. وتساعد التعاونيات أو الرابطة على التخفيف من حدة هذه النزاعات، حيث أنها تكفل تدريب الحرفيين على صيانة القمائن، والتوزيع الكافي للأسماك المراد تدخينها، وغير ذلك من المهام الإدارية. تحتاج قمائن النقل السريع إلى حرفيين مدربين لضمان صيانتها بشكل سليم (منظمة الأغذية والزراعة، 2019 أ). وقد سلط الضوء على الحاجة إلى الحرفيين في كوت ديفوار، وتحديدا لتصنيع وتجميع القمائن (منظمة الأغذية والزراعة، 2019ب). وأشارت الرابطة إلى أن المنظمات الاجتماعية في وضع يمكنها من ضمان حصول جميع أفراد المجتمع المحلي الذين يستخدمون القمائن على قدم المساواة مع غيرهم من الأسماك التي يتم شراؤها من الصيادين. ومن ثم، فإن من الأساسي إنشاء كيان تعترف به جميع الأطراف بأنه مسؤول عن الاستخدام اليومي للفرن.

و بصرف النظر عن التكلفة, لا توجد عيوب جوهرية لل فرن الفعلي. وتعزى التجارب السلبية مع القمينة إلى مشاكل تتعلق بإدارتها. ومن ثم، من المهم، من أجل إنجاح اعتماد برنامج تقييم المعاملات المالية واستدامته في سياق معين، استشارة جميع الجهات الفاعلة ذات الصلة قبل التثبيت، وأن يكون المسؤولون عن إدارته قد حددوا بوضوح الأدوار والمسؤوليات.

و تدعم نتائج دراسة الحالة الإفرادية هذه نتائج الدراسات السابقة التي تثني على تفوق هيئة النقل السريع. وبحثت الدراسة الفقرات الواردة في الفصل 7 من المبادئ التوجيهية لإطار التعاون الخاص الأوثق صلة بنشر فريق النقل السريع. و على الرغم من أن القمائن تعالج جميع الأحكام بدرجات متفاوتة, فإننا نستطيع من خلال الفقرات 7-2 و 7-4 و 7-5 و 7-6 أن نقيم تقييما شاملا لأثر القمينة.

وكتكنولوجيا تلبي احتياجات المجهزين الإناث وتضيف قيمة للمنتج النهائي، تسهل عملية النقل السريع التغلب على تحديين يعرقلان بشدة سلاسل القيمة لتدخين الأسماك في غرب أفريقيا - وهما ظروف العمل الخطرة للنساء اللاتي يدخن الأسماك، والمستويات العالية من حمض الهيدروكربونات العطرية المتعددة الكلور 4 ودائع تمنع التصدير إلى أسواق ذات قيمة أعلى. ومن الأهمية بمكان الاعتراف بأن أداة النقل السريع في حد ذاتها لا تتغلب على هذه الحواجز، كما أن التدريب والتنظيم ذوي الصلة بين المجهزين أمر أساسي أيضاً للتغلب على هذه الحواجز. أما بالنسبة لأوجه القصور، فإن النقل السريع هو استثمار مكلف بالنسبة للمجهزين ذوي الدخل المنخفض، ويعتمد الاستيعاب على الوصول المستمر إلى المواد الخام والأسماك. وهذه مسألة يمكن للدول أن تعالجها بسياسات تكفل لصغار منتجي الأسماك، والمجهزين الذين يعتمدون عليها، الحصول على كميات كافية من الأسماك (ما يعادل 3 أطنان لكل فرن في اليوم). ومن أجل تحقيق الاستدامة الطويلة الأجل لبرنامج النقل السريع، يتعين على المنظمات الاجتماعية أن تضطلع بدور مركزي في إدارة القمائن. ولم يتم بعد فهم الأثر الذي سيحدثه صندوق النقل السريع على سلاسل القيمة الصغيرة لتدخين الأسماك فهماً تاماً، ولكن بالنظر إلى مواطن القوة التي تعرضها الأفران (الجدول 3-2)، فإنه يمكن اعتباره تكنولوجيا تخريبية. ومن ثم فإن أحد الجوانب التي ينبغي النظر فيها في الدراسات المقبلة هو مساهمة القمينة في إعادة هيكلة ديناميات الطاقة في سلسلة القيمة.

ومن أجل تشجيع استيعاب برنامج النقل السريع في غرب أفريقيا ومناطق أخرى من العالم، تقدم دراسة الحالة هذه سلسلة من التوصيات، استناداً إلى التوصيات المقدمة في Mindjimba (2019)، ومنظمة الأغذية والزراعة (2016)، ومنظمة الأغذية والزراعة (2017)، ومنظمة الأغذية والزراعة (2019)، ومنظمة الأغذية والزراعة (2019)، ومنظمة الأغذية والزراعة (CFA) أثناء البحث في دراسة الحالة هذه.

توصيات بشأن خفض الخسائر، إضافة القيمة، وكفاءة الكاليف

• تكييف المعدات مع خصوصيات كل موقع، بما في ذلك احتياجات المستخدم وأنواع الأسماك المستهدفة الرئيسية (أي الصواني الكبيرة للأسماك الصغيرة).

• تعزيز الممارسات الصحية الجيدة بشكل عام، ومعالجة مياه الآبار ومياه الأمطار المستخدمة في غسل الأواني والأسماك النيئة قبل التدخين بشكل منهجي، وفقا للمعايير السائدة.

• تحقيق توافق أولي في الآراء بين المجهزين فيما يتعلق بالمسؤولين عن صيانة و تشغيل القمينة. و ينبغي توفير التدريب المسبق و البيان العملي بشأن استخدام القمينة لل جهزين و الحرفيين المكلفين بصيانتها.

• تعزيز قدرة مدخني الأسماك والحرفيين والموظفين الحكوميين المسؤولين عن توفير الرصد والدعم (مثل تقنيات التدخين، واستخدام وصيانة قمائن النقل السريع، ومسك الدفاتر وبيانات الدخل، والرصد والاستراتيجيات التجارية).

توصيات بشأن التجارة والوصول إلى الأسواق

• زيادة التركيز على جمع البيانات. و ينبغي استحداث نظام سليم و متسق لتسجيل المعاملات جنبا إلى جنب مع قمائن النقل السريع, نظام يأخذ في الاعتبار خصائص مثل الحجم الذي تم تجهيزه و الشؤون المالية.

• استهداف أسواق أكثر مجزية لمنتجات النقل السريع (مثل محلات السوبر ماركت، والممثلين الدبلوماسيين والمنظمات الدولية، والمغتربين المقيمين، والسياح، والمطاعم، والأسواق الخارجية) عن طريق تلبية متطلباتها من حيث ضمان الجودة ومراقبتها، وإمكانية التعقب، والاعتماد على العرض.

• تعزيز الوعي بين السلطات والمجتمع المحلي وأصحاب المصلحة الآخرين فيما يتعلق بالفوائد التجارية والصحية للأفران.

• تحديث اللوائح الوطنية المتعلقة بالهيدروكربونات العطرية المتعددة الحلقات بهدف ضمان إمكانية تتبع منتجات مصائد الأسماك ومراقبة جودتها.

• يتعين على الدول أن تكفل إدارة الأساطيل الصناعية العاملة في مياهها في ضوء احتياجات صغار الصيادين وسلاسل القيمة المرتبطة بهم، لضمان حصول المجهزين وغيرهم من الجهات الفاعلة في مصائد الأسماك على كميات كافية من الأسماك.

توصيات بشأن نوع الجنس وسبل العيش والتنظيم الاجتماعي

• تعزيز دور المرأة في سلسلة القيمة.

• رفع مستوى الوعي بين المجهزين والمستهلكين وصانعي القرار والسلطات المختصة ومنافذ وسائط الإعلام المحلية بشأن المزايا النسبية للمؤسسة، ولا سيما حقيقة أن المنتجات الصحية والأعلى جودة هي نتيجة لاستخدام هذه التقنية الجديدة.

• اختيار مواقع تنفيذ مرافق المعالجة بعناية - عادة كحل وسط بين عدة اعتبارات (مثل إمكانية الوصول، والمسافة، والقدرة على البقاء، والأمن) - من أجل الوصول إلى أكبر عدد من المستخدمين المحتملين.

• إن إشراك السلطات المحلية (الإدارية والبلدية والتقليدية والإقليمية) إلى جانب المجهزين وغيرهم من الجهات الفاعلة في سلسلة القيمة أمر أساسي لضمان نجاح واستدامة مرافق التجهيز (مثل زيادة وعي أصحاب المصلحة وتنظيم المنتجين). و هذه السلطات أساسية أيضا لبناء مواقع التجهيز, بما في ذلك إنشاء أو إصلاح طرق الوصول و تمويل الهياكل الأساسية جزئيا.

• إنشاء مرافق لرعاية الأطفال لتسهيل و تشجيع مشاركة المرأة.

• يوصى بتدخلات التغيير الاجتماعي بوصفها نهجا تحويليا في زيادة الوعي بالمسائل الجنسانية من أجل تغيير المواقف المتصورة بشأن أدوار الرجل والمرأة، ولا سيما بين الرجال.

Abidjan.net. 2017. نقطة الدفاع الملاجئ محمد السادس دي لوكودجرو ليفري. Abidjan.net، 28 نوفمبر 2017. < https://news.abidjan.net/h/626648.html >

** أنوه، ك. ب.، أوسي، ي.ب.، واتارا، S.، ديمبيلي، A.A. & تراوري، K.S.** 2017. سانت النسائية لل تحويلات, و الأمن الصحي لل منتجات و التأثير البيئي لل نظم المناعية لل تخمير في بواسون دون المجتمعات المحلية لل حرفيين, و étude des Systemes and the des Systimes des of pouson dans les, و étude des Sysanles لل نظم الغذائية المعمرة. مشروع الشراكة الجديدة من أجل تنمية أفريقيا من أجل تنمية أفريقيا من أجل المجتمعات المحلية في غيسابو. IGT/APCN (غير منشورة).

** Asiedu, B, Failer, P & Beygens, Y** 2018. ضمان الأمن الغذائي: تحليل لقطاع الصيد الصناعي المدخن في غانا. * الزراعة والأمن الغذائي*، 7 (38).

** أيلو، آر. ك.، أنتوي أساري، T.O.، أنوه، P.، طويل، أ.، أبويا، N.، تشيماترو، S. & ديدي، S.** 2016. * تجارة الأسماك الحرفية غير الرسمية في غرب أفريقيا: تحسين التجارة عبر الحدود. موجز البرنامج: 2016-37. بينانج، ماليزيا، وورلد فيش.

** بومفيه، ك، دي مولينير، ب، جاكسنز، ل.، أمو-آوا، دبليو. ك.، تاندوه، آي & أفواكوا، E.O.** 2016. * آثار مكونات FTT Thiaroye وظروف المعالجة على مستويات الهيدروكربونات العطرية المتعددة الحلقات (PAH) المدخن. غير منشورة.

** بومفيه، ك، جاكسنز، ل.، أمو-أوا، W.K.، تاندوه، I.، أفواكوا، E.O.، غامارو، E.G.، وادي، Y.D. & دي مولينير، B.** 2019. الحد من التلوث الهيدروكربوني العطري المتعدد الحلقات في الأسماك المدخنة في الجنوب العالمي: دراسة حالة إفرادية لفرن محسن في غانا. * J SCI الأغذية الزراعية., 99 (12): 5417—5423.

** براونيل, B.** 1983. * دليل عملي لتحسين تدخين الأسماك في غرب أفريقيا*. اليونيسيف.

** دانيالز, أ., غوتيريز, م., فانجول, G., غيرينا, A., ماثيسون, I. & واتكينز, K.** 2016. أسماك غرب أفريقيا المفقودة. آثار الصيد غير المبلغ عنه و غير المنظم و نقص الإبلاغ عن كميات الصيد التي تقوم بها الأساطيل الأجنبية. لندن, معهد التنمية فيما و راء البحار.

** دومبويا، أ.، كامارا، O.T.، مامي، ج.، إنتشاما، J.F.، جارا، أ.، سيساي، S.، غيي، أ.، ندياي، د.، بيبو، إ.، باديلا، أ. تقييم فعالية رصد ومراقبة الصيد غير المشروع: حالة غرب أفريقيا. جبهة مار سكي, 4:50. (متاح على الموقع < https://doi.org/10.3389/fmars.2017.00050 >).

** المفوضية الأوروبية** 2011. رقم 1881/2006 فيما يتعلق بالمستويات القصوى للهيدروكربونات العطرية المتعددة الحلقات في المواد الغذائية. الجريدة الرسمية للاتحاد الأوروبي.

** المفوضية الأوروبية**. 2020. بوابة RASFF. (متاح على العنوان التالي: < https://webgate.ec.europa.eu/rasff-window/portal/?event=SearchForm&cleanSearch=1 >)

** فاو.** 2003. * دراسة عن تجارة السمك المجفف المدخن من غرب أفريقيا إلى المملكة المتحدة*. روما (متاح على العنوان التالي: < http://www.fao.org/3/a-y4530e.pdf).

فاو. 2014. * قيمة مصائد الأسماك الأفريقية*. روما (متاح على الموقع < http://www.fao.org/3/a-i3917e.pdf >).

FAO. 2015a. *دليل لتطوير واستخدام تقنية المعالجة الخاصة بمنظمة الأغذية والزراعة (FTT-Thiaroye) *. روما (متاح على العنوان التالي: < http://www.fao.org/3/a-i4174e.pdf).

FAO. 2015 ب. * الخطوط التوجيهية الطوعية لضمان استدامة مصايد الأسماك الصغيرة النطاق في سياق الأمن الغذائي والقضاء على الفقر*. روما

فاو. 2016. المحاسب النهائي للنائب «مشروع دعم الأداء في مرحلة ما بعد الاستيلاء على منتجات الهاليوتيكس»، كوت ديفوار. روما. 14 ص.

فاو. 2016. * آلية دعم البرامج المتعددة الشركاء التابعة لمنظمة الأغذية والزراعة (FMM). التقرير السنوي لعام 2016*. روما (متاح على الموقع < http://www.fao.org/3/a-i7575e.pdf >).

فاو. 2018. * الاجتماع الرابع للمهنيين/الخبراء لدعم سلامة الأسماك والتكنولوجيا والتسويق في أفريقيا*. روما (متاح على الموقع < http://www.fao.org/3/ca0374b/CA0374B.pdf >). FAO. 2019a. * تحسين الخدمات الريفية للمصايد الصغيرة باستخدام نهج المنصة التكنولوجية*. تعميم مصايد الأسماك وتربية الأحياء المائية، FIAM/C1180>. روما (متاح على الموقع < http://www.fao.org/3/ca4899en/ca4899en.pdf >).

FAO. 2019b. * تقنية المعالجة من قبل منظمة الأغذية والزراعة: نحو اعتماد نظم محسنة لتدخين الأسماك في سياق الفوائد والمقايضات والآثار السياسية في بلدان نامية منتقاة. روما (متاح على الموقع < http://www.fao.org/3/ca4667en/ca4667en.pdf >).

** فرهاديان، أ.، جيناب، س.، حنيفة، H. & Zaidul، I** 2011. آثار تسخين اللحوم والتفاف على مستويات الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات في اللحوم المشوية على الفحم. كيمياء الغذاء، 124 (1): 141-146.

** غوردون, A., بوليس, A. & أوسو-أدجي, E.** 2011. * الأسماك البحرية المدخنة من المنطقة الغربية، غانا: تقييم لسلسلة القيمة*. مبادرة الإدارة المتكاملة للمناطق الساحلية ومصائد الأسماك التابعة لوكالة التنمية الدولية التابعة للولايات المتحدة في المنطقة الغربية، غانا. مركز السمك العالمي. 46 ص.

** ميندجيمبا, K.** 2019. * دراسة حول ربحية تدخين الأسماك باستخدام أفران FTT-Thiaroye في كوت ديفوار*. روما، منظمة الأغذية والزراعة.

وزارة الخارجية الهولندية 2018. * تصدير الأسماك والمأكولات البحرية إلى قنوات البيع بالتجزئة العرقية الأوروبية*. لاهاي, هولندا, مركز تشجيع الواردات.

** بولي، د.، كريستنسن، V.، غانيت، S.، بايتشر، T.، سومايلا، U.R.، والترز، C.، واتسون، ** R. & زيلر، D.** 2002. نحو الاستدامة في مصايد الأسماك العالمية. الطبيعة، 418:689-695.

** ستويهوو، أ. وسيكورسكي، ضاء** (2005). الهيدروكربونات العطرية متعددة الحلقات في الأسماك المدخنة - مراجعة نقدية. كيمياء الغذاء، 91 (2)، pp.303-311.

** البنك الدولي ومنظمة الأغذية والزراعة والصندوق الدولي للتنمية الزراعية** 2015. * نوع الجنس في الزراعة الذكية مناخياً، الوحدة 18 للدليل المرجعي الجنساني في الزراعة*. و اشنطن العاصمة, البنك الدولي. (متاح على الموقع < http://www.fao.org/3/a-i5546e.pdf >).

**دليل المقابلة لمقابلات FTT-Thiaroye Kiln

• ما هي تجربتك مع فرن FTT-Thiaroye و/أو تقنيات تدخين الصيد الأخرى؟

• ما هي الجوانب حول فرن FTT-Thiaroye هل تعتقد أنها تفصل عن غيرها من تقنيات تدخين الأسماك؟

• هل توافق على أن فرن FTT-Thiaroye هو تقنية حساسة لنوع الجنس؟ لماذا؟

• هل تساعد قمينة FTT-Thiaroye السكان الذين يدخنون الصيد في غرب أفريقيا على الوصول إلى أسواق جديدة؟

• هل تعتقد أنها سوف تستمر في النمو في شعبية؟ لماذا؟

• ما هي التحديات الرئيسية التي تواجه امتصاص فرن FTT-Thiaroye؟

• هل ساعد فرن FTT-Thiaroye في إنشاء منظمة اجتماعية قوية؟ لماذا؟

• ما هي التوصيات التي تقدمونها لصانعي السياسات لزيادة الفوائد التي وعدت بها فرن FTT-Thiaroye?

• المصدر: زيلاسني، ج.، فورد، أ.، ويستلوند، ل.، وارد، أ. ورييغو بيناروبيا، O. تأمين استدامة مصائد الأسماك الصغيرة النطاق: عرض الممارسات التطبيقية في سلاسل القيمة، وعمليات ما بعد الحصاد والتجارة. الورقة التقنية رقم 652 المتعلقة بمصائد الأسماك وتربية الأحياء المائية. روما، منظمة الأغذية والزراعة https://doi.org/10.4060/ca8402en *