مناقشة المبادئ التوجيهية لمصائد الأسماك

ومنذ إقرار لجنة مصائد الأسماك للمبادئ التوجيهية لمصائد الأسماك في عام 2014، ازداد الاعتراف بأهمية مصائد الأسماك الصغيرة النطاق، وكذلك الوعي بالتوصيات الواردة في المبادئ التوجيهية. و تنعكس هذه التحديات الآن في مختلف السياسات و الاستراتيجيات الإقليمية و الوطنية. وعلاوة على ذلك، وكما يتضح من الدراسات الإفرادية المعروضة هنا، فإن المبادئ والأحكام الواردة في المبدأ التوجيهي الخاص بإطار الضمان الاجتماعي تطبقها مجموعة واسعة من الجهات الفاعلة وفي سياقات متنوعة.

تعرض هذه الورقة التقنية الجهود المبذولة من جميع أنحاء العالم لتطوير سلاسل قيمة مستدامة لمصائد الأسماك الصغيرة النطاق وتحسين عمليات ما بعد الحصاد والتجارة. و تشكل دراسات الحالات الإفرادية مجموعة غنية من التجارب و متنوعة, لا فيما يتعلق ببيئتها الجغرافية فحسب, بل أيضا فيما يتعلق بالمواضيع المشمولة و النهج المستخدمة. وفي كل حالة، نُفذت ممارسات معينة يمكن أن تحاكي بها الجهات الفاعلة الأخرى في سلسلة الأنشطة المضيفة للقيمة في مصائد الأسماك الصغيرة النطاق التي تعمل في ظل ظروف مماثلة. وعلاوة على ذلك، فإن إحدى السمات المميزة التي تتقاسمها جميع دراسات الحالات الإفرادية تتمثل في الاجتهاد الذي تنطوي عليه كل منها على إمكانات سلسلة القيمة دون تقويض التنمية المستدامة أو إدارة الموارد.

وفي هذا الاستنتاج، نلخص ونناقش التدخلات الرئيسية التي أبرزها المؤلفون المختلفون فيما يتعلق بكل فقرة في الفصل السابع من المبادئ التوجيهية لمنتدى جنوب المحيط الهادئ. و المناقشة ليست شاملة, بل تركز بالأحرى على النتائج الرئيسية من حيث صلتها بتنفيذ المبادئ التوجيهية. ويشجع القارئ على قراءة الورقة الكاملة لمعرفة المزيد والتقدير الكامل لجميع المبادرات المذكورة في هذه الوثيقة.

***7-1 ينبغي لجميع الأطراف أن تعترف بالدور المركزي الذي يؤديه القطاع الفرعي لمصائد الأسماك الصغيرة بعد الصيد والجهات الفاعلة التابعة له في سلسلة القيمة. وينبغي لجميع الأطراف أن تكفل أن تكون الجهات الفاعلة في مرحلة ما بعد الحصاد جزءا من عمليات صنع القرار ذات الصلة، مع التسليم بأن هناك أحيانا علاقات قوة غير متكافئة بين الجهات الفاعلة في سلسلة القيمة، وبأن الفئات الضعيفة والمهمشة قد تحتاج إلى دعم خاص. ***

ويعترف المبدأ التوجيهي 6 من المبادئ التوجيهية لإطار التعاون الأمني بأهمية التشاور والمشاركة. وتشدد الفقرة 7-1 على ذلك صراحة، وتدعو إلى إشراك جميع الجهات الفاعلة في مصائد الأسماك الصغيرة بعد الصيد في عمليات صنع القرار. و تقدم دراسات الحالات الإفرادية 1 و 2 و 9 أمثلة ملموسة على كيفية تمكين هذه الجهات الفاعلة من المشاركة في صنع القرار.

دراسة الحالة الإفرادية 1: الرابطة هي منظمة لصيادي الأسماك تتألف بالكامل من نساء، وتعمل في سلسلة القيمة لما بعد الحصاد لمصائد الأسماك الطائر في بربادوس. و يوضح سير عملها ممارسة تمثيل الجهات الفاعلة في مرحلة ما بعد الحصاد من خلال نظام ديمقراطي, يتم بموجبه انتخاب فرد و احد لتمثيل احتياجات جميع الأعضاء في العمليات الوطنية و الإقليمية و الدولية. وظلت الرابطة تركز تركيزا قويا على تنمية قدرات أعضائها كوسيلة لتعزيز المشاركة العادلة للمرأة. وبالإضافة إلى ذلك، اكتسبت المنظمة الاحترام والاعتراف من مجموعة متنوعة من الجهات الفاعلة في قطاع مصائد الأسماك، ويعزى ذلك جزئيا إلى تماسكها عند التعامل مع القضايا التي تؤثر على تجهيز الأسماك الطائر، وتحتفظ بعلاقة عمل فعالة مع السلطة الحكومية المسؤولة عن الإدارة تنمية مصائد الأسماك في بربادوس.

دراسة الحالة 2: عدم القدرة على حضور اجتماعات الإدارة التي تتخذ فيها القرارات يشكل تحديا مشتركا لصغار الصيادين والعاملين في مجال صيد الأسماك. وتدل تجربة مبادرة كودياك جيغ على الجهود التي يبذلها الصيادون ودعاة المجتمع المحلي للتأثير على عملية صنع القرار من أجل تحقيق تغييرات في السياسات تمكّن من الوصول إلى الموارد، مما يكفل الفرص لصيادي القوارب الصغيرة الحاليين والمستقبلين. و دعمت هذه الجهود بعد ذلك مبادرة تسويقية ترمي إلى ضمان تحقيق فوائد الحصول على الموارد بالكامل. ولتحقيق ذلك، أُنشئت شراكة بين صيادي الأسماك في كودياك ورابطة ألاسكا جيغ ومجلس حفظ البيئة البحرية في ألاسكا لضمان الحفاظ على وجود قوي من جانب الصيادين وممثلي المجتمعات المحلية في الاجتماعات والعمليات ذات الصلة في جميع أنحاء ولاية ألاسكا.

دراسة الحالة 9: تستند مشاريع التمويل المتكامل إلى نهج متعدد أصحاب المصلحة لتعزيز الإدارة المستدامة لمصائد الأسماك، مع استخدام المنتجات المستمدة من مشاريع البنية التحتية لتحقيق حصص مستدامة للحصول على مصادر الأغذية البحرية فيما بين الجهات الفاعلة في سلسلة القيمة في الأسواق العالية القيمة. ويجري تطبيق نموذج برنامج الاستثمار الدولي بصورة متزايدة على مصائد الأسماك الصغيرة النطاق، مما يتيح للجهات الفاعلة في مرحلة ما بعد الحصاد في نقاط مختلفة من سلسلة القيمة المشاركة في عمليات صنع القرار. ومع ذلك، وجدت الدراسات أن السلطة غالبا ما تكون موزعة بشكل غير متكافئ، وأن الصيادين والعاملين في مجال صيد الأسماك لا يضطلعون دائما بدور مركزي في إدارة مشاريع البنية التحتية؛ ومن هنا تبرز الحاجة إلى تطوير النموذج ليكون أكثر شمولا للصيادين والعاملين في مجال صيد الأسماك.

***7-2 ينبغي لجميع الأطراف أن تعترف بالدور الذي تؤديه المرأة في كثير من الأحيان في القطاع الفرعي لما بعد الحصاد وأن تدعم التحسينات الرامية إلى تيسير مشاركة المرأة في هذا العمل. و ينبغي لل دول أن تكفل توافر المرافق و الخدمات المناسبة لل مرأة حسب الاقتضاء من أجل تمكين المرأة من الاحتفاظ بسبل عيشها في القطاع الفرعي لما بعد الحصاد و تعزيزها. ***

و المساواة و الإنصاف بين الجنسين هما المبدأ التوجيهي 4 من المبادئ التوجيهية لإطار الضمان الاجتماعي, و يجري تناوله في الفصل 8. وفيما يتعلق بسلاسل القيمة وما بعد الحصاد والتجارة ([1]) تشدد الفقرة 2.) على الحاجة إلى تيسير مشاركة المرأة وضمان إتاحة وسائل الراحة والخدمات المناسبة للمرأة، حتى يتسنى لها الاحتفاظ بسبل كسب رزقها في القطاع الفرعي لما بعد الحصاد وتعزيزها. و تسلط الدراستان الإفراديتان 1 و 3 الضوء على الجهود المبذولة لضمان المساواة في الحقوق و الفرص لل مرأة في القطاع الفرعي لما بعد الحصاد.

دراسة الحالة الإفرادية 1: تتولى شعبة الأسواق التابعة لحكومة بربادوس إدارة مجمع بريدجتاون لمصائد الأسماك. و النساء العضوات في الرابطة يعملن في هذا المرفق. ويتيح قانون حماية المرأة للمرأة جبهة موحدة مكنتها من السعي إلى إيجاد ظروف أفضل في المرفق الذي تديره الحكومة حيث تعمل، بينما تولد في الوقت نفسه شكلاً من أشكال الملكية داخل المرفق العام. و جرى تحسين ظروف العمل في قاعة التجهيز لضمان توفير مرافق و مرافق مرضية لل حصول على أسباب رزقهم.

دراسة الحالة 3: تبين أن قمائن المعالجة التي تقوم بها منظمة الأغذية والزراعة (FTT) تفيد النساء عن طريق الحد من ظروف العمل الخطرة وتوفير المزيد من الاستقلالية الاجتماعية (بسبب تسارع أوقات المعالجة). ونتيجة لذلك، يتاح للمرأة المزيد من الوقت للتركيز على التزامات اﻷسرة والقيام بأنشطة أخرى مدرة للدخل وتحسين الذات، مثل تسويق منتجاتها وتعزيز تعليمها. ومن ثم، فإن هذا البرنامج يتيح فرصة للنساء للتأكيد على أنفسهن في سلسلة القيمة بطرق جديدة تعزز سبل عيشهن.

***7-3 ينبغي للدول أن تشجع وتوفر وتتيح الاستثمارات في الهياكل الأساسية والهياكل التنظيمية وتنمية القدرات الملائمة لدعم القطاع الفرعي لمصايد الأسماك الصغيرة بعد الصيد في إنتاج منتجات سمكية جيدة النوعية ومأمونة، للأسواق التصديرية والمحلية على حد سواء، في بطريقة مسؤولة و مستدامة. ***

و الجدوى الاجتماعية و الاقتصادية هي المبدأ التوجيهي 13 من المبادئ التوجيهية لل صندوق. وتقر الفقرة 3 بأن الهياكل التنظيمية المناسبة وتنمية القدرات والوصول إلى الهياكل الأساسية يمكن أن تمكن عمال صيد الأسماك من تحسين سبل معيشتهم عن طريق إنتاج منتجات مأمونة وعالية الجودة. وتركز دراسات الحالات الإفرادية 1 و2 و4 و5 على جوانب الكيفية التي يمكن بها للاستثمارات في الهياكل الأساسية المناسبة وما يرتبط بها من هياكل تنظيمية وتنمية القدرات أن تحسن نوعية المنتجات وسبل العيش.

دراسة الحالة 1: قاعة معالجة BFC، المعينة مع المدخلات وبناء على حث أعضاء CFPA، هي منشأة واسعة بنيت لتلبية المعايير الدولية. وقد سمح وجود هذه المساحة المخصصة لمعالجات CFPA بالاستفادة بشكل جماعي من ظروف النظافة المحسنة. و علاوة على ذلك, استفاد الأعضاء من التدريب على تنفيذ معايير مناولة الأغذية, مما أدى بدوره إلى تحسين ربحية منتجاتهم و قابليتها لل تسويق. ويلاحظ الأعضاء أن تأمين الوصول إلى المرافق في قاعة موكب BFC هو أحد النجاحات الرئيسية التي حققتها الرابطة.

دراسة الحالة 2: من أجل تحقيق استراتيجية التسويق لمبادرة كودياك جيغ, كان من الضروري تأمين الهياكل الأساسية و الدعم التنظيمي. وعلى الرغم من أن كودياك هي واحدة من أكبر موانئ الصيد في الولايات المتحدة الأمريكية، مع تجهيز الأغذية البحرية على مدار السنة، فإن البنية التحتية المحلية لصيد الأسماك موجهة في المقام الأول نحو مصائد الأسماك الكبيرة الحجم. وشملت التحديات الوصول إلى الجليد واستخدام رافعة لتفريغ المنتج. في نهاية المطاف، تم تشكيل ترتيب مع معالج مخصص يركز في المقام الأول على تدخين سمك السلمون، مما وفر فرص معالجة إضافية لعمال الصيد في فصل الربيع - وهو وقت بطيء لمعالجة سمك السلمون. وكان مفتاح النجاح التشغيلي هو أن الموظفين العاملين في AMCC كودياك يتبعون المنتج طوال العملية بأكملها، من التفريغ إلى التسليم في السوق. وعلى نحو منفصل، مارس الصيادون ايضا ضغوطا على مجلس المدينة للحصول على واجهة بحرية عاملة مع بنية تحتية لحصاد مستقلة صغيرة الحجم، مما ادى الى بناء رافعة للاستخدام العام فى رصيف متعدد الاستخدامات فى الميناء الرئيسى.

دراسة الحالة 4: أُنشئت شبكة تجار ومجهزي الأسماك التابعة لاتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية (FCWC FishNet) للاسترشاد بها في تصميم الحوافز التي تحركها السوق للاستفادة من القوة الجماعية لأعضائها لتيسير التجارة الإقليمية. وبالتعاون مع الشركاء، قامت شركة FCWC FishNet بتجديد مركز تجارة الأسماك وتجهيزها عبر الحدود (مركز مانهيان لتجهيز وتجار الأسماك) في تيما، غانا. ويستقطب هذا المركز حاليا تجار ومجهزي الأسماك من البلدان المجاورة ويوزع كمية كبيرة من منتجات مصائد الأسماك المجهزة على نطاق صغير على أسواق الأسماك في بنن وبوركينا فاسو وتوغو وغانا وكوت ديفوار. ومع إضافة نظام إمدادات المياه ومرافق الحمام، يمكن للمنشأة المحسنة الآن أن تضمن منتجات سمكية نظيفة وآمنة للتجارة. كما أن التحسينات تجعل من السهل على المعالجات والتجار العمل بكفاءة خلال حصاد الوفير، حيث أن وسائل الراحة الجديدة تشمل مرافق الحمام والمراحيض بالإضافة إلى غرف لتغيير الملابس والتمريض.

دراسة الحالة الإفرادية 5: يسهّل برنامج تمديد المنح البحرية في ألاسكا وكاليفورنيا تقييم خيارات التسويق المباشر للمأكولات البحرية، ويوفر الأدوات وتنمية القدرات من خلال التثقيف في مجال الأعمال التجارية للصيادين الذين يسعون إلى زيادة السيطرة على سلاسل القيمة التي يشاركون فيها. ويدعم نموذج برنامج العمل المشترك - القائم على مبادئ عدم الدعوة، والثقة، والاتصال الفعال، واستخدام نهج قائم على العلم - اتخاذ القرارات السليمة وزيادة فهم الجوانب العملية لبرنامج التنمية المستدامة وحدوده. وتشمل مشاركة موظفي البرنامج مع المجتمعات المحلية لصيد الأسماك إجراء مشاورات وحلقات عمل وبحوث تعاونية، وتفيد المواد المستحدثة من هذه الجهود بدورها في بناء القدرات في قطاع ما بعد الحصاد. وهذا النهج فريد من نوعه مقارنة بدراسات الحالة الأخرى المعروضة، حيث يقدم برنامج العمل الخاص المعني بتكافؤ الفرص والصحة المهنية إرشادات لعمال صيد الأسماك الذين يسعون إلى اتباع نهج أكثر قدرة على تنظيم المشاريع التجارية.

***7-4 ينبغي للدول والشركاء الإنمائيين الاعتراف بالأشكال التقليدية لرابطات صيادي الأسماك وعمال الأسماك وتعزيز تنميتها التنظيمية والقدرات الكافية في جميع مراحل سلسلة القيمة من أجل تعزيز دخولهم وأمنهم سبل معيشتهم وفقا للمعايير الوطنية التشريعات. وبناء على ذلك، ينبغي أن يكون هناك دعم ﻹنشاء وتطوير التعاونيات، والمنظمات المهنية لقطاع مصائد اﻷسماك الصغيرة النطاق، والهياكل التنظيمية اﻷخرى، فضﻻ عن آليات التسويق، مثل المزادات، حسب اﻻقتضاء. ***

وتكرر الفقرة 7-4 من المبادئ التوجيهية لإطار التعاون الخاص أهمية التشاور والمشاركة. ويدعو إلى الاعتراف بالأشكال التقليدية لرابطات الصيادين والعاملين في مجال صيد الأسماك، ويشدد على ضرورة تعزيز تنمية قدراتهم التنظيمية والتنظيمية على امتداد سلسلة القيمة. و تنظر دراسات الحالة 1 و 2 و 3 و 5 و 6 في دور الرابطات في تعزيز أمن الدخول و سبل العيش لصغار الصيادين.

دراسة الحالة الإفرادية 1: فيما بين عامي 1997 و 1999, نفذت حكومة بربادوس مشروعا لتنمية منظمة صيادي الأسماك ممولا من الخارج. وتتمثل أهداف المشروع الطويلة الأجل في العمل بشكل وثيق مع منظمات صيادي الأسماك الرسمية وغير الرسمية من أجل تحسين سبل عيش الصيادين ورفاههم على نحو مستدام، وإنشاء منظمات لصيادي الأسماك قادرة على المشاركة النشطة في إدارة مصائد الأسماك وتنميتها. و تمثلت إحدى النتائج الملحوظة في إنشاء خطة مصائد الأسماك في بربادوس, التي تدعمها شعبة مصائد الأسماك في بربادوس من خلال برنامج تنمية مصائد الأسماك. ويواصل مكتب التمويل الاتحادي تقديم الدعم العيني إلى الهيئة. وكان هذا الدعم أساسياً في السماح للرابطة بالمشاركة في العمل الجماعي، على النحو الذي نوقش في الفروع السابقة.

دراسة الحالة 2: تبرز مبادرة كودياك جيغ قوة التعاون في تحقيق الأهداف المشتركة. تأسست جمعية ألاسكا جيغ (AJA) في أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، وعملت بشكل وثيق مع AMCC من أجل وضع استراتيجية مشاركة للحد من الحواجز أمام دخول الصيادين الشباب. كما سعت إلى كفالة أن تتضمن أي تغييرات في السياسة العامة يجريها مجلس إدارة مصائد الأسماك فيما يتعلق بالأسماك الصخرية وسمك القد في خليج ألاسكا فرصا واضحة ومتاحة لمصائد الأسماك الصغيرة النطاق. وبالمثل، عملت اللجنة الاستشارية عن كثب مع الرابطة لدعم القدرة التنظيمية بحيث يمكن تقديم التعليقات الخطية والشهادات الشفوية بانتظام في اجتماعات المجلس. و بالإضافة إلى ذلك, قدمت اللجنة دعما ماليا لتغطية تكاليف السفر الجوي و الإقامة, مما مكن الصيادين من المشاركة في الاجتماعات الرئيسية.

دراسة الحالة 3: خلصت دراسة تقنية المعالجة التي أجرتها منظمة الأغذية والزراعة - Thiaroye إلى أن فرن FTT يمكن أن يكون بمثابة منبر للتنظيم الاجتماعي، ولكنها أشارت إلى أن أنجح الأمثلة على نشر FTT تنطوي على تعاونية أو جمعية يمكن أن تتحمل المسؤولية عن إدارة الفرن وصيانته. وأقرت الدراسة، على نحو حاسم، بأن برنامج التدريب المهني لا يتغلب في حد ذاته على الحواجز التي تحول دون تكوين رابطات فعالة، بل سلّم بأهمية توفير التدريب الكافي في مجال التنظيم وتنمية القدرات بين المجهزين من أجل تحقيق نتيجة مستدامة.

دراسة الحالة الإفرادية 5: دعمت هذه البرامج تنمية قدرات الصيادين في كاليفورنيا وألاسكا من خلال الفصول الدراسية وحلقات العمل والمواقع الشبكية وغير ذلك من جهود التوعية. و تستتبع عملية التنمية المستدامة قيام الصيادين ببيع مصاليدهم عن طريق عدد أقل من ويمكن لترتيبات آلية التنمية المستدامة أن توفر منافذ لمصائد الأسماك ذات الحجم الأدنى والأعلى قيمة (سعر الرطل الواحد)، مما يقلل من ضعفها أمام تقلب الأسعار وعدم اليقين الذي تتسم به سلاسل التوريد الطويلة، ولا سيما تلك المرتبطة بالأسواق العالمية. وتتناول مواد بناء القدرات والتوعية التي تقدمها برامج تقييم المشاريع الصغيرة والمتوسطة الأنواع المختلفة من ترتيبات إدارة التنمية المستدامة، والاعتبارات العملية لكل نوع، والتوجيهات بشأن مواضيع مثل الحفاظ على سلامة المنتجات وجودتها، وإدارة الأعمال التجارية، وبالنسبة لمصائد الأسماك والمناطق الجغرافية المحددة، المتطلبات. وقد مكنت هذه الجهود المشتركة الصيادين الذين يمارسون الأعمال الحرة في سياقات مناسبة من بدء الأعمال التجارية الصغيرة وتعزيزها.

دراسة الحالة 6: التجارة العادلة معيار مصايد الأسماك في الولايات المتحدة الأمريكية (CFS) يتطلب الصيادين المسجلين تشكيل رابطة واحدة على الأقل لصيادين تدار ديمقراطيا، ما لم يكونوا ينتمون بالفعل إلى تعاونية قانونية. و تقوم التعاونية أو الرابطة بعد ذلك بتيسير تنسيق المسؤوليات المتعلقة بإدارة الموارد و سلامة السفن و العلاقات التجارية. كما يمثل الصيادين في أي مسائل تؤثر على أنشطتهم في الصيد، بما في ذلك لجنة الأمن الغذائي العالمي، والقوانين، وأنظمة مصائد الأسماك، والبنية التحتية ذات الصلة بمصايد الأسماك. يتم انتخاب الأعضاء الأفراد لعضوية واحدة أو أكثر من لجان التجارة العادلة لإدارة استخدام أموال بريميوم التجارة العادلة المتلقاة للمنتج المباع بشروط التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية. ثم تكون هذه اللجان مسؤولة عن إدارة الأموال وإنفاقها نيابة عن المشاركين، وتتبع استخدامها والإبلاغ عنه. ومن المثير للاهتمام أن نلاحظ أنه في عام 2015، كشف مسح الأسر المعيشية في الولايات المتحدة الأمريكية للتجارة العادلة في إندونيسيا أن 68 في المئة من المشاركين أشاروا إلى أن «صندوق قسط» هو أهم فائدة من برنامج التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية. ومع ذلك، في عام 2016، انكمش هذا الرقم بنسبة 20 في المئة، في حين نما «تشكيل جمعية الصيادين» بنسبة 8 في المئة. وقد يشير ذلك إلى أنه على الرغم من تقدير الفوائد المادية للبرنامج، فإن وجود منبر لمناقشة إدارة سلسلة القيمة يحظى بتقدير كبير أيضاً.

***7-5 ينبغي لجميع الأطراف أن تتجنب الخسائر والنفايات بعد الحصاد، وأن تسعى إلى إيجاد سبل لإيجاد قيمة مضافة، مع الاستفادة أيضاً من التكنولوجيات التقليدية والمحلية الفعالة من حيث التكلفة، والابتكارات المحلية، وعمليات نقل التكنولوجيا الملائمة ثقافياً. وينبغي تشجيع الممارسات المستدامة بيئيا في إطار نهج النظام الإيكولوجي، وردع، على سبيل المثال، إهدار المدخلات (المياه، خشب الوقود، إلخ) في مناولة الأسماك الصغيرة وتجهيزها. ***

و الاستدامة الاقتصادية و الاجتماعية و البيئية هي المبدأ التوجيهي 10 من المبادئ التوجيهية لل صندوق. و تشجع الفقرة 7-5 على تجنب خسائر ما بعد الحصاد و البحث عن سبل لإضافة قيمة من خلال تحسين المناولة و التجهيز. وتؤكد الدراستان الإفراديتان 3 و7 على الأدوات والتقنيات المنخفضة التكلفة والتغيرات في السلوك من أجل التقليل إلى أدنى حد من خسائر ما بعد الحصاد وإضافة قيمة.

دراسة الحالة 3: إن قمينة FTT هي طريقة أكثر أماناً واقتصاداً واستدامة بيئياً لتدخين الأسماك. وتقلل القمينة من استهلاك خشب الوقود عن طريق صينية فرن جمبر، وهي ميزة تحافظ على الحرارة بشكل ثنائي - وبالتالي كمية الوقود اللازمة - في حجرة منفصلة عن الأسماك، مع تركيز الحرارة على الأسماك وتسمح بمزيد من التحكم في عملية التدخين. وتبين أيضا أن القمينة تقلل من الفاقد والهدر من الأسماك، ولا سيما في أوقات ذروة الحصاد؛ وعلى النقيض من ذلك، فإن انخفاض قدرة أجهزة التدخين التقليدية يترجم دائما إلى خسائر مرتفعة بعد الحصاد خلال مواسم الوفير. و يجري نشر هذه الممارسة من خلال تبادل المعارف بين الأقران و «عناصر التغيير» المدربين, الذين يقدمون التدريب و العروض الإيضاحية بطرق ملائمة ثقافيا.

دراسة الحالة الإفرادية 7: توج مشروع سرطان البحر التابع لبرنامج SmartFish بإصدار دليل SmartFish رقم 35 المعنون «تعزيز قيمة سرطان المنغروف من خلال الحد من خسائر ما بعد الحصاد». ويفصل الدليل عشر ممارسات محسنة لصيد السلطانات الطينية ومعالجتها تم تطويرها واختبارها وتحسينها بالتعاون مع صغار الصيادين والعاملين في مجال صيد الأسماك لتحسين جودة السلطعون عبر جميع حلقات سلسلة القيمة. ول تنفيذ ممارسات المناولة المحسنة, و ضعت ثماني طرق اتصال ملائمة ثقافيا باللغتين الفرنسية و الملغاشية, في شكل مكتوب و إذاعي. وشمل ذلك ملصقات، وعدد من حلقات العمل، وثلاث وحدات إيضاحية متنقلة على متن قوارب صغيرة للوصول إلى مجتمعات صيد الأسماك في المواقع النائية.

***7-6 ينبغي لل دول أن تيسر الوصول إلى الأسواق المحلية و الوطنية و الإقليمية و الدولية وأن تشجع التجارة المنصفة و غير التمييزية لمنتجات مصائد الأسماك الصغيرة النطاق. وينبغي للدول أن تعمل معا لوضع أنظمة وإجراءات تجارية تدعم بوجه خاص التجارة الإقليمية في منتجات مصائد الأسماك الصغيرة النطاق، مع مراعاة الاتفاقات المبرمة في إطار منظمة التجارة العالمية، مع مراعاة حقوق والتزامات أعضاء منظمة التجارة العالمية عند الاقتضاء. ***

و يدعو المبدأ التوجيهي 3 من المبادئ التوجيهية لل صندوق إلى القضاء على السياسات و الممارسات التمييزية في مصائد الأسماك الصغيرة النطاق. و تؤكد الفقرة 7-6 الحاجة إلى تيسير الوصول إلى الأسواق و دعم التجارة الإقليمية لمنتجات مصائد الأسماك الصغيرة النطاق. وتتناول دراسات الحالات الإفرادية 3 و 4 و 5 و 7 و 8 بالتفصيل الجهود المبذولة لتحقيق و استمرار و صول منتجات مصائد الأسماك الصغيرة النطاق إلى الأسواق بطريقة منصفة و غير تمييزية.

دراسة الحالة الإفرادية 3: يسهل النقل السريع الوصول إلى الأسواق الدولية عن طريق إنتاج منتجات تفي بالمعايير الدولية لسلامة الأغذية و تنطوي على إمكانية حفز المزيد من التجارة الدولية. وتؤدي الطرق التقليدية لتدخين الأسماك إلى ارتفاع مستويات المركبات المسببة للسرطان التي غالبا ما لا تفي بالمعايير الدولية. ويستخدم فرن النقل السريع في أكثر من اثنتي عشرة دولة أفريقية من قبل الشركات التي تقوم بتجهيز وتصدير الأسماك إلى الاتحاد الأوروبي والولايات المتحدة الأمريكية. و يجري تجريبها أيضا في مجتمعات صيد الأسماك الصغيرة النطاق في سري لانكا و ولايات ميكرونيزيا الموحدة و الفلبين. وبالإضافة إلى الوصول إلى الأسواق الدولية، يمكن لمنتجات FTT أن تجلب أسعراً أعلى في الأسواق المحلية والإقليمية، وإن كانت النتائج في الممارسة العملية كانت مختلطة: فقد لا يتمكن العديد من المستهلكين من تحمل تكاليف الأسماك المدخنة بواسطة FTT، أو يفضلون مظهر وملمس الأسماك المدخنة باستخدام التقنيات التقليدية.

دراسة حالة إفرادية 4: تناقش دراسة شبكة صيد الأسماك التابعة لاتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية الجهود المبذولة لتعزيز الروابط التجارية غير الرسمية والشراكات من أجل تعزيز التجارة الإقليمية في غرب أفريقيا. و يستطيع تجار الأسماك و مجهزيها الاستفادة من هذه الشبكات التجارية لمعالجة معوقات رئيسية أمام مصائد الأسماك الصغيرة النطاق في المنطقة: تكاليف النقل و الحصول على الائتمان. فعلى سبيل المثال، يقوم مستوردو الأسماك التوغوليون في غانا، باستخدام شبكاتهم الراسخة، بجمع الشحنات لملء شاحنات البضائع السائبة. ولهذا «النقل بالجملة» مزايا عديدة: فهو يسمح للمستوردين بالتفاوض على أسعار نقل مخفضة، وتبسيط إجراءات مراكز التفتيش الحدودية عن طريق عمليات التفتيش السائبة لشحنات الأسماك، مما يعجل بتسليم المنتجات السمكية. ولمعالجة مسألة الحصول على الائتمان الرسمي، أُنشئت مؤسسات للتمويل البالغ الصغر لدعم منظمات مصائد الأسماك الصغيرة عن طريق تقديم القروض التي تقع على عاتق تلك الأطراف تجاه المنظمة المعنية. و يتيح ذلك لل تجار و المجهزين إمكانية الحصول على الائتمان الذي قد يجدون عادة صعوبة في الحصول عليه, بسبب عدم و جود ضمانات إضافية أو عدم الخبرة في مسك الدفاتر أو إجراءات الائتمان البيروقراطية. ويتيح النقل بالجملة والتمويل البالغ الصغر لتجار الأسماك زيادة حجم الأسماك المستوردة، مما يضمن إمدادات الأسماك الوفيرة للمجتمعات الريفية بأسعار أرخص، مع القيام في الوقت نفسه بدور حاسم في تحسين أمن الدخل وسبل العيش وتيسير تجارة الأسماك في الأسواق المحلية والإقليمية.

دراسة الحالة الإفرادية 5: وضع دليل التسويق المباشر* لصيادي الأسماك في ألاسكا بناء على طلب وزارة التجارة في ألاسكا، استجابة لانخفاض حاد في أسعار سمك السلمون في أوائل التسعينات، لتوفير التوجيه للصيادين الراغبين في السعي إلى تحقيق التنمية المستدامة كشكل من أشكال تنويع سبل كسب الرزق. والآن في طبعته الخامسة، يغطي الدليل تخطيط الأعمال والتجارة الإلكترونية والتعبئة والشحن والتجهيز حسب الطلب ونظام توزيع المأكولات البحرية ومناولة المأكولات البحرية. كما أنها توفر أداة لصيادي الأسماك لتقييم قدراتهم الخاصة على اتباع نهج التنمية المستدامة كاستراتيجية لتنويع الأعمال التجارية. ويعتمد الموقع الشبكي «تسويق مصطادك» الذي وضعه برنامج كاليفورنيا للممارسات البيئية البيئية على الدليل ويوفر موردا على شبكة الإنترنت للمهتمين بإدارة التنمية المستدامة. ويصف كل من الدليل والموقع الشبكي التحديات التي ينطوي عليها الأمر والخصائص والمهارات اللازمة للنجاح في ترتيبات آلية التنمية المستدامة. و تساعد هذه الموارد في نهاية المطاف صغار الصيادين على تقييم الخيارات و التخطيط لل وصول إلى أسواق جديدة محليا و إقليميا و/أو وطنيا.

دراسة الحالة 7: في عام 2013، وفي إطار استراتيجية لزيادة حصائل الصادرات، شرعت الوزارة المسؤولة عن موارد مصائد الأسماك في حكومة مدغشقر في منح تصاريح لجمع وتصدير السرطانات الحية. وقد سعت عملية إعادة توجيه مصائد الأسماك من الصادرات المجمدة إلى الصادرات الحية إلى الاستفادة من قيمتها الأعلى: فمتوسط سعر الوزن الحي للكيلوغرام الواحد يزيد بمقدار 1.7 مرة عن سعر السرطانات المجمدة. وانسجاما مع مشروع سرطان البحر للحد من الوفيات والخسائر بعد الحصاد الوارد وصفه أعلاه (الفقرة 7-5)، استفادت مدغشقر منذ ذلك الحين من تصدير السرطانات الحية. وتشير نتائج المسح إلى أن متوسط السعر الوطني قد ارتفع إلى أكثر من الضعف بين عام 2012 ونهاية عام 2015. وبالنسبة للصيادين في منطقة واحدة، ارتفع الدخل بنسبة 26 في المائة، على الرغم من انخفاض كمية الصيد بنسبة 33 في المائة خلال نفس الفترة. وكانت الزيادة في أسعار المبيعات هي السبب الرئيسي للزيادة في الدخل؛ كما أسهم انخفاض خسائر ما بعد الحصاد، ولكن بدرجة أقل.

دراسة الحالة 8: اضطلعت الحكومة الملديفية بدور رئيسي في تعزيز مصائد أسماك التونة العابرة للقطب والخط على الصعيد الدولي، مع كفالة قدرة المواطنين الوطنيين على تقاسم المنافع المستمدة من سلسلة القيمة هذه. و قامت الحكومة أيضا بدور استباقي في تكييف مصائد الأسماك مع ظروف السوق العالمية. وقد أنشأت الحكومة، من خلال قيادتها للابتكارات المتعلقة بالاستدامة الموجهة نحو السوق، مثل الحصول على شهادة مجلس الإشراف البحري وتنفيذ نظم الشفافية لتمييز صادرات سمك التونة الملديفية باعتبارها مستدامة - وهي معايير متزايدة الأهمية في الأسواق العالية القيمة - بيئة مواتية حيث يكون أسطول سمك التونة الملديف و مواطنوه في وضع جيد يسمح لهم بالازدهار في السوق العالمية لل أغذية البحرية.

***7-7 ينبغي للدول أن تولي الاعتبار الواجب لأثر التجارة الدولية في الأسماك ومنتجات مصائد الأسماك والتكامل الرأسي على الصيادين المحليين على نطاق صغير وعمال الأسماك ومجتمعاتهم المحلية. وينبغي للدول أن تكفل ألا يؤثر تعزيز التجارة الدولية في الأسماك وإنتاج الصادرات تأثيرا ضارا على الاحتياجات التغذوية للأشخاص الذين تعتبر الأسماك بالنسبة لهم أهمية حاسمة في اتباع نظام غذائي مغذي، وعلى صحتهم ورفاههم، والذين لا تتوفر لهم مصادر غذائية أخرى مماثلة أو بأسعار معقولة. ***

ويشكل تعزيز مساهمة مصائد الأسماك الصغيرة النطاق في الأمن الغذائي هدفاً رئيسياً من أهداف المبادئ التوجيهية للصندوق، بينما يعترف المبدأ التوجيهي 11 بالنهج الكلية والمتكاملة. و تحذر الفقرة 7-7 من التأثير سلبا على الأمن الغذائي و الاحتياجات التغذوية لل أشخاص الذين يعتمدون على الأسماك في غذائهم من خلال تشجيع التجارة الموجهة نحو التصدير. و تستعرض الدراستان الإفراديتان 7 و 8 أمثلة لمصائد الأسماك الموجهة نحو التصدير و التي تعزز الأمن الغذائي و سبل العيش.

دراسة الحالة الإفرادية 7: أدى فتح مصائد السلطعون الطينية الملغاشية أمام تصدير سرطان البحر الحي إلى مخاوف من احتمال انخفاض كمية السلطعون المتاحة للاستهلاك المحلي. وفي الواقع، لوحظ عكس ذلك، مع زيادة الاستهلاك المحلي والمبيعات بين عامي 2012 و 2017. و يتعين على الصيادين الذين يبيعون في سوق السلطعون المجمدة أن يختاروا بين بيع و استهلاك المصيد, حيث أن أغلبية السرطانات المتجهة إلى هذا السوق مقبولة عند نقطة البيع. وعلى النقيض من ذلك، يرفض مصدرو السلطعون الحي في المتوسط ما بين 40 و 45 في المائة من السرطانات الموردة لهم، بسبب ضعف السرطانات أو إصابتها أو غير مناسبة للتصدير الحي. ثم يتم تحويل جزء كبير من هذه السرطانات المرفوضة إلى السوق المحلية. بل إن بعضهم يؤكل من الصيادين أنفسهم: ففي إحدى المجتمعات التي شملها المسح، زادت الكمية المقدرة للصيد التي يتناولها عمال الصيد من 5 في المائة إلى 9 في المائة. وبهذه الطريقة، أدت إعادة توجيه مصائد الأسماك نحو التصدير الحي إلى زيادة الإيرادات (بسبب ارتفاع أسعار السلطعون الحية) وتحسين الأمن الغذائي.

دراسة الحالة 8: يعتمد المواطنون الملديفيون على التونة في الغذاء والتغذية: فإنهم يستهلكون ما متوسطه 94 كيلوغراما من سمك التونة الوثاب كل عام، وهذا الاستهلاك آخذ في الازدياد. واعترافا بهذا الطلب، اتخذت حكومة ملديف تدابير لضمان استمرار حصول السوق المحلية على عرض مطرد من منتجات التونة بأسعار معقولة، مما يحمي الأمن الغذائي الوطني من آثار التجارة الدولية. وشجعت الحكومة على تطوير صناعة تجهيز محلية قوية، بما في ذلك المجهزين على نطاق صغير لخدمة المجتمعات الجزرية النائية، مما يضمن هبوط كميات كبيرة من سمك التونة في ملديف. وبالإضافة إلى ذلك، كفلت الحكومة أن يوفر القطاع فرص العمل على طول سلسلة القيمة لمصائد أسماك التونة القطبية والخطية، مما يوفر دخلا مستداما لمواطنيها.

***7-8 ينبغي للدول والجهات الفاعلة في مصائد الأسماك الصغيرة النطاق وغيرها من الجهات الفاعلة في سلسلة القيمة أن تعترف بأنه ينبغي توزيع الفوائد المتأتية من التجارة الدولية توزيعا عادلا. وينبغي للدول أن تكفل وجود نظم فعالة لإدارة مصائد الأسماك لمنع الاستغلال المفرط الناجم عن طلب السوق الذي يمكن أن يهدد استدامة موارد مصائد الأسماك والأمن الغذائي والتغذية. وينبغي أن تشمل نظم إدارة مصائد الأسماك هذه ممارسات وسياسات وإجراءات مسؤولة بعد الصيد لتمكين إيرادات التصدير من الاستفادة من صغار الصيادين وغيرهم على نحو منصف في جميع مراحل سلسلة القيمة. ***

و الإنصاف و المساواة هما المبدأ التوجيهي 5 من المبادئ التوجيهية لل صندوق. وتدعو الفقرة 7-8 إلى التوزيع العادل للفوائد المتأتية من التجارة الدولية، وتناشد كفالة وجود نظم فعالة لإدارة مصائد الأسماك لمنع الاستغلال المفرط الناجم عن طلب السوق. و تقدم دراسات الحالات الإفرادية 6 و 8 و 9 أمثلة على المبادرات الرامية إلى معالجة هذه الأولويات.

دراسة الحالة الإفرادية 6: توضح حالة التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية كيف يمكن للتوزيع العادل للفوائد وتدابير التخفيف من الاستغلال المفرط أن يكمل نظم إدارة مصائد الأسماك. تحصل المنتجات المعتمدة من التجارة العادلة على قسط سعري، مما يضمن توزيع الفوائد من التجارة الدولية بشكل عادل - بين عامي 2014 و 2019 على صغار الصيادين الإندونيسيين المشاركين أكثر من ربع مليون دولار أمريكي من علاوة التجارة العادلة، بالإضافة إلى سعر الهبوط. وبهذه الأموال، يستطيع الصيادون تحديد الاستثمارات من خلال رابطة صيادي التجارة العادلة، الموصوفة أعلاه (الفقرة 7-4)، لتحسين سبل معيشتهم والبيئة البحرية. و يطلب من الصيادين المسجلين اعتماد ممارسات صيد تتسم بالمسؤولية و العمل على حماية موارد الصيد و التنوع البيولوجي. و يشمل ذلك جمع البيانات و رصدها لتوفير معلومات أفضل عن حالة الأرصدة السمكية. وفيما يتعلق بمصائد الأسماك التي تواجه صعوبات في توافر البيانات وإدارتها، يساعد البرنامج على بناء قدرات الصيادين حتى يتمكنوا من استيفاء معايير إدارة الموارد بمرور الوقت. وتجدر الإشارة إلى أنه على الرغم من تزايد الطلب على سمك التونة اليدوي المعتمد، فإن هناك ضمانات قائمة لضمان عدم الإفراط في صيد سمك التونة من قبل الصيادين المسجلين، مثل الحد من نشاط الصيد عن طريق «عدم وجود يوم الجمعة».

دراسة الحالة 8: تبين الجهود التي تبذلها حكومة ملديف فيما يتعلق بمصائد أسماك التونة الوثاب كيف يمكن للسياسات الوطنية أن تعزز التوزيع العادل للفوائد وأن تضمن وجود نظم فعالة لإدارة مصائد الأسماك لمنع الاستغلال المفرط الناجم عن طلب السوق. وتشكل مصائد أسماك التونة في القطب والخط مصدرا رئيسيا للدخل في البلاد، حيث تدعم ما يقدر بنحو 000 30 مصدر رزق، أو 8 في المائة من السكان. وقد اتخذت الحكومة الملديفية خطوات عديدة لتيسير حصول مواطنيها على موارد سمك التونة و الاستفادة منها على أساس تفضيلي. فعلى سبيل المثال، لا يسمح إلا لسفن التونة الوطنية الواحدة بالصيد في مياه البلد، مما يضمن أن المواطنين والصناعة المحلية هم المستفيدون من موارد التونة لديها. وعلاوة على ذلك، فإن حكومة ملديف، من خلال تحديد علاوة أسعار أعلى من السعر الأساسي لصادرات سمك التونة في بانكوك وتحديد سعر أساسي أدنى لمبيعات سمك التونة المحلية، مكنت قطاع صيد الأسماك من الحفاظ على دخل مرتفع ومستقر. و فيما يتعلق بالاستغلال المفرط, قامت الحكومة أيضا بدور أساسي في وضع إطار لل إدارة التحوطية لسمك التونة في المحيط الهندي.

دراسة الحالة الإفرادية 9: مشاريع تحسين مصائد الأسماك تهدف إلى معالجة ممارسات الصيد غير المستدامة من خلال إدخال تحسينات مستمرة و تدريجية و محددة زمنيا داخل مصائد الأسماك. وهذه المشاريع هي شراكات متعددة أصحاب المصلحة يمكن أن تشمل صيادي الأسماك والمنتجين والمنظمات غير الحكومية ومديري مصائد الأسماك والحكومات والباحثين وأعضاء آخرين في سلسلة الإمداد بمصايد الأسماك. وتيسر برامج التمويل المتكامل الوصول إلى الأسواق الدولية. وترد التدابير الرامية إلى تحسين الاستدامة في خطة عمل متفق عليها، ويجري رصد التقدم المحرز لضمان بقائه على المسار الصحيح. ووجهت انتقادات إلى هذه المشاريع لعدم تحقيق نتائج طويلة الأجل، وتفاقمت من جراء حوادث «الغسيل الأخضر» أو تيسير الوصول إلى الأسواق مع فشلها في تحسين استدامة مصائد الأسماك، وعدم إشراك الحكومات والصيادين والعاملين في مجال صيد الأسماك بما فيه الكفاية في تخطيطها وتنفيذها. ومع ذلك، أثبتت برامج التمويل المتكامل فعاليتها بوجه عام في توفير منبر للحوار والتوجيه الاستراتيجي الذي يشارك فيه مختلف أصحاب المصلحة.

***7-9 ينبغي للدول أن تعتمد سياسات وإجراءات، بما في ذلك التقييمات البيئية والاجتماعية وغيرها من التقييمات ذات الصلة، لضمان المعالجة العادلة للآثار الضارة للتجارة الدولية على البيئة، وثقافة مصائد الأسماك الصغيرة النطاق، وسبل العيش، والاحتياجات الخاصة المتصلة بالأمن الغذائي. و ينبغي أن يكون التشاور مع أصحاب المصلحة المعنيين جزءا من هذه السياسات و الإجراءات. ***

والمسؤولية الاجتماعية هي المبدأ التوجيهي 12 من المبادئ التوجيهية لصندوق التضامن الاجتماعي. و تقترح الفقرة 7-9 اعتماد سياسات و إجراءات, بالتشاور مع أصحاب المصلحة المعنيين, لمعالجة الآثار الضارة لل تجارة الدولية على مجتمعات الصيد الصغيرة النطاق. و تستكشف الدراستان الإفراديتان 6 و 8 التطبيق العملي لهذه التوصية.

دراسة الحالة 6: في حين أن التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية هي مبادرة قائمة على السوق ولا تضع سياسة عامة، فإن معيار مصائد الأسماك الخاص بها يضع إجراءات تهدف إلى ضمان معالجة الآثار السلبية للتجارة الدولية على نحو منصف. وتضع لجنة الأمن الغذائي العالمي معايير لإدارة الموارد لتحقيق مصائد الأسماك المستدامة والمسؤولة ومعايير المسؤولية الاجتماعية لحماية حقوق الإنسان الأساسية للعاملين في مصائد الأسماك، بما في ذلك الأجور وظروف العمل والحصول على الخدمات. كما تدعم لجنة الأمن الغذائي العالمي الصيادين في تطوير المهارات اللازمة للتفاوض بفعالية مع الجهات الفاعلة في سلسلة الإمداد بشأن شراء منتجاتهم وتجهيزها وتسويقها. وأخيرا وليس آخرا، تهدف لجنة الأمن الغذائي العالمي إلى تحسين استقرار دخل الصيادين من خلال ضمان وجود علاقة تجارية شفافة ومستقرة مع المشترين. وتمكنت الولايات المتحدة وشركاؤها من تكرار النجاحات التي تحققت في إندونيسيا في مصائد الأسماك والبلدان الأخرى، وعلى وجه التحديد في المكسيك وملديف وموزامبيق والولايات المتحدة الأمريكية وجزر سليمان.

دراسة الحالة 8: بالنسبة لمصائد أسماك التونة الوثاب في القطب والخط في ملديف، يتمثل أحد أكبر التهديدات في فقدان إمكانية الوصول إلى الأسواق الدولية الرئيسية بعدم مواكبة متطلبات الاستدامة المتغيرة لسمك التونة. وفي هذا الصدد، تواكب ملديف مطالب الاستدامة المتزايدة ليس فقط من خلال تدابيرها الوطنية لإدارة مصائد الأسماك، ولكن أيضا من خلال قيادتها داخل لجنة أسماك التونة في المحيط الهندي - وجهودها الرامية إلى الحصول على شهادة لجنة السلامة البحرية لصيد أسماك التونة الوثاب والاحتفاظ بها في المحيط الهندي وقد كان تطوير هذا القطاع حيويا في زيادة عدالة مصائد الأسماك، مما أتاح للشركات التجارية في ملديف الحصول على قيمة أكبر من المنتجات المصدرة، فضلا عن السماح للصيادين بالحصول على سعر أعلى للأسماك التي يرطبونها. ونتيجة للجهود التي تبذلها الحكومة، واصلت مصائد أسماك التونة العابرة للقطب والخط القيام بدور اقتصادي هام في ملديف، سواء من حيث حصائل النقد الأجنبي أو من حيث مساهمتها في دخول العاملين في هذا القطاع. و يتقاضى الصيادون أجورا جيدة مقارنة بالمهن الأخرى في البلد, و يكسبون ضعف متوسط الدخل القومي لل فرد الواحد. وعموما، يعكس ارتفاع دخل الصيادين القيمة الثقافية الممنوحة لمصائد الأسماك في القطب والخط، مما يجعلها قطاعا جذابا بشكل متزايد للعمل فيه.

***7-10 ينبغي للدول أن تمكن أصحاب المصلحة في سلسلة القيمة لمصائد الأسماك الصغيرة النطاق من الوصول إلى جميع المعلومات المتعلقة بالأسواق والتجارة ذات الصلة. ويجب أن يكون أصحاب المصلحة في مصائد الأسماك الصغيرة الحجم قادرين على الوصول إلى معلومات دقيقة في الوقت المناسب لمساعدتهم على التكيف مع ظروف السوق المتغيرة. ويلزم أيضا تنمية القدرات حتى يتسنى لجميع أصحاب المصلحة في مصائد الأسماك الصغيرة النطاق، ولا سيما النساء والفئات الضعيفة والمهمشة، التكيف مع الفرص التي تتيحها اتجاهات السوق العالمية والأوضاع المحلية والاستفادة منها على نحو منصف مع التقليل إلى أدنى حد من أي آثار سلبية محتملة. ***

الشفافية هي المبدأ التوجيهي 8 من المبادئ التوجيهية لمنتدى جنوب المحيط الهادئ. وتعزز الفقرة 7-10 هذا المبدأ الأساسي من خلال توصيتها بإتاحة المعلومات المتعلقة بالأسواق والتجارة لأصحاب المصلحة في سلسلة القيمة لمصائد الأسماك الصغيرة النطاق. و تقدم الدراستان الإفراديتان 4 و 5 أمثلة على الجهود المبذولة لتنمية القدرات و التمكين من الوصول إلى المعلومات ذات الصلة عن الأسواق.

دراسة الحالة الإفرادية 4: شارك أعضاء الشبكة في تنظيم عمليات تبادل التعلم في مصائد الأسماك بشأن مواضيع مثل أساليب التدخين، والنظافة الصحية، والتجهيز، والتعبئة، وتقنيات التجارة. و تجمع هذه المؤسسات ممثلين من مختلف المجتمعات المحلية لتبادل المعارف و الخبرات في مجال مصائد الأسماك, مما ييسر تمكينهم. فالتدفق الحر والمتكافئ للمعلومات يبقي الجهات الفاعلة على طول سلسلة القيمة على علم ويتيح لها الاستفادة من اتجاهات السوق. وقد ثبت أن هذه النظم تعزز التعاون والثقة، وتوفر منبرا مشتركا للشراكات التجارية والروابط في سلاسل القيمة لمصائد الأسماك الصغيرة النطاق في المنطقة دون الإقليمية لاتفاقية الأسلحة الكيميائية.

دراسة الحالة الإفرادية 5: تبرز تجربة المشاريع الصغيرة والمتوسطة الحجم فيما يتعلق بترتيبات التنمية المستدامة الجهود المبذولة لبناء القدرات من خلال توفير المعلومات والموارد لتمكين صغار الصيادين من المشاركة في حركات الأغذية المحلية وغيرها من فرص التسويق التي تحدث على مختلف المستويات. وبالإضافة إلى دعم دراسات الجدوى السوقية، تقدم هذه المؤسسات معلومات لمساعدة الصيادين على التنقل في متطلبات التصاريح المعقدة، ومناولة المأكولات البحرية، والسلامة والتجارة. ولضمان توفير معلومات دقيقة عن مختلف الخيارات التي يمكن لصيادي الأسماك أن يستكشفها، تشرك وكالات الرقابة التنظيمية ذات الصلة في تنمية الموارد. وفي كل من ألاسكا وكاليفورنيا، قام موظفون من هاتين الوكالتين باستعراض مواد آلية التنمية المستدامة، واشتركوا في تأليف منشورات عن متطلبات إدارة التنمية المستدامة، وعملوا على نطاق واسع في جهود معالجة الجودة، وحضروا حلقات عمل بشأن الإدارة الخاصة بالتنمية المستدامة للأسئلة الميدانية التي طرحها الصيادون. وقد أدت المعلومات التي جمعتها وقدمتها هذه المنظمات إلى زيادة الوعي والفهم بين صغار صيادي الأسماك والمجتمعات المحلية وموظفي الوكالات، مما أتاح لهم اتخاذ قرارات مستنيرة بشأن ما إذا كانوا سيتابعون أو لا يواصلون تنفيذ آلية التنمية المستدامة.

• المصدر: زيلاسني، ج.، فورد، أ.، ويستلوند، ل.، وارد، أ. ورييغو بيناروبيا، O. تأمين استدامة مصائد الأسماك الصغيرة النطاق: عرض الممارسات التطبيقية في سلاسل القيمة، وعمليات ما بعد الحصاد والتجارة. الورقة التقنية رقم 652 المتعلقة بمصائد الأسماك وتربية الأحياء المائية روما, منظمة الأغذية و الزراعة https://doi.org/10.4060/ca8402en *