التجارة العادلة: شهادة صيد سمك التونة الأصفر الزعانف في إندونيسيا

** روي بينغ تشنغ** ** آشلي أبيل** ** سفين بلانكنهورن** التجارة العادلة الولايات المتحدة

** ديردري إليزابيث دوغان** جاز سيمبولون

• ياياسان ماسياراكات دان بيريكانان اندونيسيا (MDPI) *

هيلين باكر أنوفا

وتتيح التجارة العادلة مزيداً من الإنصاف في سلاسل القيمة وتضمن توزيع فوائد التجارة والتصدير بين المنتجين. ولكي تحصل مصايد الأسماك على شهادة التجارة العادلة، يجب عليها أولاً الامتثال لمعايير مصايد الأسماك وأهدافها الأساسية المتمثلة في تمكين الصيادين والعمال، والتنمية الاقتصادية للمجتمعات المحلية، والمسؤولية الاجتماعية، والإشراف البيئي. وتبين دراسة الحالة الإفرادية هذه الطرق التي يتواءم بها نموذج التجارة العادلة مع العديد من الأحكام المنصوص عليها في المبادئ التوجيهية الطوعية لضمان استدامة مصائد الأسماك الصغيرة النطاق في سياق الأمن الغذائي والقضاء على الفقر. وتتعلق التوصيات بوجه خاص بالفصل 7 من المبادئ التوجيهية لإطار التعاون الخاص بشأن سلاسل القيمة، وما بعد الحصاد، والتجارة، من خلال حالة مصائد أسماك التونة الصفراء الزعانف في غرب ووسط المحيط الهادئ المعتمدة في إندونيسيا.

**الكلمات المفتاحية: ** مصائد الأسماك الصغيرة الحجم، إندونيسيا، سمك التونة الأصفر الزعانف، خط اليد، التجارة العادلة، المسؤولية الاجتماعية، التنمية المجتمعية، التمكين، إدارة مصائد الأسماك، إصدار الشهادات.

وفي عام 2014، قامت منظمة التجارة العادلة بالولايات المتحدة الأمريكية بتكييف نموذجها الخاص بإصدار الشهادات والحوافز القائمة على السوق لدعم مصايد الأسماك الصغيرة والمتوسطة الحجم، فضلا عن تحويل صناعة الأغذية البحرية نحو ممارسات أكثر سلامة اجتماعيا وبيئيا. ولكي تحصل مصايد الأسماك على شهادة التجارة العادلة، يجب أن تمتثل لمعيار مصايد الأسماك، وهو معيار اجتماعي واقتصادي وبيئي تقدمي لمصايد الأسماك البرية. ويتواءم المعيار مع العديد من الأحكام الواردة في الفصل 7 من المبادئ التوجيهية للصندوق فيما يتعلق بسلاسل القيمة وما بعد الحصاد والتجارة. وتوثق دراسة الحالة هذه كيف أثر تدخل التجارة العادلة على مصائد أسماك التونة الصفراء الزعانف في غرب ووسط المحيط الهادئ في إندونيسيا (Fishery Progress, 2018)، وأهمية هذه التدخلات للفصل السابع من المبادئ التوجيهية لمنتدى جنوب المحيط الهادئ.

إندونيسيا هي أكبر دولة جزرية في العالم مع أكثر من 17 000 جزيرة و 54 000 كم من الساحل. و تؤدي مصائد الأسماك فيها دورا هاما في توفير فرص العمل و الدخل. ووفقا لمنظمة الأغذية والزراعة التابعة للأمم المتحدة (الفاو)، يشارك أكثر من ستة ملايين شخص في قطاع الأغذية البحرية الإندونيسي، ويقدر أن 95 في المائة من الإنتاج السمكي يأتي من مصايد الأسماك الصغيرة. و إندونيسيا هي أيضا أحد المنتجين الرئيسيين لسمك التونة على الصعيد العالمي. ويبلغ الحجم السنوي التقريبي للتونة الصفراء الزعانف (Thunnus Albacares) المنتجة 200 ألف طن، مع صيد أكثر من 30 في المائة (61 000 طن) عن طريق خط اليد. وتصدر المواد الخام ذات الدرجات العالية، أما الباقي فيوجه إلى الأسواق المحلية مثل الخدمات الغذائية والضيافة.

و تعتبر المياه الأرخبيلية الإندونيسية الشرقية منطقة هامة لصيد أسماك التونة الصفراء الزعانف. و يعتبر صيد سمك التونة بالنسبة لل عديد من المجتمعات الساحلية في المنطقة مصدرا رئيسيا لل دخل و أحد الفرص الاقتصادية القليلة المتاحة. وكثيرا ما تنفذ عمليات صيد أسماك التونة الصغيرة النطاق في المجتمعات النائية، حيث تتراوح إمكانية الوصول والتعليم والظروف الاجتماعية والاقتصادية من متغير إلى فقراء (دوغان وكوشن، 2016، ص 31). وبما أن سمك التونة الأصفر الزعانف هو سلعة تصديرية مرغوبة للغاية، فقد تم منذ سنوات عديدة تحديد مصادر مصايد الأسماك في إندونيسيا من أجل أسواق التصدير، كما أن عدد المشترين الذين يجدون مصادر وحجم الأسماك التي يتم تصديرها من المنطقة يتزايد باطراد.

و الصيد بخط اليد هو الأسلوب السائد في المياه الأرخبيلية الإندونيسية الشرقية. ونظرا لطبيعة مصائد الأسماك، فإن الصيد بخط اليد يولد المزيد من فرص العمل لكل حجم من الأسماك التي هبطت، مقارنة بأساليب أخرى أكثر ميكانيكية. يستخدم الصيادون بخط اليد طائرات ورقية محلية الصنع تعلق على خطوط الصيد الخاصة بهم، مما يؤدي إلى تحرك الطعم بشكل غير منتظم، وهي سمة يجدها الكبار الأصفر الزعانف مغرية. وتعتمد كمية الأسماك التي يتم صيدها على المعدات التي يستطيع الصيادون تحملها (مثل القوارب الصغيرة التي تحتوي على 15 حصانا) والمسافة عن أجهزة تجميع الأسماك الراسية، التي تعمل كخيار ثانوي إذا لم يتم العثور على مدارس للسباحة الحرة خلال رحلة صيد. وفي حين أن فرص صيد الأسماك أعلى بالقرب من هذه الأجهزة, فإن سمك التونة الذي يتم صيده كثيرا ما يكون أصغر حجما, و هناك خطر أكبر لحصاد صغار السن.

تقع سلسلة التوريد المعتمدة للتجارة العادلة بين جزر مالوكو وشمال مالوكو وكذلك في سولاويسي الوسطى في شرق إندونيسيا. وفي عام 2013، شارك ما يقرب من 100 من صيادي الأسماك في قريتي أسيلولو ووايبور في جزيرتي أمبون وبورو للاختبار الميداني لمعيار مصائد الأسماك. وحصل الفريق على شهادة في عام 2014.

ويوجد الآن أكثر من 800 من صغار الصيادين المسجلين في 38 رابطة لصيادين التجارة العادلة عبر جزر ومناطق متعددة. يحصد الصيادون التونة الصفراء الزعانف في رحلات الصيد اليومية من السفن الصغيرة التي يبلغ طاقمها شخصين كحد أقصى. وهي تستهدف أسماك التونة الصفراء الزعانف الكبيرة باتباع الدلافين التي تشير إلى وجود سمك التونة، وقد تصطاد السمك على السطح أو أقل من ذلك. يتم هبوط الأسماك ثم معالجتها يدوياً في صناديق نظيفة في محطات معينة قبل تسليمها إلى معالج مركزي في مدينة امبون أو بيتونج.

المربع 6.1

التجارة العادلة USA

تأسست منظمة التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية، وهي منظمة غير ربحية، في عام 1998 وهي الشركة الرائدة في مجال التصديق على سلع التجارة العادلة في أمريكا الشمالية. تصل المنظمة إلى ما يقرب من مليون منتج على مستوى العالم، وقد حققت أرباحاً إضافية قدرها 551 مليون دولار أمريكي للمزارعين والعمال والصيادين منذ إنشائها، وذلك من خلال نموذجها القائم على السوق.

ظهرت التجارة العادلة كحركة كرد فعل للظروف المعاكسة التي يواجهها صغار المنتجين في البلدان النامية، مثل الافتقار إلى الوصول إلى الأسواق، وتقلب الأسعار، وضعف القدرة على المساومة. ويحسن النموذج ظروف هؤلاء المنتجين من خلال ثلاثة تدخلات رئيسية هي:

1. • إصدار الشهادات باستخدام معيار اجتماعي و اقتصادي و بيئي شامل;
2. تسليم أموال بريميوم التجارة العادلة إلى أيدي المنتجين للمنتج المباع بشروط التجارة العادلة؛
3. زيادة فرص الوصول إلى الأسواق و التمييز بين المنتجات من خلال علامة التجارة العادلة.

معيار مصايد المصادر

منذ تأسيسه، قدم برنامج المأكولات البحرية في التجارة العادلة أكثر من 1.5 مليون دولار أمريكي في شكل أموال متميزة لمجتمعات صيد الأسماك على رأس سعر المصيد. وقد أفاد معيار مصايد الأسماك أكثر من 5 آلاف من الصيادين والعاملين في صيد الأسماك في ثمانية مصايد على الصعيد العالمي من خلال الالتزام بمعايير أقوى، والتنظيم الأكبر، والعمل الجماعي.

ونظرا لنجاح وقابلية تكرار برنامج الزراعة للتجارة العادلة، الذي يعتمد المنتجات الطازجة والبن والشاي وغيرها من السلع الاستهلاكية على الصعيد العالمي، بدأت المنظمة بحوثا في قطاع الأغذية البحرية، مما أدى إلى وضع معيار مصائد الأسماك (CFS) في عام 2014 لاختبار نموذجها في مصائد الأسماك. وتتيح لجنة الأمن الغذائي العالمي الفرصة للصيادين لإدراج العناصر الأساسية للتجارة العادلة في ممارساتهم، مع تلقي الدعم لمواصلة تسويق منتجاتهم تجاريا.

تقوم منظمة التجارة العادلة بالولايات المتحدة الأمريكية وهيئات تقييم المطابقة الشريكة بمراجعة واعتماد سلاسل التوريد للمساعدة في ضمان أن يتقاضى الصيادين وعمال التجهيز أسعارا وأجورا عادلة، والعمل في ظروف آمنة، وحماية البيئة، والحصول على أموال بريميوم التجارة العادلة لتحسين سبل معيشتهم. ويتبع إطار لجنة الأمن الغذائي العالمي عن كثب معايير التجارة العادلة الزراعية، ولا سيما المتطلبات المتعلقة بحقوق الإنسان الأساسية والأجور وظروف العمل والحصول على الخدمات. وقد عدلت عدة معايير لتطبيقها على البيئة البحرية, و لكن المبادئ و النموذج ما زالا على حالها. وأُشير في وضع المعيار إلى عدد من الوثائق التقنية، بما في ذلك الاتفاقيات الأساسية لمنظمة العمل الدولية ومدونة منظمة الأغذية والزراعة لقواعد السلوك لصيد الأسماك المتسم بالمسؤولية.

تعتبر لجنة الأمن الغذائي العالمي معيارًا تقدميًا يبدأ في السنة صفر ويمتد إلى السنة السادسة. و تصبح المعايير أكثر صرامة سنويا, مما يؤدي إلى تحسينات اجتماعية - اقتصادية و بيئية شاملة بمرور الوقت. وبعد السنة السادسة، تتم مراجعة المصايد وفقا لنفس معايير السنة السادسة لضمان الحفاظ على التحسينات. تتم عمليات مراجعة الحسابات الشخصية من طرف ثالث على أساس سنوي. عند التصديق، يجب على جميع تجار المنتج المعتمد الالتزام بمعيار التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية، وهو معيار سلسلة الوصاية الذي يضمن إمكانية التتبع والممارسات التجارية العادلة. و الأهداف التنظيمية الرئيسية لل جنة الأمن الغذائي العالمي هي كما يلي.

** التمكين: ** تدعم لجنة الأمن الغذائي العالمي الصيادين في تطوير المهارات اللازمة للتفاوض بفعالية مع الجهات الفاعلة في سلسلة التوريد فيما يتعلق بشراء منتجاتهم وتجهيزها وتسويقها. وتشمل عملية التمكين تنظيم رابطة لصيادين التجارة العادلة، وانتخاب لجنة للتجارة العادلة، ووضع خطة لعلاوات التجارة العادلة، وتحديد كيفية إنفاق العلاوة في المجتمع (على النحو المفصل بمزيد من التفصيل في القسم 6-1-4).

• التنمية الاقتصادية: ** تهدف لجنة الأمن الغذائي العالمي إلى تحسين استقرار دخل الصيادين من خلال ضمان علاقة تجارية شفافة ومستقرة مع مشتريهم (مشتريهم) ومن خلال اشتراط دفع قسط التجارة العادلة على كل عملية بيع منتجات معتمدة من التجارة العادلة. و يحدد المعيار أيضا شروطا لضمان زيادة الأجور و الأجور الكافية لل عمال. فعلى سبيل المثال، يتعين على أرباب العمل، بحلول السنة الثالثة، أن يلتقوا بأفراد الطاقم المأجور وممثلي العمال سنوياً لمناقشة كيفية تحسين الأجور والإنتاجية، بما في ذلك الأفكار المتعلقة بكيفية الانتقال إلى الأجور المعيشية بمرور الوقت. وبالإضافة إلى ذلك، يهدف قسم إدارة الموارد التابع للجنة الأمن الغذائي العالمي إلى تعزيز الأرصدة السمكية وتحقيق استقرارها لضمان استمرار المجتمعات المحلية في الاعتماد عليها في كسب رزقها.

• المسؤولية الاجتماعية** تحمي لجنة الأمن الغذائي العالمي حقوق الإنسان الأساسية لل مشاركين في مصائد الأسماك. و وضعت تدابير لل صحة و السلامة لحماية الصيادين و عمال التجهيز من الإصابات المتصلة بالعمل. و يشجع الصيادون على استخدام علاوة التجارة العادلة لتحسين فرص الحصول على الرعاية الصحية و التعليم و نوعيتهما في مجتمعاتهم المحلية.

• الإشراف البيئي: ** يجب على الصيادين المسجلين أن يتبنوا ممارسات صيد تتسم بالمسؤولية وأن يعملوا على حماية موارد الصيد و التنوع البيولوجي. و يشمل ذلك جمع البيانات و رصدها لتوفير معلومات أفضل عن حالة الأرصدة السمكية و التخفيف من آثار الصيد. وبالنسبة لمصائد الأسماك الصغيرة والمتوسطة الحجم التي تواجه تحديات فيما يتعلق بتوافر البيانات وإدارتها، تبني لجنة الأمن الغذائي العالمي قدرة الصيادين على الوفاء بمعايير إدارة الموارد بمرور الوقت.

ومع وضع هذه الأهداف الرئيسية في الاعتبار، يتم تنظيم لجنة الأمن الغذائي العالمي في ستة أقسام تتناول الجوانب المختلفة لصيد الأسماك، والتجهيز وإدارة المرافق، وإدارة المجموعات (الشكل 6-3).

وتنطبق الشروط الواردة في كل قسم على حامل الشهادة (الكيان المسؤول عن تنفيذ اتفاقية الأمن الغذائي العالمي)، والصيادين وأفراد الطاقم على سفن الصيد، و/أو العاملين في مصانع التجهيز. ويمكن الاطلاع على المعيار في مجمله على موقع التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية: < https://www.fairtradecertified.org/business/seafood >.

إن تطوير جمعيات ولجان التجارة العادلة، وإدارة علاوة التجارة العادلة التي يقودها الصيادون، يجسد التوصيات 7.4 من المبادئ التوجيهية لمنتدى جنوب المحيط الهادئ («الجهود الرامية إلى دعم رابطات صيادي الأسماك وعمال الأسماك وتعزيز قدرتها على تعزيز دخلهم وأمن معيشتهم، فضلا عن آليات التسويق*) * و 7-9* («معالجة عادلة لل جهود الرامية إلى ضمان الآثار السلبية لل تجارة الدولية على البيئة, و ثقافة مصائد الأسماك الصغيرة النطاق, و سبل العيش, و الأمن الغذائي»).

للمشاركة في التجارة العادلة، يجب على الصيادين المسجلين أن يشكلوا رابطة واحدة على الأقل لصيادين تدار ديمقراطيا (إلا إذا كانوا ينتمون بالفعل إلى تعاونية قانونية، وفي هذه الحالة تكون التعاونية بمثابة جمعية). ومن خلال التعاونية أو الرابطة، ينسقون المسؤوليات المتعلقة بإدارة الموارد، وسلامة السفن، والعلاقات التجارية مع المشترين. تمثل الجمعية الصيادين في أي مسائل تؤثر على أنشطتهم في الصيد، بما في ذلك متطلبات لجنة الأمن الغذائي العالمي، والقوانين، وأنظمة مصائد الأسماك، والبنية التحتية المتعلقة بمصايد الأسماك.

ومن هذه الجمعيات، يتم انتخاب الأفراد في لجنة واحدة أو أكثر من لجان التجارة العادلة لإدارة استخدام أموال بريميوم التجارة العادلة. ثم تكون هذه اللجان مسؤولة عن إدارة الأموال وإنفاقها نيابة عن المشاركين، وتتبع استخدامها والإبلاغ عنه.

مقابل كل كيلوغرام من المنتج المباع بشروط التجارة العادلة، يتم دفع قسط التجارة العادلة من قبل المعالج المحلي (غالباً حامل الشهادة)، أو المستورد داخل بلد الوجهة النهائية للمنتج. يتم تحديد معدل الأقساط حسب الأنواع، وإذا لزم الأمر، لكل منطقة؛ وجميع الأسعار متاحة للجمهور على شبكة الإنترنت. ¹ تدفع العلاوة مباشرة في حساب تديره لجنة التجارة العادلة لتحقيق الأهداف المشتركة للمجتمع المحلي. ويجب وضع خطة للإنفاق (خطة علاوات التجارة العادلة) وفقاً للجنة الأمن الغذائي العالمي، وتستند إلى تقييم للاحتياجات يحدد الثغرات والأولويات المجتمعية، الذي يجري في السنة الأولى. و يجوز لل جنة أن تختار تمويل الأنشطة التي يتفق أعضاؤها على أنها ذات صلة بأولوياتهم. يتم تشجيع المشاريع طويلة الأجل، وليس كل أموال بريميوم التجارة العادلة يجب أن تنفق كل عام.

يجب استخدام ما لا يقل عن 30 في المائة من أموال بريميوم التجارة العادلة في المشاريع البيئية التي تسهم في استدامة مصائد الأسماك و/أو النظام الإيكولوجي البحري، مثل تطوير أو تحسين نظم ومرافق إدارة النفايات، وإنشاء أو إنفاذ منطقة بحرية أو أرضية محمية، أو وضع برنامج للتثقيف البيئي، أو تدريب صيادي الأسماك وجهود جمع البيانات.

واستُخدمت أدلة أولية وثانوية مجمعة لإنشاء دراسة الحالة. في عام 2018، تعاقدت منظمة التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية مع فريق تشارميليان الاستشاري (الذي يوجد مقره في المملكة المتحدة لبريطانيا العظمى وأيرلندا الشمالية) لإجراء تقييم مستقل للأثر الاجتماعي والاقتصادي والبيئي للبرنامج في الفترة من 2014 إلى 2018. و تستند أساليب و نتائج دراسة الحالة الإفرادية هذه إلى حد كبير إلى ذلك التقرير, مع تركيز مزيد من المتابعة و البحوث على مصائد أسماك التونة في إندونيسيا. وتشمل مصادر البيانات المستخدمة في كل من التقييم وفي دراسة الحالة هذه ما يلي:

** تقارير مراجعة الحسابات و تطبيقاتها: ** جمعت البيانات المستمدة من عمليات مراجعة الحسابات لبيان التغير الذي طرأ على عدد الصيادين و السفن و العمال بمرور الوقت, من وقت إصدار الشهادات.

** استطلاعات للأسر المعيشية: ** أجريت دراسات استقصائية مع الصيادين في الأعوام 2015 و 2016 و 2018. و شملت أسئلة الدراسة الاستقصائية استدامة الدخل, و الاستدامة البيئية, و التنمية الفردية و المجتمعية, و التمكين. (التذييل 1 للاطلاع على قائمة أسئلة الدراسة الاستقصائية.)

• ** بيانات المعاملات: ** تتضمن بيانات المعاملات المستمدة من تقارير الشراء والمبيعات الخاصة بالأسماك المعتمدة معلومات عن المنتجات، والسعر لكل وحدة، والحجم، والأنواع، وتاريخ المعاملة، ونوع العقد.

** مقابلات مع المشاركين في البرنامج: ** أجريت مقابلات مع أصحاب المصلحة الرئيسيين في سلسلة الإمداد والمنظمات غير الحكومية لجمع معلومات نوعية عن الخبرات المكتسبة من برنامج التجارة العادلة للمأكولات البحرية في إندونيسيا.

أجرت منظمة التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية تحليلاً لمعيار مصائد الأسماك لمقارنة كيفية تداخله مع التوصيات الواردة في المبادئ التوجيهية المتعلقة بسلاسل القيمة وما بعد الحصاد والتجارة. كما تم استعراض مقالات منشورة أخرى وأدلة ثانوية لتحليل التأثيرات في إندونيسيا، مثل مقالة بورلاند وبايلي لعام 2019 بعنوان «حكاية معيارين: دراسة حالة لخط التونة الأصفر الزعانف المعتمد في الولايات المتحدة الأمريكية للتجارة العادلة (Thunnus Albacares) لمصائد الأسماك» و Duggan and Kochen**"""**صغيرة في الحجم ولكن كبيرة في الإمكانات: الفرص والتحديات التي تواجه اعتماد مصايد أسماك التونة الصغيرة الإندونيسية»، التي نشرت في عام 2016.

قبل مشاركة نتائج تحليل برنامج التجارة العادلة للمأكولات البحرية، من المهم تحديد شريكين لعبا أدوارا حاسمة: ياياسان ماسياركات دان بيريكانانIndonesia (MDPI) و Anova Food.

MDPI هي منظمة غير حكومية تعمل مع صغار الصيادين في إندونيسيا لدعم مصايد الأسماك المسؤولة والمستدامة. في بداية مشروع لجنة الأمن الغذائي العالمي، كانت MDPI امتدادا لمبادرة Anova لصيد الأسماك والحياة، وبالتالي كانت شريكا طبيعيا للتعامل مع جوانب لجنة الأمن الغذائي العالمي التي تشمل المنتجين. واليوم، أصبحت هذه المبادرة منظمة مسجلة بشكل مستقل، وتشارك مع العديد من أصحاب المصلحة في قطاع مصائد أسماك التونة لتنفيذ مبادرات تركز على قابلية التعقب والاستدامة. ويظل البرنامج الشريك الرئيسي في التنفيذ لبرنامج التجارة العادلة في إندونيسيا.

كانت أنوفا شريكا مبكرا في السوق ومؤيدا للتجارة العادلة. وقد مكّنت المشاركة في البرنامج من أن يكون «المحرك الرئيسي» في تمايز المنتجات وفي الوفاء بالتزاماته الاجتماعية والبيئية (Pollard et al.، 2018، الصفحة 41). ونتيجة لذلك، تمكنت Anova من الحفاظ على العلاقات مع المشترين الحاليين ومضاعفة حجم إمداداتها مع الآخرين (Pollard et al.، 2018، ص 45).

وتعتبر إدارة صناديق بريميوم التي يقودها الصيادون مثالا ملموسا على توافق التجارة العادلة مع التوصية 7.4 من المبادئ التوجيهية لصندوق جنوب المحيط الهادئ لدعم رابطات الصيادين وبناء قدراتها على تعزيز أمن دخولهم وسبل عيشهم. كسبت مبيعات المنتج المعتمد الصيادين الإندونيسيين 000 280 دولار أمريكي (اعتبارًا من ديسمبر 2018) في صناديق بريميوم التجارة العادلة التراكمية بالإضافة إلى السعر المدفوع لمصايدهم**.** تم تطبيق الأموال على مستوى المجتمع نحو مجموعة متنوعة من المشاريع الاجتماعية والبيئية، مثل:

• حسابات الادخار لتعليم الأطفال;
• اللوازم المدرسية;
• أموال المرض والوفاة؛
• تقديم تبرعات لمراكز المجتمع المحلي والمساجد؛
• التثقيف بشأن الأنواع المهددة بالانقراض و المهددة و المحمية;
• مرافق إدارة النفايات;
• إدخال تحسينات على مواقع الهبوط و المعدات;
• دورات تدريبية حول مواضيع مثل مناولة ما بعد الحصاد لتحسين جودة المنتج.

مربع 6.2 التجارة العادلة أضواء فيشر

هناك العديد من جمعيات صيادي التجارة العادلة في جنوب سيرام. وهي منطقة صيد هامة نظرا لقربها من المعالجات المركزية في أمبون. وعقب المشاركة في برنامج التجارة العادلة، أبلغ الصيادون عن ارتفاع معدلات التعامل مع الصيادين الآخرين وفي المفاوضات مع المشترين.

لا توهيا (باللون الأصفر) هو صياد سمك يبلغ من العمر 38 عاما من جنوب سيرام ورئيس لجنة التجارة العادلة. وهو يقضي وقته في مساعدة الجمعيات بطرق مختلفة، بما في ذلك التفاوض مع الشركة الوطنية للكهرباء، وتركيب الأضواء في مواقع الهبوط، وتدريب الصيادين على تسجيل رحلات الصيد والتفاعلات مع أنواع ETP في سجلاتها (جمع البيانات هو شرط من متطلبات لجنة الأمن الغذائي العالمي).

استخدمت جمعيته المحلية، تونا يابانا، أموال بريميوم التجارة العادلة لدفع ثمن معدات الصيد، واللوازم المدرسية للأطفال، وتجديد المسجد المحلي. و استخدمت أيضا أموالا لشراء حاويات لل وجبات و الترمس من أجل رحلات الصيد للحد من النفايات البلاستيكية (وهو شرط من شروط لجنة الأمن الغذائي العالمي). وفي المستقبل، تأمل لا توهيا أن تقوم المجموعة بتطوير مشاريع متميزة للتجارة العادلة ذات الأثر المتوسط والطويل الأجل، مثل تسجيل الصيادين في خطة الرعاية الصحية الحكومية ومعاشات العمل، وإنشاء صندوق للأطفال يدعم التعليم حتى المستوى الجامعي.

وبهذه الطريقة، تعمل صناديق بريميوم أيضا على زيادة وضع الصيادين كمساهمين في المجتمع وتقليل الآثار الاستخراجية للتجارة الدولية على مصائد الأسماك الصغيرة النطاق. وهذا شرط مشروط في الفقرة 7-9، التي تنص على أن «التقييمات... أن تكفل معالجة الآثار الضارة لل تجارة الدولية على البيئة, و ثقافة مصائد الأسماك الصغيرة النطاق, و سبل العيش, و الاحتياجات الخاصة المتصلة بالأمن الغذائي على نحو منصف».

في مسح الأسر المعيشية للمشاركين أجري في عام 2016، عرف 63 في المئة من المستطلعين كيف تم إنفاق قسط التجارة العادلة و 73 في المئة راضون عن النتائج. وامتثالا للجنة الأمن الغذائي العالمي، تلقى الصيادون أيضا تدريبا على السلامة في البحر وعلى الإسعافات الأولية، حيث تتوفر الآن مجموعات الإسعافات الأولية في جميع مواقع الهبوط - وهو تغيير صغير ولكنه قابل للقياس في القرى المعزولة التي غالبا ما تكون بعيدة عن مرافق الرعاية الصحية.

كما أصبحت العناصر الهيكلية للمجتمع في نموذج التجارة العادلة، مثل إنشاء رابطات ولجان للصيادين، ذات أهمية متزايدة للصيادين، كما يتضح من نتائج المسح الذي أجري في عام 2015 ومرة أخرى في عام 2016 (الشكل 6.4). في عام 2015، اعتبر 68 في المئة من المستطلعين بريميوم التجارة العادلة أهم فائدة لنموذج التجارة العادلة. في عام 2016، انخفض هذا التصنيف إلى 48 في المئة، في حين ارتفع إدراك الصيادين لفوائد إنشاء رابطة لصيادين التجارة العادلة من 12 في المئة إلى 20 في المئة.

وقبل الحصول على الشهادة، كان جميع الصيادين يعملون بشكل مستقل. ومع إدخال رابطات التجارة العادلة، أصبح الصيادون يشكلون الآن مجموعات قائمة على الجغرافيا. و بالإضافة إلى إدارة التجارة العادلة, بدأت الرابطات في عقد اجتماعات منتظمة لتبادل المعلومات و تقييم احتياجات المجتمع المحلي و التواصل مع و سطاء هذه الجمعيات. وأتاحت هذه المنصة للصيادين الانخراط في قضايا مجتمعية وسياسية أوسع نطاقا، والتي وجدوها قيمة. كما تظهر بيانات المسح الواردة في الشكل 6-5 زيادة في عدد الصيادين الذين يثيرون مخاوفهم مع قيادة الجمعيات سنة بعد أخرى، مما يشير إلى ارتفاع مستويات مشاركة المنتجين والوكالة.

كما تشمل شهادة التجارة العادلة العاملين في مصانع التجهيز، مع إجراء مراجعات سنوية لضمان استيفاء متطلبات لجنة الأمن الغذائي العالمي المتعلقة بحقوق الإنسان وظروف العمل، مثل:

• التمييز و منع إساءة المعاملة;

• التحرر من العمل القسري؛

• حماية القصر;

• حرية تكوين الجمعيات;

• حماية الأجور و الشفافية فيما يتعلق بشروط العمل;

• الصحة و السلامة المهنيتين;

• الحصول على الرعاية الصحية و غيرها من الخدمات.

وتفصّل معايير إدارة موارد لجنة الأمن الغذائي العالمي متطلبات جمع البيانات، وصحة الأرصدة، وهيكل الإدارة والإدارة السليمة للنفايات، وهي عناصر أساسية لتحقيق صيد مستدام ومسؤول. إن تنفيذ متطلبات إدارة الموارد في إطار التجارة العادلة يجعل التوصية 7-8 من المبادئ التوجيهية لصندوق تنمية مصائد الأسماك موضع التنفيذ من خلال ضمان «وجود نظم فعالة لإدارة مصائد الأسماك لمنع الاستغلال المفرط الناجم عن طلب السوق الذي يمكن أن يهدد استدامة موارد مصائد الأسماك والغذاء الأمن و التغذية».

وكانت سلسلة الإمداد الإندونيسية، التي تقودها أنوفا مع برامج لصيادين الأسماك التي تنفذها وزارة تنمية مصائد الأسماك، جزءا من مشروع تحسين مصائد الأسماك عندما دخلت في تقييم التجارة العادلة. وقد أدى كل من متطلبات برنامج التمويل الدولي والتجارة المنصفة إلى تحسينات في جمع البيانات وإمكانية تتبع المنتجات، مع تزايد أعداد الصيادين الذين يستكملون السجلات وفقا لما قررته لجنة الأمن الغذائي العالمي. وقد أسهم ذلك في زيادة فهم أثر الصيادين على أرصدة سمك التونة الصفراء الزعانف وكذلك الأنواع الثانوية والصيد العرضي. و وفقا لل جنة الأمن الغذائي العالمي, يجب أن يكون هناك نظام لجمع البيانات بحلول السنة الأولى, مع توثيق متزايد الدقة بشأن بيانات المصيد المطلوبة في السنتين الثالثة و السادسة. وبالإضافة إلى ذلك، بحلول السنة الأولى، يجب أن تعكس سجلات الصيادين المسجلين كمية تقديرية من الأنواع الأولية بما لا يقل عن 50 في المائة من إجمالي رحلات الصيد. و يرتفع هذا العدد إلى 75 في المائة بحلول السنة الثالثة و 90 في المائة بحلول السنة السادسة. ومن الجدير بالذكر أنه على الرغم من تزايد الطلب على سمك التونة اليدوي المعتمد، فإن هناك ضمانات من لجنة الأمن الغذائي العالمي لضمان عدم الإفراط في صيد سمك التونة من جانب الصيادين المسجلين.

و تلقى الصيادون أيضا تدريبا على حالة أنواع النباتات و احتياجات الحفظ, ولا سيما الدلافين و الطيور البحرية, التي يواجهونها بانتظام. و علاوة على ذلك, أخذت عدة مجموعات على عاتقها تعزيز المعرفة بأنواع هذه المنتجات و حمايتها داخل المجتمع الأوسع نطاقا, باستخدام أموال «التجارة العادلة». وعلى الرغم من أن الصيادين المسجلين في التجارة العادلة لم يكونوا نتيجة مباشرة للتدريبات، فقد تخلى بشكل موحد عن الممارسة الواسعة الانتشار المتمثلة في استهلاك بيض السلاحف، وهم يقومون بنشاط بتثقيف الأسرة والأصدقاء لكي يحذوا حذوهم. و أدى تعزيز الوعي بالاستدامة البحرية بين صيادي الأسماك إلى اتخاذ إجراءات مباشرة لحماية الموارد الطبيعية, على النحو الذي تدعمه مبيعات الأغذية البحرية في التجارة العادلة (التوصية 7-9 من المبادئ التوجيهية لمنتدى جنوب المحيط الهادئ) . *

و بالنسبة لل منتجين, فإن الوفاء بالمعايير البيئية الصارمة التي تتطلبها التجارة العادلة, و التي تشمل وضع خطة لإدارة مصائد الأسماك يشكل تحديا مستمرا. و هذا أمر صعب بوجه خاص بسبب الفهم العلمي المحدود لل مجتمعات المحلية لل أثر الناجم عن مختلف التدابير الإدارية. وعلاوة على ذلك، فإن هيكل الإدارة يضع مصائد الأسماك بخط اليد خارج نظام الحصص الدولية، وهناك بيانات تاريخية محدودة عن المصيد. ولمواجهة هذا التحدي، يستخدم موظفو الوزارة طريقة مبسطة لتدريب الصيادين على التدابير الأساسية لإدارة الأرصدة السمكية ومساعدتهم في تحديد النهج الأساسية، مثل الحد من نشاط الصيد عن طريق «عدم وجود أيام الجمعة للصيد». ويمكن أن تعترف الحكومة المحلية بهذه الإجراءات وتكرّسها في قاعدة بسيطة لمكافحة الحصاد (Pollard et al.، 2018، ص 49). وبالإضافة إلى ذلك، تتطلب التجارة العادلة إنفاق 30 في المائة من علاوة التجارة العادلة على المشاريع البيئية - وهو معيار يساعد على ضمان صحة المخزون والاستدامة البيئية.

في عام 2019، أصبحت جمعتا نورث بورو ومالوكو لصيادين التجارة العادلة التابعتين لصيد سمك التونة الأصفر الزعانف اليدوية الأولى من نوعها في إندونيسيا التي تخضع لتقييم كامل من مجلس الإشراف البحري (MSC). وقد اختيرت لجنة التجارة العادلة المعنية بجزيرة بورو الشمالية لل تنسيق مع المبادرة الإنمائية المتعددة الأطراف و أصحاب المصلحة الآخرين لتجميع الوثائق المطلوبة. وكما لاحظ بلان أولسون، العضو المنتدب لشركة Anova Technical Services، فإن «سنوات جمع البيانات وممارسات مصائد الأسماك المستدامة من قبل الصيادين في التجارة العادلة قد مهدت الطريق لتلبية المتطلبات الصارمة لشهادة MSC لهذه المصايد اليدوية، ونحن لا يمكن أن نكون أكثر سعادة» (Kearns، 2019). وقد وفر تنفيذ لجنة الأمن الغذائي العالمي مسارا لمصائد الأسماك لل عمل من أجل تقييم لجنة السلامة البحرية. وأضاف سوت تامبوبولون، المدير التنفيذي لشركة MDPI: «من الصعب للغاية الوفاء بمعيار MSC بالنسبة لمصائد الأسماك الصغيرة الحجم، التي تتألف من آلاف السفن المستقلة ذات المأهولة الواحدة التي تعمل في الجزر النائية». «إن لجنة التجارة العادلة و رابطات التجارة المنصفة, التي ظلت قائمة في شمال بورو منذ خمس سنوات, تعطي هيكلا منظما لوحدة التقييم التابعة لل جنة السلامة البحرية. هذه الميزة الرئيسية لاستخدام لجنة التجارة الحرة القائمة تجعل MSC ممكنة» (Kearns, 2019).

ومن العوامل الرئيسية في نجاح التجارة العادلة في إندونيسيا شراكتها مع MDPI. و بيئة البلد, التي تشمل ثاني أطول خط ساحلي في العالم, معقدة من الناحية اللوجستية. ويتطلب تنفيذ لجنة الأمن الغذائي العالمي خبرة ميدانية، ومعارف محلية، وشبكة من منظمي المجتمعات المحلية المدربين المسؤولين عن تكرار النموذج في العديد من الجزر والمجتمعات المحلية. وتضطلع وزارة الصناعة التحويلية بالمسؤولية عن إدخال مفاهيم ومتطلبات التجارة العادلة إلى المجتمعات المحلية منذ بداية البرنامج في إندونيسيا. و يقوم موظفو الوزارة بتدريب أعضاء لجنة التجارة المنصفة (باستخدام هيئات التدريب الخارجية عند الضرورة) في مجالات التنظيم و محو الأمية المالية و مسك الدفاتر. وتتعاون المنظمة أيضا بشكل وثيق مع اللجنة لضمان فهم الصيادين لأدوارهم ومسؤولياتهم وتزويدهم بالأدوات والفطنة التي تمكنهم من استخدام قسط التجارة العادلة بنجاح بما يحقق أقصى فائدة ممكنة. وعلاوة على ذلك، يوفر موظفو MDPI المطلعون والمتفانون الموظفين المحليين اللازمين لضمان الاعتماد الأولي والمستمر لسلسلة التوريد هذه. التعاون والشراكة بين المعالجات المحلية PT. وكانت هارتا سامودرا ومنظمة بلو أوشن غرايس الدولية ضرورية أيضا في تنفيذ البرنامج، حيث أن كلا الكيانين يلتزمان بلجنة الأمن الغذائي العالمي.

وأخيرًا، كانت Anova Food شريكًا حيويًا في إندونيسيا وداخل سوق التجزئة الأمريكية. وبصفتها حامل الشهادات والمستورد لسمك التونة المعتمد، فإن Anova مسؤولة عن مراجعة الحسابات المالية السنوية وتنفيذ البرامج على أرض الواقع. وقد دعم موظفوها وفرق المبيعات بشكل كامل شهادة التجارة العادلة منذ اعتمادها في عام 2013، ولعبوا دورًا مهمًا في تقديم المنتج على رفوف البيع بالتجزئة. بين عامي 2015 و 2016، ارتفع حجم المبيعات بأكثر من 280 في المئة، وزاد الطلب على المنتج المعتمد بشكل مطرد من خلال جهودها التسويقية، وكذلك جهود التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية (Business Wire، 2019). كما كان الدعم المستمر الذي تقدمه أنوفا لبرنامج التعاون الدولي لأسماك التونة الصفراء الزعانف في شرق إندونيسيا عاملاً هاماً في نجاحها، مما أتاح تحقيق التآزر بين برنامج التعاون الدولي وبرنامج التجارة العادلة في إطار المبادرة الإنمائية المتعددة الأطراف، مثل جمع البيانات، وتوثيق المصيد العرضي، ومشاركة المجتمعات المحلية في إدارة مصائد الأسماك.

وكما هو الحال بالنسبة للعديد من برامج إصدار الشهادات و/أو التحسين، فإن التكلفة المستمرة هي أحد أهم التحديات. في هذه الحالة، يتحمل حامل الشهادة تكلفة الاعتماد. و تجري عمليات مراجعة حسابات التجارة العادلة سنويا, و تحتاج عمليات مراجعة الحسابات في إندونيسيا إلى عدة أسابيع لإتمامها. و هذه الحقيقة, مقترنة بالجغرافيا الصعبة لشرق إندونيسيا و الموقع النائي لل عديد من قرى الصيد, تجعل تكاليف مراجعة الحسابات مرتفعة. ويؤدي الطلب على المنتج، وإبراز برنامج التجارة العادلة، وتجميع الصيادين في مجموعات منظمة إلى زيادة وجود المشترين الانتهازيين. و يزيد هؤلاء المشترون من المنافسة المحلية و يخفضون الحجم المحتمل لمنتجات التجارة العادلة المباعة, بينما يتجنبون الاستثمار في التحسينات الاجتماعية - الاقتصادية و البيئية الطويلة الأجل.

وهناك حاجة أيضا إلى موارد مالية كبيرة لدعم المبادرة الإنمائية المتعددة الأطراف وبناء القدرات على أرض الواقع. و تعين على مواقع الهبوط و مواقع التجهيز إدخال تحسينات على نظم تتبع المنتجات و سلامة العمال. ويتحمل المعالج هذه التكاليف ويصعب نقلها إلى المشترين. و فيما يتعلق بإمكانية تتبع المنتجات, فإن أسماك التونة الصفراء الزعانف حاليا موسومة على أنها تجارة عادلة و مشفرة بتفاصيل موقع الهبوط بعد هبوطها. عند التسليم إلى محطات المعالجة المركزية، يتم إدخال هذه المعلومات في نظام تتبع وبعد ذلك، في حالة سلسلة التوريد أنوفا، وتحميلها على منصة بلوكشين.

وفي إندونيسيا، أقامت Anova شراكة مع MDPI و وكالة التنمية الدولية التابعة للولايات المتحدة لتنفيذ تتبع السلسلة الكاملة من خلال العمل مع جميع الجهات الفاعلة في سلسلة الإمداد بما في ذلك الصيادون, الوسطاء والمعالجين/المصدرين (الصيد والمعيشة، 2019). وعلى مستوى صيادي الأسماك، يجري استخدام نظم إلكترونية لرصد السفن مثل التعقب البقعة و نظم بيانات البحار لجمع بيانات أكثر دقة عن المصيد. وعلى المستوى الوسيط، يجري تدريجيا نشر تطبيق للهواتف المحمولة يسمى «طرافيز» الذي وضعته وكالة التنمية الدولية التابعة للولايات المتحدة الأمريكية للمحيطات للمساهمة في إمكانية التعقب في مواقع الهبوط عن طريق تسجيل المعاملات إلكترونيا وتحميلها في قاعدة بيانات على الإنترنت. وأخيرا، وعلى مستوى المعالج/المصدرين، تم تركيب نظام إلكتروني للإحصاء (Trace Tales) استحدثته وزارة الدفاع الشعبية والممولة من وكالة التنمية الدولية التابعة للولايات المتحدة في مصانع معالجة متعددة. سوف منصة بلوكشين دمج عدد من أدوات التتبع الحالية للتحرك نحو التتبع المستمر، والعبث واقية على طول سلسلة القيمة.

يوضح بلن أولسون، العضو المنتدب لشركة Anova للخدمات التقنية، أنه «مع إضافة برنامج تكنولوجيا blockchain الجديد، نحن قادرون على الوصول بسهولة ومشاركة معلومات قوية حول رحلة الأسماك إلى السوق مع العملاء والمستهلكين، مع ضمان أن يتم صيد الأسماك من المحيط النظيف المياه من قبل الصيادين الذين يعملون بموجب معايير التجارة العادلة، والتي يتم اعتمادها من قبل MDPI و Fair Trade USA لضمان أجور عادلة وظروف عمل آمنة».

و يقوم الوسطاء بدور اجتماعي و اقتصادي متكامل في مجتمعات صيد الأسماك هذه. فهي تسهل الإنتاج, و تدعم التجهيز و التصنيف بعد الحصاد, و تعمل كمقرضين لل أموال, و تجمع المنتجات الخام و تنقلها إلى المجهزين. وقد كان اكتساب ثقة الوسطاء وتعاونهم كقادة لهذه المجتمعات أمراً أساسياً في تنفيذ اتفاقية الأمن الغذائي العالمي وفي تكوين الجمعيات (بيلي وآخرون، 2016).

و كانت عملية بناء الثقة و التعاون مع الوسطاء في جميع المواقع المعتمدة على التجارة العادلة عملية متعددة السنوات مكنها موظفو الوزارة. وفي بعض الأحيان، كان بناء المجتمعات المحلية يشكل تحديا، لأن بعض الوسطاء يعتبرون رابطات ولجان الصيادين تهديدا لعملياتها وأساليبها. وعملت المنظمة بشكل وثيق مع الوسطاء المتعاونين في بداية البرنامج، ولا سيما أولئك الذين كانوا أيضا صيادين والذين تربطهم صلات وثيقة بالمجتمع المحلي، ثم اتسعت إلى الخارج. وبما أن برنامج التجارة العادلة قد تكيّف مع السياق الإندونيسي لإشراك الوسطاء، فقد تطور الوسطاء كذلك لإدارة أعمالهم التجارية داخل حدود رابطات الصيادين وينطوي على مستويات أكبر من الاتصال والشفافية مع الصيادين. والوسطاء الذين هم أيضا صيادون هم جزء من جمعيات الصيادين. وبالنسبة لأولئك الذين لا يصطادون السمك، فإن للرابطة المحلية خيار إشراكهم في الاجتماعات كأعضاء لا يتمتعون بحق التصويت.

و تساعد الرابطات على حل المسائل بين الوسطاء و الصيادين, كما حدث في حالة حديثة تتعلق بشفافية الأسعار. وفي عدد من القرى, يجري عرض أسعار مختلفة على الصيادين لمنتجات مماثلة, و كان هناك لبس بشأن كيفية تأثير التصنيف على الأسعار. و بالإضافة إلى ذلك, كان بعض الوسطاء يطالبون بسمك غير مصدق عليه كمصدق عليه لتحقيق أسعار تجارية أعلى. و أثار العديد من صيادي الأسماك هذه الشواغل مع رابطاتهم ومع الحركة الوطنية لل تنمية البحرية. وقد تم حل هذه المسائل في نهاية المطاف من خلال المحادثات مع الوسطاء ومع جهود التدريب و التدريب التي يبذلها موظفو الوزارة.

و تحدث تحديات إضافية على مستوى السوق الأمريكية. في حين أن الاعتراف بعلامة التجارة العادلة مرتفع مع 60 في المئة من المستهلكين الأمريكيين أبلغوا أنهم يعرفون الشعار، فإن المأكولات البحرية المعتمدة من التجارة العادلة ليست معروفة جيدا. وبالتالي فمن المهم للغاية العمل مع شركاء التجارة العادلة وتجهيز فرق المبيعات والتسويق بالأدوات التي يحتاجونها لزيادة المبيعات والاعتراف بالمأكولات البحرية المعتمدة من التجارة العادلة. وقد نجحت حركة المأكولات البحرية المستدامة على مدى السنوات العشرين الماضية مع تجار التجزئة الأمريكيين والأوروبيين، ومعظمهم لديهم التزامات مستدامة للمأكولات البحرية البحرية المصيدة البرية (CEA، 2017). غير أن معظم هذه الالتزامات تتمحور حول الاستدامة البيئية. ومن ثم فإن منظمة التجارة العادلة وغيرها من المنظمات غير الحكومية المعنية بمعالجة القضايا الاجتماعية في إنتاج الأغذية البحرية تعمل بجد لتعديل التزامات تجار التجزئة الحالية باعتماد معايير اجتماعية في مجال الحصول على الأغذية البحرية، بما في ذلك الالتزام بالتجارة العادلة.

المشتري المتفاني على استعداد لدفع ثمن أعلى لمنتج معتمد ضروري لنجاح أي شهادة التجارة العادلة، فضلا عن التدخلات المماثلة. يعتمد نموذج التجارة العادلة على السوق، وتتوقف فعاليته على الطلب من المشتري النهائي. وبدون المبيعات بشروط التجارة العادلة، لا يوجد أثر للمنتج أو حافز للأسعار يجبر الجهات الفاعلة في سلسلة التوريد على الالتزام بمستويات أعلى من الامتثال وممارسات تجارية أكثر إنصافا.

برنامج التجارة العادلة للمأكولات البحرية في إندونيسيا هو قصة تحسن مستمر، بدءا من أربع جمعيات لصيادين التجارة العادلة في أمبون وبورو وتوسع إلى 38 جمعية للتجارة العادلة مع أكثر من 800 صياد في جزر متعددة، لكل منها الخدمات اللوجستية والديناميات الثقافية والسياسة المحلية.

وأحدث هذا النموذج تغييرات إيجابية في المجتمعات المحلية في إندونيسيا من خلال تنظيم المجموعات، والتقيد بالمعايير الصارمة، والدخل الإضافي للمنتجين. التجارة العادلة هي الشهادة الوحيدة التي تضمن قسط السعر. و منذ بدء برنامج الأغذية البحرية, تم تسليم ما يزيد على ربع مليون دولار من دولارات الولايات المتحدة لصغار صيادي الأسماك الإندونيسيين المشاركين. وبدعم مستمر من وزارة الدفاع الشعبية، يقوم هؤلاء الصيادون بتحديد مجموعة من المشاريع والاستثمارات لتحسين سبل معيشتهم والبيئة البحرية.

وبالإضافة إلى ذلك، أدى إنشاء رابطات ولجان التجارة المنصفة إلى تعزيز قدرات الصيادين، وتعزيز أمن دخلهم وسبل عيشهم، ودعم نظم جمع البيانات وإدارة مصائد الأسماك لمنع الإفراط في استغلال الموارد الطبيعية. وقد وفرت رابطات الصيادين المنظمة، التي تستند إلى مدخلات المجتمع المحلي وتعاونه، الهيكل الاجتماعي اللازم للتمكين من جمع البيانات وتعقبها على نحو أقوى، فضلا عن تعزيز التقدم المحرز فيما يتعلق بخطط التمويل المتكاملة ونحو إجراء تقييم كامل للجنة السلامة البحرية.

وتمكنت الولايات المتحدة وشركاؤها من تكرار النجاحات التي تحققت في إندونيسيا في مصائد الأسماك والبلدان الأخرى، وعلى وجه التحديد في المكسيك وملديف والولايات المتحدة الأمريكية وجزر سليمان. كما نمت أنواع الأنواع المعتمدة ومعدات الصيد المرتبطة بها، حيث تم اعتماد الجمبري المحيط الهادئ (شبكة السوريبيرا)، والاسكالوب الأطلسي (الجرافة الإسكالوب)، وسلمون ألاسكا (الشباك العائمة وsetnet)، والتونة القفزة (القطب والخط)، وكلها معتمدة بين عامي 2015 و 2017.

وفي عام 2020، ستخضع لجنة الأمن الغذائي العالمي لتنقيح كبير. وكجزء من هذه العملية، ستقوم شركة التجارة العادلة بالولايات المتحدة الأمريكية بتحديث معاييرها لزيادة تأثيرها على المنتجين الصغار والمتوسطين في جميع أنحاء العالم.

** بيلي، M.، بوش، S.، أوسترفير، P & لاراستيتي، L.** 2016. الصيادين, التجارة العادلة, وإيجاد أرض وسط. بحوث المصائ، 182 (أكتوبر 2016): 59—68 (متاح على الموقع https://doi.](https://doi.org/10.1016/j.fishres.2015.11.027) org/10.1016/j.fishres.2015.11.027).

** بورلاند, ماجستير في الطب و بيلي, M.** 2019. حكاية معيارين: حالة صيد سمك التونة الأصفر الزعانف في مالوكو. السياسة البحرية، 100 (فبراير 2019): 353-360.

**سلك الأعمال. 2019. Anova Food تعترف MDPI والشركاء الإندونيسيين بعد تنفيذ برنامج تكنولوجيا Blockchain الناجح سلك الأعمال، 26 يونيو 2019. (متاح أيضا في https://www.businesswire.com/news/home/20190626005595/en/ أنفا - التعرف على الأغذية - MDPI - إندونيسيا - شركاء ناجحون).

** CEA (كاليفورنيا البيئية الزميلة) .** 2017. التقدم نحو المأكولات البحرية المستدامة — حسب الأرقام مؤسسة باكارد، تقرير مقاييس المأكولات البحرية، يونيو 2017. SpeakingofSeafood.org/WP-Content/Uploads/2017/06/Seafood-METRICS-Report-2017.pdf

** دوغان, د. & كوشن, M.** 2016. صغيرة الحجم ولكنها كبيرة في الإمكانات: الفرص والتحديات التي تواجه إصدار الشهادات لمصائد الأسماك لمصائد أسماك التونة الصغيرة في إندونيسيا. البحرية السياسة العامة*، 67 (مايو 2016): 30-39.

** تقدم مصائد الأسماك. ** 2018. إندونيسيا غرب ووسط المحيط الهادئ المحيط الهادي التونة يلوفين - خط اليد. في: * تقدم مصائد الأسماك [على الانترنت]. فورت كولينز, الولايات المتحدة الأمريكية. https://fisheryprogress.org/ شبكة/شرق إندونيسيا-أصفر الزعان-خط اليد

** الصيد والعيشة.** (23 سبتمبر ^ ص 2019). تم استردادها من http://fishing-living.org/#sthash. SQLibrtl.dpbs

** كيرنس, M.** 2019. خط اليد لمصائد سمك التونة يصبح الأول من نوعه في إندونيسيا لمتابعة تقييم MSC الكامل. سيفودسورس وسائل الإعلام الرسمية، 27 فبراير 2019. (متاح أيضا على الموقع www.seafoodsource.com/news/environment-ability/handline - التونة - صيد الأسماك](http://www.seafoodsource.com/news/environment-sustainability/handline-tuna-fishery-becomes-first-of-its-kind-in-indonesia-to-pursue-full-msc-assessment) التقييم).](http://www.seafoodsource.com/news/environment-sustainability/handline-tuna-fishery-becomes-first-of-its-kind-in-indonesia-to-pursue-full-msc-assessment)

** بولارد, أناوآخر.** 2018. التعلم وأفضل الممارسات من برنامج التجارة العادلة للمأكولات البحرية. تقرير سري أعد من أجل التجارة العادلة في الولايات المتحدة الأمريكية (لم ينشر).

** قائمة بأسئلة استقصاء الصياد**

• المصدر: زيلاسني، جي، فورد، أ.، ويستلوند، ل.، وارد، أ. ورييغو بيناروبيا، O. تأمين استدامة مصائد الأسماك الصغيرة النطاق: عرض الممارسات التطبيقية في سلاسل القيمة، وعمليات ما بعد الحصاد والتجارة. الورقة التقنية رقم 652 المتعلقة بمصائد الأسماك وتربية الأحياء المائية روما, منظمة الأغذية و الزراعة https://doi.org/10.4060/ca8402en *