لمحة عامة عن دراسات حالة مصايد الأسماك الصغيرة

واختارت فرقة العمل المعنية بمصائد الأسماك الصغيرة النطاق التابعة لمنظمة الأغذية والزراعة دراسات الحالات الإفرادية المعروضة في هذه الوثيقة من خلال عملية اختيار تنافسية. واختيرت دراسات حالات إفرادية على أساس إمكانية تكرار المبادرات من جانب الجهات الفاعلة ذات الصلة، بما في ذلك الإدارات الوطنية والمنظمات غير الحكومية ومنظمات المجتمع المدني والمؤسسات الخاصة والوكالات الإنمائية والهيئات الحكومية الدولية وغيرها. ولتيسير هذا التطبيق العالمي، من المهم ضمان التنوع الجغرافي والتغطية الواسعة للتوصيات الواردة في الفصل 7 من المبادئ التوجيهية لإطار التعاون الخاص.

ويركز العمل المعروض هنا على الأنشطة الجارية والتي أنجزتها مؤخراً مختلف الجهات الفاعلة بما في ذلك منظمة الأغذية والزراعة، والمنظمات غير الحكومية، ومنظمات المجتمع المدني، والجامعات، والمنظمات الإقليمية. وتتيح دراسات الحالات الإفرادية فرصة لدراسة وتحليل قضايا محددة بمزيد من التفصيل بغية إيجاد رؤى جديدة وإرشاد الأنشطة الجديدة التي تمضي قُدماً.

** مصفوفة موجزة: الورقة التقنية رقم 652**

—

دراسة الحالة 1: بينا وآخرون تروي قصة***الرابطة المركزية لتجهيز الأسماك: عمل جماعي من جانب النساء في صيد الأسماك الطائر في بربادوس. ويتمثل العمل الجماعي في المقام الأول في تعزيز التماسك والتعاون بشأن القضايا الهامة، وبناء أو استعادة الشعور بالأهمية أو الأهمية لدى الفئات المهمشة، والحصول على «مقعد إلى طاولة المفاوضات» لوضع حلول عملية، والسعي إلى مزيد من المساءلة والشفافية، وإدارة النزاعات . و هذه الطريقة أساسية بالنسبة لل منظمات التي تسعى إلى إحداث تغيير إيجابي. وبالنظر إلى الدور البارز الذي تضطلع به المرأة في قطاع ما بعد الحصاد من سلسلة القيمة للأسماك الطائر في بربادوس، فإن العمل الجماعي الذي تقوم به الرابطة المركزية لتجهيز الأسماك التي تقودها النساء جدير بالاهتمام بصفة خاصة. وتحلل دراسة الإفرادية تكوين وتطوير اتفاقية مصائد الأسماك البحرية (CFPA) والفوائد التي وفرتها لأعضائها من حيث سبل معيشتهم وحياتهم المحلية، وكذلك لمصائد الأسماك الطائر بشكل أعم. ثم يسلط الضوء على الدروس القيمة لإعلام الآخرين في منظمات مصائد الأسماك بعد الصيد.

—

دراسة حالة إفرادية 2: بيترسون وآخرون حاضرمبادرة كودياك الرقصة: ضمان قدرة أسطول القوارب الصغيرة على البقاء من خلال حلول السوق والسياسات. وتوضح دراسة الحالة الإفرادية هذه الكيفية التي نجح بها الصيادون والشركاء في تأمين حصص محددة كوسيلة لتوفير فرص ميسورة في مستوى الدخول للصيادين الجدد والشباب وكذلك أولئك الذين يسعون إلى الحصول على فرص أكثر تنوعا. وتقدم الدراسة تفاصيل إضافية عن الجهود الرامية إلى إنشاء أسواق متخصصة لمجموعات الحصص، مما أدى إلى زيادات كبيرة في قيمة سمك القد والسمك الصخري في المحيط الهادئ بالنسبة لأسطول القوارب الصغيرة، وفي نهاية المطاف إلى إنشاء العلامة التجارية كودياك جيغ سيفودز. وساعدت هذه الجهود السياساتية والجهود القائمة على السوق، مجتمعة، على ضمان وصول أسطول كودياك جيغ وفرص كسب الرزق بصورة قابلة للاستمرار. ومن شأن التحديات والحلول المطروحة أن تُسترشد بها في وضع نُهج لضمان الجدوى الاجتماعية والثقافية والاقتصادية لمجتمعات الصيد، وأن تقدم مثالا مدرسيا لهدف أهداف التنمية المستدامة 14 - ب - «توفير إمكانية وصول صغار الصيادين الحرفيين إلى الموارد والأسواق البحرية» - في إطار العمل في على المستوى المحلي.

—

دراسة الحالة 3: تقدم Ford et al. لمحة عامة عن تقنية المعالجة التي تتبعها منظمة الأغذية والزراعة - Thiaroye: تيسير التنظيم الاجتماعي، وتمكين المرأة، وخلق فرص الوصول إلى الأسواق في غرب أفريقيا***. تقنية المعالجة التي تتبعها منظمة الأغذية والزراعة (FTT) هي أكثر صحة وأكثر كفاءة من الطرق التقليدية الأخرى لتدخين الأسماك. وهي تنتج منتجات ذات مدة صلاحية ممتدة تلبي المعايير الدولية لسلامة الأغذية، وتساعد على تقليل خسائر ما بعد الحصاد أثناء الحصاد الوفير. وتناقش دراسة الحالة هذه التحديات والفرص المتعلقة بنشر فرقة العمل السريعة لتحسين سلاسل القيمة للأسماك المدخنة في غرب أفريقيا. و علاوة على ذلك, يستكشف التقرير الدور الهام و الضروري الذي يضطلع به صندوق النقد الدولي في تيسير التنظيم الاجتماعي لمجهزي الأسماك, وفي تحسين المساواة بين الجنسين و تمكين المرأة. وتؤكد الدراسة الحاجة إلى دعم التنظيم الاجتماعي وتوفير التدريب في مجال تنمية القدرات من أجل تحقيق فوائد تحسين الهياكل الأساسية والتغلب على الحواجز التي تحول دون الوصول إلى أسواق جديدة.

—

دراسة الحالة الإفرادية 4: أيلو وآخرون تعرض شبكة تجار الأسماك ومجهزيها: تعزيز التجارة والوصول إلى الأسواق لمصائد الأسماك الصغيرة النطاق في غرب خليج غينيا الوسطى. في الفترة من 2014 إلى 2018، دعم مشروع تجارة الأسماك المبادرات التجارية والسوقية للمصايد الصغيرة في لجنة مصايد الأسماك في غرب خليج غينيا الوسطى (FCWC). وتمثلت إحدى المبادرات الرئيسية لهذا المشروع في إنشاء شبكة تجار ومجهزي الأسماك التابعة لاتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية (FCWC FishNet)، وهي منصة تتألف من صغار التجار والمجهزين، بهدف إعلام الثغرات في السياسات وتصميم حوافز مدفوعة بالسوق للاستفادة من القوة الجماعية لأعضائها تيسير التجارة الإقليمية. و تستعرض دراسة الحالة الإفرادية أنشطة شبكة مصائد الأسماك التابعة لاتفاقية حظر الأسلحة الكيميائية و تعكس الدور الاجتماعي - الاقتصادي الذي تؤديه الشبكات التجارية في مصائد الأسماك الصغيرة النطاق. كما يقدم مثالا على الكيفية التي يمكن بها للشبكات أن تعزز تبادل المعارف والتعاون والثقة فيما بين الأعضاء دعما لتعزيز سلاسل القيمة وعمليات ما بعد الحصاد والتجارة.

—

دراسة الحالة 5: Pomeroy et al. فحص التسويق المباشر للمأكولات البحرية: دعم صنع القرار الحاسم في ألاسكا وكاليفورنيا***. و تنطوي ترتيبات التسويق المباشر لل أغذية البحرية على قيام الصيادين ببيع مصاليدهم مباشرة لل مستهلكين أو خارج المستلم الأول لل صيد. وينظر المؤلفون في مجموعة متنوعة من ترتيبات آليات التنمية المستدامة من حيث المهارات التجارية والوقت والموارد المطلوبة، فضلاً عن أنواع المنتجات التي يمكن بيعها بسهولة، من بين عوامل أخرى. وقد لجأ الصيادون إلى إدارة التنمية المستدامة كوسيلة للتكيف مع التحديات التنظيمية والتشغيلية والبيئية والاجتماعية والاقتصادية. غير أن ترتيبات التسويق هذه قد لا تكون مجدية أو مناسبة لجميع الأفراد أو مصائد الأسماك أو المجتمعات المحلية. واعترافا بذلك، تعرض دراسة الحالة الإفرادية الجهود التي تبذلها برامج الإرشاد للمنح البحرية لمساعدة صغار الصيادين والمجتمعات المحلية في ألاسكا وكاليفورنيا على تقييم استخدام آلية التنمية المستدامة واتخاذ قرارات مستنيرة بشأن هذه الاستفادة في سياقها الخاص. وهو يوفر رؤى قيمة لتمكين الصيادين من تحسين مبيعات سعر الرطل والحد من التعرض لتقلبات السوق والتسعير.

—

دراسة الحالة الإفرادية 6: تقرير Zheng et al. عن التجارة العادلة: إصدار شهادات لمصائد أسماك التونة ذات الزعانف الصفراء في إندونيسيا***. Fair Trade USA هي منظمة غير ربحية تأسست في عام 1998 لمساعدة الجهات الفاعلة الصغيرة على تحقيق ظروف تجارية أفضل فضلا عن تحسين المعايير الاجتماعية والبيئية. وقد وصلت المنظمة إلى ما يقرب من مليون منتج على الصعيد العالمي، وحققت أرباحاً إضافية قدرها 551 مليون دولار للمزارعين والعمال والصيادين. تقدم دراسة الحالة هذه لمحة عامة عن معيار مصايد الأسماك في التجارة العادلة، مع أهدافها الأساسية المتمثلة في تمكين الصيادين والعمال، والتنمية الاقتصادية للمجتمعات المحلية، والمسؤولية الاجتماعية، والإشراف البيئي. ثم يستعرض التقرير عملية التصديق على مصائد أسماك التونة الصفراء الزعانف في إندونيسيا، ويقدم تفاصيل عن الكيفية التي تسعى بها التجارة العادلة إلى تحقيق قدر أكبر من الإنصاف في سلاسل القيمة وضمان توزيع فوائد التجارة والتصدير بين المنتجين والمجهزين. وتقدم الدراسة مثالاً عظيماً على مخطط يستند إلى السوق لتطوير سلاسل قيمة مستدامة اجتماعياً واقتصادياً وبيئياً.

—

دراسة الحالة 7: Kasprzyk et al. الحاضرمصايد السلطعون الطيني في مدغشقر: كيف يمكن للصيادين كسب المزيد بينما يصطادون أقل. ويعد سرطان البحر الطيني من المنغروف ثالث أهم صادرات للمأكولات البحرية في مدغشقر، حيث يعتمد على نحو 000 30 من صغار الصيادين في الحصول على دخل. ومنذ أواخر العقد الأول من القرن الحادي والعشرين، ازدادت جهود صيد سرطان البحر الطيني في غابات المانغروف زيادة كبيرة بسبب ارتفاع الطلب الدولي، مما أدى إلى الإفراط في الاستغلال. وبالإضافة إلى ذلك، أدت خسائر ما بعد الحصاد على امتداد سلسلة القيمة الناجمة عن سوء المناولة والنقل والتخزين إلى زيادة انخفاض الإيرادات والأمن الغذائي للمجتمعات الساحلية التي تعتمد على مصائد سرطان البحر الطيني. تعرض دراسة الحالة الإفرادية هذه العمل المضطلع به من خلال برنامج SmartFish، بالتعاون مع حكومة مدغشقر والمنظمات غير الحكومية المحلية، لتقييم وتطوير أساليب الحد من الإفراط في استغلال سرطان البحر الطيني المنغروف وزيادة الفوائد التي تعود على الصيادين والجهات الفاعلة في سلسلة الأنشطة المضيفة للقيمة. وهو يقدم مثالا ممتازا على الكيفية التي يمكن بها للتغيرات العملية والمنخفضة التكلفة في السلوك واللوجستيات والتقنيات أن تقلل من خسائر ما بعد الحصاد، مما يساعد الصيادين على كسب المزيد بينما يصطادون أقل.

—

دراسة الحالة الإفرادية 8: Edwards et al. تصف تنمية مصائد الأسماك التي تقودها الدولة: التمكين من الوصول إلى الموارد والأسواق في مصائد أسماك التونة القطبية والخطط في ملديف. ويشكل قطاع مصائد الأسماك حجر الزاوية في اقتصاد ملديف، إذ يسهم إسهاما كبيرا في العمالة الوطنية، والنقد الأجنبي، والأمن الغذائي. تعد مصايد أسماك التونة القطبية والخط أقدم وأكبر مصائد الأسماك في البلاد. وتبحث دراسة الحالة الإفرادية هذه دور الحكومة الملديفية في تطوير مصائد أسماك جيدة الإدارة ومستدامة قادرة على المنافسة في السوق العالمية لسمك التونة: أي عن طريق ضمان حصول مواطنيها على موارد سمك التونة الوثاب والاستفادة منها على أساس تفضيلي؛ وعن طريق تكييف قطاع التونة في البلد بما يلي: ظروف السوق العالمية. وتحدد الدراسة الإجراءات التي يمكن أن تحاكي بها الحكومات التي تتأثر مصائدها بمتطلبات السوق المعولمة، مما يوفر مثالا آخر على الهدف 14 - ب من أهداف التنمية المستدامة - «توفير إمكانية وصول صغار الصيادين الحرفيين إلى الموارد والأسواق البحرية» - في العمل على الصعيد الوطني.

—

دراسة حالة إفرادية 9: استعراض فورد وآخرون ***مشاريع تحسين مصائد الأسماك: في سياق سلاسل القيمة لمصائد الأسماك الصغيرة النطاق، وعمليات ما بعد الحصاد والتجارة. وقد ظل تحسين الاستدامة البيئية لإنتاج الأغذية البحرية على نطاق واسع باستخدام النهج القائمة على السوق محورا للحركة المستدامة للأغذية البحرية منذ التسعينات. وتمثلت إحدى نتائج هذه الجهود في تطوير مشاريع تحسين مصائد الأسماك، وهي شراكات تضم أصحاب مصلحة متعددين تهدف إلى تشجيع الجهات الفاعلة في سلسلة القيمة على تحسين استدامة مصائد الأسماك. تقدم دراسة الحالة هذه لمحة عامة عن مشاريع التمويل المتكامل ودورها في تلبية الطلب على الأغذية البحرية المستدامة، وتنظر في تطبيقها على مصائد الأسماك الصغيرة النطاق. ثم يحلل نقاط القوة والضعف في برامج التمويل المتكامل في سياق المبادئ التوجيهية لإطار التمويل الخاص.

• المصدر: زيلاسني، جي، فورد، أ.، ويستلوند، ل.، وارد، أ. ورييغو بيناروبيا، O. تأمين استدامة مصائد الأسماك الصغيرة النطاق: عرض الممارسات التطبيقية في سلاسل القيمة، وعمليات ما بعد الحصاد والتجارة. الورقة التقنية رقم 652 المتعلقة بمصائد الأسماك وتربية الأحياء المائية روما, منظمة الأغذية و الزراعة https://doi.org/10.4060/ca8402en *