24-3 الأمن الغذائي والسيادة الغذائية

ويتحقق الأمن الغذائي عندما يتمكن جميع الناس، في جميع الأوقات، من الحصول مادياً واقتصادياً على أغذية كافية ومأمونة ومغذية تلبي احتياجاتهم الغذائية وتفضيلاتهم الغذائية من أجل حياة نشطة وصحية (أليسون 2011). هناك أربع دعائم للأمن الغذائي تحدد حالة الأمن الغذائي وتدافع عنها وقياسها محلياً ووطنياً ودولياً. وهي توافر الأغذية, و إمكانية الوصول إلى الأغذية, و استخدام الأغذية, و الاستقرار الغذائي. ويتحقق توافر الأغذية عندما يكون الغذاء المغذية متاحاً في جميع الأوقات لكي يحصل عليها الناس، في حين تتحقق إمكانية الحصول على الغذاء عندما يكون لدى الناس في جميع الأوقات القدرة الاقتصادية على الحصول على الأغذية المغذية المتاحة وفقاً لتفضيلاتهم الغذائية. يتم تحقيق الاستفادة من الأغذية عندما يتم امتصاص جميع المواد الغذائية المستهلكة واستخدامها من قبل الجسم لجعل حياة صحية نشطة ممكنة، ويتحقق الاستقرار الغذائي عند تحقيق جميع الركائز الأخرى (Faber et al. 2011).

يتزايد الاعتراف بالزراعة الحضرية وشبه الحضرية باعتبارها وسيلة يمكن من خلالها للمدن الابتعاد عن النظم الغذائية الحالية غير المنصفة والمعتمدة على الموارد، والحد من آثارها الإيكولوجية، وزيادة قدرتها على العيش (فان غوركوم وآخرون 2019؛ Dubbeling et al. 2010). و نظرا لأن المستهلكين الحضريين يعتمدون اعتمادا كاملا تقريبا على المنتجات المستوردة من مناطق أخرى, فإنهم معرضون بوجه خاص لانعدام الأمن الغذائي. وبالنسبة لأولئك الذين هم في وضع اجتماعي اقتصادي منخفض، يعني هذا الاعتماد أن أي تقلب في أسعار المواد الغذائية يترجم إلى محدودية القوة الشرائية، وزيادة انعدام الأمن الغذائي، وتعرض الخيارات الغذائية للخطر. تقدم مؤسسات الأحياء المائية المجتمعية نموذجًا جديدًا لمزج الوكالة المحلية مع الابتكار العلمي لتحقيق السيادة الغذائية والأمن الغذائي، من خلال إعادة إشراك المجتمعات المحلية ومنحها مزيدًا من السيطرة على إنتاجها الغذائي وتوزيعه (Laidlaw and Magee 2016). و إذا ما نفذت النظم المائية كبرنامج يديره السكان المحليون, فإن لها القدرة على معالجة مسألة السيادة الغذائية. وفي المقابل، يتم تعزيز الأمن الغذائي عن طريق استهلاك الأسماك، التي تشكل مصدرا هاما للبروتين والأحماض الأمينية الأساسية والفيتامينات. وحتى عندما تستهلك الأسماك بكميات صغيرة، فإنها يمكن أن تحسن نوعية الغذاء من خلال المساهمة بالأحماض الأمينية الأساسية، التي غالبا ما تكون مفقودة أو ناقصة التمثيل في الوجبات الغذائية النباتية.

أنشأت شركة بيسبوكس الاجتماعية البريطانية (Byspokes) شركة المصلحة المجتمعية (CIC) نظاماً تجريبياً للتدريب في مركز البسمة في بيت ساحور، الأراضي الفلسطينية المحتلة، وهي منطقة يشكل فيها توافر المساحة اللازمة لإنتاج الأغذية مشكلة خطيرة، لا سيما في المناطق الحضرية مخيمات اللاجئين. وحتى في المناطق الزراعية، تُفقد إمكانية الوصول إلى الأراضي من خلال الضوابط الإسرائيلية ومن خلال الضم الفعلي لـ «السياج الأمني» الإسرائيلي. ولذلك فإن أكوابونيكش يقدم حلاً يتسم بالكفاءة في المياه والفضاء لزراعة المنتجات المحلية الطازجة، بما في ذلك مصدر بروتين عالي الجودة (الأسماك)، مما يساعد على مكافحة سوء التغذية وانعدام الأمن الغذائي، مع توفير فرص جديدة لإدرار الدخل في الوقت نفسه. (25% في الضفة الغربية) تصنف ضمن فئة «انعدام الأمن الغذائي المزمن»، وتبلغ نسبة البطالة حوالي 25%، مع ارتفاع يصل إلى 80% في بعض مخيمات اللاجئين. ومن وجهة نظر اقتصادية، أظهر المشروع أن النظام المائي يمكن أن يسهم إسهاما كبيرا في دخول الأسر المعيشية، وبالتالي يساعد على انتشال الأسر من براثن الفقر، مع توفير مجموعة من الخضروات والأسماك الطازجة للأسر الأقل قدرة على تحمل تكاليف هذا الغذاء العالي الجودة (فيلادومات وجونز 2011).

ومنذ عام 2010، تقوم منظمة الأغذية والزراعة (الفاو) التابعة للأمم المتحدة بتنفيذ مشروع طارئ لدعم الإنتاج الغذائي للأسر الفقيرة في قطاع غزة، حيث تعرض 11 عاماً من الحصار الإسرائيلي البحري والبري والجوي، إلى جانب انخفاض هطول الأمطار مما أدى إلى الجفاف، للخطر الشديد إمكانية إنتاج الأغذية المحلية في و احدة من أكثر مناطق العالم اكتظاظا بالسكان. ومع وجود العديد من القيود، فإن الخضروات الطازجة باهظة الثمن ويصعب العثور عليها. 97% من سكان قطاع غزة هم من سكان الحضر أو المخيمات وبالتالي لا يستطيعون الحصول على الأراضي. ويؤثر الفقر على 53 في المائة من السكان، و39 في المائة من الأسر التي ترأسها نساء تعاني من انعدام الأمن الغذائي. ول ذلك فإن تمكين الأسر من إنتاج غذائها الطازج الميسور التكلفة هو استجابة ملائمة و فعالة لل غاية لل حالة الراهنة. و أعطيت لل أسر المعيشية التي تعولها نساء و التي تعيش في المناطق الحضرية و التي تعاني من انعدام الأمن الغذائي و حدات مائية على السطح, و أقيمت و حدات أخرى في المؤسسات التعليمية و المجتمعية. و وجود و حدة مائية على السطح يعني أنه يمكن لل مرأة أن تحسن في الوقت نفسه أمنها الغذائي و دخلها في أسرتها المعيشية بينما تواصل رعاية أطفالها و بيوتهن. ونتيجة لذلك، زاد جميع المستفيدين من استهلاكهم الغذائي المنزلي (منظمة الأغذية والزراعة 2016).

ومن خلال برنامجه الزراعي التكيفي، تكرس الشراكة من أجل الأطفال من أجل إنشاء برامج غذائية مستدامة تعمل على تحسين الأمن الغذائي، والحفاظ على الموارد الطبيعية، وتعزيز استراتيجيات التكيف مع تغير المناخ، وتوفير الفرص لإدرار الدخل في البلدان النامية. قام المعهد بتطوير نظام أكوابوني بسيط وبأسعار معقولة لصغار المزارعين والمدارس والمؤسسات الحكومية والبستانيين المنزليين باستخدام مواد محلية جاهزة يسهل الوصول إليها. على مدى العقد الماضي، أنشأ المعهد برنامجا ناجحا للغاية في مجال الاستزراع المائي والتكيف المائي في جنوب أفريقيا، وجامايكا، وبيرو. وفي جنوب أفريقيا، يركز المعهد على تحقيق الأمن الغذائي وتوليد الدخل المستدام من خلال تعزيز القدرة المحلية على فهم تغير المناخ والتصدي له، مع حل القضايا المترابطة المتعلقة بالتدهور البيئي، وزيادة ندرة المياه، والفقر. وهي توفر روابط لتخطيط الأعمال التجارية مع الأسواق و تساعد في تقديم طلبات الحصول على منح و قروض إنمائية لتوسيع نطاق المشاريع. وفي صميم هذه الرؤية البعيدة المدى، بالإضافة إلى الزراعة التقليدية المكثفة، توجد الأحياء المائية. وقد نفذت عدة مشاريع بنجاح في مقاطعات مختلفة في البلد. وتم تركيب نظام مائي في جمعية ثابيلو المسيحية لل معوقين في منطقة نائية من منطقة فندا في مقاطعة ليمبوبو. وبما أن نظام INMED لا يتطلب عمالة ثقيلة أو أنظمة ميكانيكية معقدة، فهو مثالي للأشخاص ذوي الإعاقة والأشخاص غير القادرين على أداء الأنشطة الزراعية التقليدية. منذ التثبيت، زادت التعاونية إيراداتها بأكثر من 400٪. ويحصل أعضاء الجمعية على رواتب شهرية مستقرة، وقد استثمروا في تربية الحيوانات للحصول على إيرادات إضافية. وقد عززت المجتمعات المحلية التي تبنت هذه الطريقة الجديدة للزراعة قدرتها على ضمان الأمن الغذائي وتوفير فرص جديدة ومتكيفة لتوليد الدخل (https://inmed.org) (الشكل 24-2).

ومن الأمثلة الجيدة الأخرى على النهوض بالمجتمعات المحلية في جنوب أفريقيا إيدن أكوابونيكش (www.edenaquaponics.co.za). Eden Aquaponics (Pty) Ltd. هي من بنات أفكار جاك بروبارت الذي، مع إدراكه أن الأمن الغذائي أصبح بسرعة حيوية مثل الاقتصاد الصحي، كان لديه رؤية لتطوير الأعمال التجارية مع التركيز على المجتمع. باستخدام أكوابونيكش لإنتاج الأسماك والخضروات في منطقة عدن من طريق غاردن في كيب الغربية، توفر عدن أكوابونيكش الأسماك للاستهلاك، فضلا عن الإصبعيات لاستزراع الأسماك، وتنمو مجموعة متنوعة من الخضروات العضوية لتوزيعها على أسواق المزارعين المحليين ومطاعمهم وتجار التجزئة. يقوم قسم النهوض بالمجتمع بتصنيع وتركيب أنظمة تجارية مخصصة بأحجام مختلفة بما في ذلك معدات أكوابونك الفناء الخلفي DIY، ولوازم الشتلات والإصبعيات. كما أنها تعلم المجتمعات الأقل حظا أن تصبح مكتفية ذاتيا في زراعة منتجاتها وتسويقها وبيعها، وبالتالي تمكين العاطلين في السابق من تنمية المهارات، والثقة بالنفس، واحترام الذات، والقدرة على إعالة أنفسهم.

و تشكل سلة الأغذية لأفريقيا (www.foodbasketforafrica.org.za) مبادرة مماثلة. وهي تركز على العمل الإنمائي للرجل، الذي يتم من خلال أخوة الرجال، عن طريق تقديم المشورة الاجتماعية والعاطفية للرجال في المناطق الريفية. وتعمل منظمة أخوة الرجال بالتعاون مع مراكز المعيشة الفعالة، وهي منظمة ذات سمعة طيبة لتقديم المشورة. و تدير سلة الأغذية لأفريقيا عددا من مشاريع التنمية الزراعية في المناطق الريفية حول الجنوب الأفريقي. و توضع أنفاق الأغذية (غير المائية و لكن الأسرَّة القابلة لل فتل أساسا) في المجتمعات المحلية التي تتبناها, و يتم توفير التدريب الأولي على تقنيات الري و التسميد في مجال رعاية النفق. وتم تكليف نظام أكوابوني في أحد المشاريع، في كومميتجي، كيب تاون.

** الشكل 24.2** بعض الرسوم التوضيحية للمشاريع المجتمعية للمعهد في جنوب أفريقيا. (الصور الفوتوغرافية التي قدمتها جانيت أوجلفي من المعهد الوطني لبحوث البيئة البحرية)

وقضايا الأمن الغذائي والسيادة الغذائية ليست ذات صلة بالعالم النامي فحسب. في إشبيلية، إسبانيا، أنشأت المؤسسة الاجتماعية Asociacíon Verdes del Sur دفيئة مائية في أراضي مدرسة في Polígono Sur، وهي الجزء الأكثر حرمانا اجتماعيا من المدينة التي تتميز ببطالة طويلة الأجل وارتفاع معدل انتشار الجرائم المتصلة بالمخدرات. و تستخدم الوحدة المائية كجزء من برنامج لل تثقيف البيئي لل سكان المحليين, بما في ذلك تعليم فوائد تناول الأغذية الطازجة المزروعة محليا و تنمية المهارات لل عاطلين عن العمل (http://huertosverdesdelsur.blogspot.com). و أنشئت أيضا و حدة محلية نموذجية في منزل أحد السكان المحليين, وهو سوليداد (الشكل 24-3).

مجموعة تخصيص مجتمع البئر (Crookes Community Farm) هي مؤسسة اجتماعية يديرها متطوعون في شيفيلد، المملكة المتحدة، وهي في مهمة لربط المجتمع المحلي مع طعامهم من خلال إشراكهم بنشاط في إنتاجها، وتثقيفهم حول فوائد الغذاء المحلي. في عام 2018، حصلت الجمعية على جائزة صندوق مجتمع أفيفا من أجل بناء وحدة أكوابونية سيتم استخدامها لتثقيف الأفراد والمدارس ومجموعات الشباب والمنظمات الأخرى (https://www.avivacommunityfund.co.uk/voting/project/pastwinnerprojectview/176291).

الشكل 24.3 مرافق أكوابونك في بوليجونو سور - عكس عقارب الساعة من أعلى اليسار: الدفيئة المائية في المدرسة؛ سوليداد مع البلطي المجمد المربى في وحدتها المحلية؛ والطماطم والباذنجان المحفوظة لبذورهم؛ الوحدة المائية المحلية. (الصور: سارة ميليكن)

وفي الولايات المتحدة، أُنشئ عدد من المؤسسات الاجتماعية التي تستخدم النظم المائية في جميع أنحاء البلد كجزء من حركة اجتماعية متنامية تركز على استخدام الزراعة الحضرية لزيادة الأمن الغذائي والتماسك المجتمعي. وكان من أولى هذه المبادرات قوة النمو، التي أسسها ويل ألين في عام 1995، بهدف استخدام الزراعة الحضرية كوسيلة لتحسين الأمن الغذائي في وسط ميلووكي وتعزيز أحيائها على المدى الطويل، وإعطاء الشباب داخل المدينة فرصة لاكتساب المهارات الحياتية من خلال زراعة وتسويق المنتجات العضوية. توفر الطاقة المتنامية المرافق أو الأراضي، والتوجيه في مجال زراعة الأغذية، وصيانة المشروع بشكل عام، وتم التبرع بالمنتجات لبرامج الوجبات ومقدمي الأغذية في حالات الطوارئ أو بيعها الشباب في المتاجر الزراعية المحلية وأسواق المزارعين، مع النص على أن يكون ربع العائدات إلى المجتمع المحلي (كوفمان و بيلكي 2000). وبكل المقاييس، كانت القوة المتنامية تفعل بالضبط ما بدأوا القيام به: كانوا يتغذون ويدربون ويعرضون الآلاف من الناس لعلاقة أكثر استقلالية مع طعامهم. و لكن بينما كانت مهمتهم تنفذ, فإنها تحمل تكاليف كبيرة. كان المال يخرج أكثر من دخول أبواب الطاقة المتنامية، وبحلول عام 2014، كان للمؤسسة الاجتماعية دين أكثر من\ 2 مليون دولار (ساترفيلد 2018). وفي مواجهة الديون التي لا يمكن التغلب عليها والضغط القانوني، تم حل السلطة المتنامية في نهاية المطاف في عام 2017. ومع ذلك، فإن إرث المؤسسة يعيش في شكل مشاريع اجتماعية أخرى كانت مصدر إلهام لبدء مبادرات مماثلة. أحد هذه المشاريع التي تعترف بتأثير ويل ألين هو الشراكة الخضراء Rid-All في كليفلاند، أوهايو، التي تتمثل مهمتها في تثقيف الجيل القادم ليس فقط لتعلم زراعة وأكل الأطعمة الطازجة ولكن أيضا لتشغيل وتنمية مشاريعهم الخاصة في صناعة الأغذية، بدءا من بيع المنتجات الطازجة و نقل الأسماك إلى موزعي الأغذية لتجهيز و تعبئة المنتجات الغذائية الطازجة (https://www.greennghetto.org).

وقد تم تعزيز حركة الزراعة الحضرية في الولايات المتحدة من خلال برنامج المنح التنافسية لمشروع الأغذية المجتمعية التابع لوزارة الزراعة الأمريكية, الذي أنشئ في عام 1996 بهدف مكافحة انعدام الأمن الغذائي من خلال تطوير مشاريع غذائية مجتمعية تعزز الحكم الذاتي, و كفاية المجتمعات المحلية المنخفضة الدخل. و منذ عام 1996, قدم هذا البرنامج ما يقرب من 90 مليون دولار في شكل منح. ومن المشاريع الاجتماعية التي استفادت من هذا المخطط إقامة العدل في الزراعة (www.plantingjustice.org](http://www.plantingjustice.org/)) الذي أنشأ نظاما أكوابونيا على قطعة شاغرة في شرق أوكلاند، كاليفورنيا، ويديرها سجناء سابقون في السجن. تم إنشاء اثني عشر وظيفة بأجر المعيشة، وتم منح 5000 جنيه (2268 كيلوغراما) من المنتجات المجانية للمجتمع، ووضع المشروع 500،000 دولار في الأجور و\ 200،000 دولار في الاستحقاقات مرة أخرى إلى الحي (دخول جديد مشروع الزراعة المستدامة 2018).

تأسست GroWHAus (https://www.thegrowhaus.org) في عام 2009 كمؤسسة اجتماعية، تركز على الإنتاج الغذائي المجتمعي الصحي والمنصف والمقيمين؛ ويتم إنتاج 97٪ من المواد الغذائية المستهلكة في كولورادو خارج الولاية، والحي الذي يقع فيه GroWHaus «صحراء غذائية» تستند إلى خصائص الدخل المنخفض، والعرق، والعرق، والمسافة الطويلة من محل البقالة، وعدم الحصول على الأغذية الطازجة بأسعار معقولة، والاعتماد على وسائل النقل العام. وقد أصبح السكان يعتمدون على الوجبات السريعة، والمتاجر، ومحطات البنزين، وبنوك الأغذية بالنسبة لغالبية المواد الغذائية الأساسية. وبسبب هذه العوامل، يواجه العديد من الناس تحديات كبيرة من حيث الأمن الغذائي وإمكانية الحصول عليه، مما يؤدي إلى زيادات كبيرة في القضايا الصحية ذات الصلة. في البداية في شراكة مع كولورادو أكوابونيكش (www.coloradoaquaponics.com)، ومنذ عام 2016 بشكل مستقل، تقوم شركة غروهاوس بتشغيل مزرعة أكوابونية تبلغ مساحتها 3200 قدم مربع (297 متر مربع)، ويتم بيع المنتجات من خلال برنامج سلة الأغذية الطازجة في مزرعة أسبوعية بسعر على غرار و ول مارت, فضلا عن المطاعم, مع التبرع بجزء منها لل مجتمع المحلي. وللمساعدة على الانتقال إلى تناول طعام أكثر صحة، ينظم GroWHAus أيضاً تدريباً مجانياً وأحداث مجتمعية تركز على الغذاء. في السنة المالية 2016-2017، حققت شركة غروهاوس دخلاً قدره 1,204,070 دولار، منها 333,534 دولار كإيرادات مكتسبة، وتم جمع 870,536 دولار من خلال المنح الحكومية، والمؤسسات الخيرية، ومساهمات الشركات، والتبرعات الفردية. وبتكاليف التشغيل البالغة 231 934 دولارا، بلغ صافي الإيرادات السنوية 839 269 دولارا (https://www.thegrowhaus.org/annual-report).

تأسست النظم الإيكولوجية تريفيكتا (سابقا الزراعة المائية الطازجة؛ http://trifectaecosystems. com) في عام 2012 في ميريدن، كونيتيكت. وتتمثل مهمتهم في معالجة الأمن الغذائي الحضري من خلال خلق حوافز للمجتمعات المحلية لزراعة غذائها، مع زيادة الوعي بشأن الزراعة المستدامة من خلال التعليم وورش العمل ومشاريع المدن. وتوظف المؤسسة ستة موظفين يقدمون أنظمة أكوابونك للمنظمات لأغراض تعليمية، وتطوير القوى العاملة، والبستنة العلاجية، وإنتاج الأغذية عالية الجودة. وتتراوح الأنظمة المائية بين مرافق الإنتاج التجارية والوحدات التعليمية الصغيرة لاستخدامها في الفصول الدراسية. في عام 2018، منحت هيئة المياه الإقليمية الجنوبية الوسطى (RWA) منحة بقيمة\ 500 ألف دولار لتسهيل إنشاء سلسلة من أنظمة الزراعة المائية البيئية الخاضعة للرقابة الجمركية، ومنصة تكنولوجيا الزراعة الحضرية، وبرامج تدريب القوى العاملة التي تهدف إلى تحسين الأمن الغذائي.

تأسست المؤسسة الاجتماعية Schoolgrown.org (www.schoolgrown.org) في عام 2014 من قبل عشاق أكوابونيكس الذين شعروا بأن الأطفال لم يحصلوا على ما يكفي من الخبرات العملية في زراعة الطعام والتعلم عن ارتباطهم بالعالم عنهم. يقع «الفصول الدراسية» المائية بجوار عملية الزراعة المائية التجارية في مزارع Ouroboros، كاليفورنيا، ويديرها متطوعون وتستخدم لتوفير التدريب. غير أن تركيزها الرئيسي ينصب على نشر النظم المائية في المدارس والمجتمعات المحلية في جميع أنحاء الولايات المتحدة من أجل تعليم الممارسات الزراعية المستدامة، والإشراف البيئي، وحفظ الموارد، وفي الوقت نفسه إنتاج الأغذية الطازجة والمحلية، وبالتالي بناء صلة أعمق بين المجتمعات المحلية و الطعام الذي يأكلونه. و ليف (مرفق البيئة البيئية الحية أكوابونك) هو 1800 قدم مربع (167 متر مربع) الدفيئة مع نظام أكوابوني تعمل بالطاقة الشمسية التي تم تصميمها خصيصا لهذا الغرض. وتبلغ تكلفتها\ 75،000 دولار، والتي تشمل رواتب اثنين من الموظفين بدوام جزئي المسؤولين عن صيانة النظام والحصاد، ويتم تمويل البيوت البلاستيكية من خلال مزيج من الزراعة المدعومة من المجتمع المحلي (CSA) صندوق الخضروات، والمجتمع المحلي أو رعاية الأعمال التجارية، والتمويل الجماعي. و الغرض من كل مشروع من هذه المشاريع هو أن يكون مكتفيا ذاتيا ماليا من خلال توليد إيرادات من المنتجات.